NDC洞察系列

NDC洞察系列 第 5 期 2025年7月 关于第5期 本期NDC洞察探讨了各国如何使它们的气候目标和措施保持一致 在新的国家自主贡献文件中做出的承诺，包括更广泛的增长和发展议程，以及可持续发展目标（SDGs）。它还考察了气候与健康之间的关键联系，以及将循环经济纳入国家自主贡献文件以进一步推进可持续发展议程的重要性。 关于联合国开发计划署 联合国开发计划署是联合国致力于消除贫困不公的领先组织。不等式，以及气候变化。通过与我们在170个国家的广泛专家和合作伙伴网络合作，我们帮助各国为人类和地球建设综合、持久的解决方案。了解更多信息请访问undp.org或关注@UNDP。 关于联合国开发计划署的气候承诺 联合国开发计划署的气候承诺是联合国系统在气候行动方面最大的项目组合。 与140多个国家和地区合作，直接惠及3700万人。该项目实施超过23亿美元的无偿援助融资，并借鉴了联合国开发计划署在适应、减缓、碳市场、气候与森林以及气候战略与政策方面的专业知识。访问我们的网站climatepromise.undp.org，并在@UNDPClimate处关注我们。 封面照片：卓珍·旺姆 - 联合国开发计划署不丹 版权所有 ©联合国开发计划署 2025。版权所有。联合国广场，纽约，纽约州 10017，美国。 最新趋势与洞察 尽管不断打破气温记录和气候影响，但情况正在加剧认识气候行动带来的经济和发展机遇。这与来自最高国际法院的一项里程碑式法律意见相辅相成，以支持《巴黎协定》目标。新的国家自主贡献（NDCs）如何反映核心发展优先事项？它们如何与具体的可持续发展目标（SDGs）保持一致？ 截至2025年7月31日，共有27个缔约方提交了其新的国家自主贡献。 七月有两个来自摩纳哥和纽埃的新提交。超过150个国家预计在COP30前提交。联合国开发计划署正在支持100个国家制定雄心勃勃、包容性强且具有投资吸引力的国家自主贡献，作为对联合国系统共同努力和国家自主贡献伙伴关系的贡献。 在通往COP30的道路上，有越来越多的证据表明，采取雄心勃勃的气候行动具有经济和发展的理由。 联合国秘书长呼吁采取雄心勃勃的国家自主贡献， 清洁能源的经济效益，而欧盟和中国发表的联合声明加强了国际合作，承诺推进公正转型和可持续发展。 对新的国家确定贡献目标（NDCs）的分析揭示出可持续发展目标（SDGs）之间存在强关联性，许多国家确定贡献目标阐述了气候行动带来的积极健康成果以及集成解决方案（如循环经济）的重要性。虽然反映在NDCs中最频繁的优先事项涉及能源可持续发展目标 （可持续发展目标7）、可持续城市（可持续发展目标11）和自然（可持续发展目标15），人们越来越认识到气候行动的更广泛的社会经济和治理维度。作为核心发展问题，健康在许多国家自主贡献中占据突出地位，突显了气候行动促进健康结果的潜力。解决多个可持续发展目标的方案也受到应有重视。迄今为止提交的超过三分之二的新国家自主贡献提到了与循环经济相关的政策和措施——这是一种同时实现气候和发展成果的成熟方法。 国家聚焦：索马里 索马里通过一项雄心勃勃的新国家自主贡献计划，展现了卓越的领导力。尽管是一个脆弱国家。新的国家自主贡献强调其坚定致力于实现碳中和、增强适应性和恢复力，并使其行动与可持续发展目标保持一致。 NDC 提交状态 1截至2025年7月31日，共有27方（五个G20成员、七个小岛屿国家和发展中国家和三个最不发达国家），覆盖约2 21%的全球温室气体排放总量已提交其2025周期的新的国家自主贡献文件。七月份有两份新的国家自主贡献文件提交摩纳哥和纽埃. 目前只有27个国家提交了他们的国家自主贡献文件，预计到COP30将有超过150个国家提交。这些提交将共同回答一个关键问题：这些国家自主贡献文件累积起来是否将世界置于1.5℃的路径上。 面对当前的全球挑战，我们的星球仍在破碎全球温度记录六月被证实是有记录以来第三热的六月，全球平均气温o 在上一个十二个月期间，气温比工业化前水平高1.55摄氏度。