近一周政策观察总结
一、国务院常务会议部署后续工作
- 服务业扩能提质：推动服务业发展潜力释放，完善支持政策，加快破除制约因素。生产性服务业加力支持科技创新和价值创造，生活性服务业扩大优质供给。
- “六张网”建设：系统推进“六张网”规划建设，因地因业加快实施，加强资金要素保障。
- 社保体系优化：增强社保制度可持续发展能力，深化政策机制创新，丰富多层次社保体系，优化农民工等群体住房保障措施。
- 审计整改：全面抓好审计整改工作，逐项分解任务、压实责任，举一反三务求整改实效。
二、财政金融政策
- 专项债使用：指导督促各地强化专项债券“借用管还”闭环管理，加快资金拨付使用进度，提高偿债能力。
- 资本市场政策：兼顾稳市、改革与严监管，维护市场平稳运行，落实投融资综合改革措施，严查严处违法违规行为。
三、产业与开放政策
- 制造业发展：推进“人工智能+制造”和“模数共振”行动，强化算力、模型、数据及智能装备供给，整治“内卷式”竞争。
- 稳外资政策：深化增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，落实利润再投资税收优惠和本地化生产支持，引导外资投向先进制造业和现代服务业。
四、“十五五”规划部署
- 交通运输：推进跨区域跨流域大通道建设，优化空间布局，打通经济循环大动脉。到2030年，国家综合立体交通网主骨架建成率提升至95%。
- 可再生能源：以扩量提质、可靠替代为主线，以电为核心、非电为突破，推动可再生能源高质量发展。2030年，可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右。
五、农业农村政策
- 生猪产能调控：二季度末全国能繁母猪存栏降至3780万头，供强需弱尚未根本改变，将继续调控产能、加密预警。
- 洪涝灾害影响：近期华南洪涝未明显影响全国生猪生产。
六、其他值得关注的政策
- 中央社会工作：加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，加强互联网平台算法治理，健全符合新就业群体特点的社会保障制度体系。
- 税收政策：开展征收挥发性有机物环境保护税试点，先在8个行业试点，税额为每污染当量8-12元。明确个人装入财产及通过离岸信托取得收益的纳税规则。
- 对欧贸易摩擦：欧委会对全球速卖通罚款5.5亿欧元，中方将14家欧盟实体列入出口管制管控名单。
七、风险提示