这个令人担忧的里程碑之后，亚洲和美国发生了毁灭性的洪水，而极端热浪则在7月份席卷了欧洲、东亚、北非和中东。最新预测显示o 这就有一个70% 的几率2025-2029年的五年平均升温将比工业化前水平高出1.5摄氏度。 尽管这些不断升级的现实，7月也见证了全球气候行动政治动力的重要进展，既激发了紧迫感，也带来了乐观情绪。7月22日，联合国秘书长关于气候的讲话，题目为“机遇时刻”突出了向清洁能源未来转变中内在的明确经济利益。这些经济效益和机遇在联合国最新题为的汇总报告中详细阐述。"赋能新时代"发布于同一天。秘书长强调，可再生能源现在经济上优于化石燃料，推动国内生产总值增长和就业创造，而且今年提交的新一代国家自主贡献文件为各国提供了关键的转型机会。他敦促各国采取雄心勃勃的、涵盖整个经济的国家自主贡献文件，使其与th 将1.5摄氏度限制，并在9月份的第80届联合国大会特别活动上展示它们。 在7月的可持续发展高级政治论坛（hlpf）上，气候行动与更广泛可持续发展议程之间的相互关联性得到进一步加强。讨论强调了综合应对，并将气候和生物多样性行动突出为重点领域。数个报告由气候变化与可持续发展协同专家小组（该小组由联合国经济和社会事务部（UN DESA）和联合国气候变化框架公约（UNFCCC）共同举办）在高级别政治论坛（HLPF）上发布了这些报告。这些报告强调了打破壁垒、共同应对气候变化和可持续发展危机的必要性，提倡基于自然的解决方案、改进气候和灾害保险，并将城市中的气候和健康行动联系起来。 或许最重大的发展是 国际法院的咨询意见 观点.这项里程碑式的意见强调了1.5℃是巴黎协定下的首要温度目标，并阐明了所有国家在其国家自主贡献中追求最高可能雄心的义务，以共同实现这一目标。 同时， 在可持续发展与消除贫困的背景下，展示了领导力，推动全球公正转型。这两个主要经济体重申了维护多边主义和《巴黎协定》的承诺，共同推进清洁技术，并在COP30之前提交其新的全经济范围的国家自主贡献。他们还承诺支持巴西在COP30上达成雄心勃勃、公平、均衡和包容的结果。 展望未来，气候变化影响加剧与经济、政治和法律日益增长的紧迫性相结合，为COP30奠定了关键阶段。在巴西贝伦举行的COP30必须成为全球领导人将这些问题和机遇转化为具体、雄心勃勃行动的关键时刻。呼吁制定更强大和进步的国家自主贡献（NDC），以及联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯明确阐述的机会，并由国际法院的咨询意见加以巩固，为各国提供了展示真正领导力并致力于推进未来经济和社会与1.5摄氏度目标保持一致的机遇。 气候承诺2025的洞见： 联合国范围的支持系统对根据气候承诺国家的支持正在稳步推进，联合国国家团队在117个国家进行动员。作为对这一联合国系统努力和《国家自主贡献》伙伴关系的贡献，联合国开发计划署现在正向覆盖全球五大地区的100个国家提供直接支持。 本期NDC洞察探讨了各国如何将其新国家自主贡献（NDC）中承诺的气候变化目标和措施与更广泛的增长和发展议程相结合。它还考察了气候与健康之间的关键联系，以及 Integrated solutions including circular economy in NDCs to further advance sustainable development agendas 的重要性。 气候变化承诺下的许多国家正在评估和识别气候行动的经济和社会协同效益，包括对实现可持续发展目标所做的贡献。例如，蒙古国正在制定公平的能源转型框架，具体的措施将被纳入新的国家自主贡献文件，并与可持续发展目标7（能源）、可持续发展目标13（气候）、可持续发展目标5（性别）和可持续发展目标12（可持续生产和消费）保持一致。在塞尔维亚和乌兹别克斯坦，进行了一项分析，以了解与创造就业机会、性别平等和社会包容相关的国家自主贡献措施的社会经济影响，重点关注弱势群体。使用SDG x NDC 推动框架, 正在柬埔寨和利比里亚进行。还有几个国家计划效仿（更多详情见本期后文）。 新趋势：NDC与SDG的联系 在全球日益受到气候变化、政治不稳定和不断加剧的不平等影响的世界中，一个一个强大的真相正在浮现：气候行动不仅仅是为了避免环境灾难——它关乎开启经济转型、创新和人类发展的门。一项来自OECD和UNDP显示，到2040年加速气候行动可以提升全球GDP 0.2%，到2100年可以提升高达13%，并在减贫、健康和能源安全方面带来协同效益。 增强的NDCs不仅仅是环境要求——它们是一项战略投资 经济韧性以及长期繁荣。国家自主贡献可以助力 usher in a better and more 2可持续世界。例如，将可再生能源投资与农业、水资源、健康、教育、治理和基础设施的全面政策相结合，可以实现三重共赢影响：推进能源获取、人类发展和气候行动。也许最重要的是，国家自主贡献（NDC）是促进公平和社会进步的关键杠杆。通过有意将气候目标与发展优先事项相结合，各国可以实现包括更清洁的空气、更健康的状况以及更公平的资源获取和绿色就业机会在内的多项可持续发展目标（SDG）的胜利，这些能够帮助人们摆脱贫困。最近的分析表明，将可再生能源扩张与可持续发展目标（SDG）政策相结合，可以将近2亿人从极端贫困中解放出来，挽救1.42亿人的生命3 营养不良，并使550万人获得获得清洁饮用水和卫生设施的机会。这突显了整体性、综合性的政策战略不仅富有远见，而且不可或缺。 然而，气候承诺与可持续发展之间的协同效应具有4 历史上一直是一个挑战。2024年联合国气候变化框架公约国家自主贡献综合报告分析了2020年周期的国家自主贡献提交情况，揭示只有24%的国家自主贡献阐明了其减缓措施与实现可持续发展目标之间的协同性。这体现在强调其措施对可持续发展的多重协同效益以及财政约束下措施的成本效益。更高比例的缔约方，即41%，描述了适应行动与可持续发展之间的关系，而25%的缔约方具体说明了特定优先领域的适应行动如何有助于实现每个可持续发展目标。 同样地，联合国开发计划署的2023集成可持续发展目标洞察报告证明在100个国家中，只有12%的人将行星目标确定为SDG加速的切入点。尽管气候与发展之间的相互关联性越来越受到认可，但在国家计划中的整合，尤其是在NDCs中，仍然有限。联合国开发计划署对NDC制定和实施的支持以及过去NDCs的分析表明，存在更大的协调潜力，但要实现所有NDCs的广泛整合，仍然需要持续的 analytical support、政策协调和金融创新。2025年NDC周期，利用新的工具和见解，显示了各国在明确加强其气候承诺与更广泛可持续发展愿望之间的协调方面所做的努力正在增加。 NDC与SDG洞察：利用2025年NDC周期解决瓶颈并加强协同 随着应对气候变化的紧迫性加剧，各国也面临着 日益增长的实现雄心勃勃发展目标的压力，从消除贫困到建设有韧性的基础设施。然而， слишком часто，国家自主贡献文件和发展计划错失了协同和产生重大影响的关键机会。这种碎片化限制了两个议程的有效性，减缓了进程，并使本已有限的资源紧张。认识到需要一种综合的、数据驱动的方法，联合国开发计划署的NDC x SDG洞察计划是为了帮助政府应对这一复杂性，释放其气候和发展战略的全部潜力而开发的。 NDC x SDG洞察计划提供了一个实用框架，利用数据、系统思维和人工智能来定位国家发展与气候优先事项之间的契合点和差距，并识别能够帮助弥合这两个相互关联议程的关键加速因素。它首先描绘出该国发展与气候的清晰图景，将经济绩效、环境压力和社会福祉等关键数据汇集起来，以突出最需要支持和行动的领域。接下来，定制的机器学习工具将该国的气候行动与国家发展优先事项进行映射，提供一个高级别的契合点和差距快照。从那里，分析确定了协同领域，突出了具有最大乘数效应潜力的政策联系。最后，该流程考察了该国的