金杜律师事务所在澳大利亚经商指南

金杜律师事务所在澳大利亚经商指南 2025 目 录 经营业务11法人工具15公司型集体投资工具17保证及补偿保险18外国投资监管21竞争和反垄断24上市证券市场及公开交易30 关键基础设施69能源与资源72电信与广播76基础设施79 隐私53直接营销56知识产权保护58消费者保护61数字身份63网络安全65人工智能67 劳动监管97工作健康与安全法规101劳资关系103 简介 欢迎阅览金杜律师事务所2025版《在澳大利亚经商》指南。 对投资者来说，澳大利亚的医疗、基础建设和资源等传统行业中仍然蕴含着巨大的投资机遇，但其他行业领域也不例外，例如令人兴奋且充满活力的金融科技行业。 澳大利亚仍然是亚太地区的创新中心，吸引着寻找稳定增长的投资者。澳大利亚的投资条件依然具有吸引力，为投资者提供了广泛的机会。 今年，我们非常高兴迎来了6位新合伙人加入劳资关系与安全（ERS）团队。这些新合伙人的加入，大大提高了我们备受赞誉的ERS业务的深度和能力。本版指南特别增加了“就业与工作场所健康和安全”章节，以反映本所在该领域的专业知识。 凭借我们卓越的业务能力和经验，该版指南中，我们概述了与在澳大利亚经商相关的主要法律、社会和税务考量。我们邀请本所各行业专家就影响能源与资源、基础设施和金融科技等多个行业的问题和趋势提供知识和见解。我们还对日益重要的议题提供评述，包括环境、社会和治理 (ESG)、现代奴隶制以及企业面临的威胁，如网络安全漏洞等。我们还会关注人工智能的发展以及人工智能带来的挑战和机遇。 本指南还包含对金杜律师事务所其它出版物以及各大行业和监管部门网站的援引，这些都能为您提供额外的信息。 感谢金杜合伙人Annabel Griffin和Kate Creighton-Selvay以及本指南各章节和尾页所提及的每一位撰稿人对本指南的支持。 我们希望能提高您在澳商业活动的价值，并将乐于就这些商机与您进一步进行探讨。 R A C H A E LL E W I S业务牵头人并购部 D A V I DE L I A K I M业务牵头人并购部 自 上 一 版 指 南发 布 以 来 的 变 化 A N N A B E LG R I F F I N K A T EC R E I G H T O N - S E L V A Y 合伙人堪培拉 合伙人墨尔本 •隐私法修订已经完成。虽然这次被视为初步阶段的改革广度不如预期，但改革赋予澳大利亚信息专员新的权力，可以对非严重违规行为处以民事罚款，并可以针对某些规定的“行政”违规行为侵权通知。此外，还引入了新的法定侵权行为以应对严重的隐私侵犯行为 - 详情请参见第55页 自本所上一版《在澳大利亚经商》指南发布以来，澳大利亚在法律方面发生了巨大的变化。 自上一版指南发布以来发生的关键法律变化包括： •澳大利亚的自愿兼并控制机制将于2026年过渡到强制性和暂停申报机制，这对2025年的交易有重要影响。由于这一变化，将会有更多交易需要获得澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）的批准，其原因是，申报门槛将会涵盖在目前的自愿机制下通常无需向ACCC申报的交易，包括大型企业或基金所开展的没有竞争影响或重叠的收购 - 详情请参见第26页•ACCC继续专注于保护消费者权益和促进基本服务业中的竞争，我们预计面向消费者问题仍将是2025年的关注重点。竞争法现在禁止在标准合同中提出、应用或依赖“不公平条款”。违反此项规定可能会导致重大处罚 - 详情请参见第29页 •新的危机管理和解决机制将适用于澳大利亚的清算与结算（CS）设施持牌人。该机制赋予澳大利亚储备银行决议权，管理陷入困境的CS设施，并为对澳大利亚金融体系的稳定至关重要的CS设施服务提供连续性支持 - 详情请参见第34页 •金融服务领域的一系列改革，包括改变支付服务的监管方式（详情请参见第 38页），将“先买后付”产品作为信贷产品进行监管 - 详情请参见40页），将监管机制扩展至高风险职业及更新后的客户尽职调查标准（详情请参见第 43 页） •澳大利亚继续推进数字身份的采用，推出了一项自愿认证计划，这意味着经认证实体可以使用数字身份认证“信任标记”，以表明其达到了认证高标准 - 详情请参见第63页 •变更国防贸易管制机制，与国际防扩散和出口管制机制保持一致，大幅扩大澳大利亚出口国防敏感产品的范围，并对违规行为增设若干新罪名 - 详情请参见第115页。 •许多大型澳大利亚实体和金融机构被要求准备每年编制经审计的可持续发展报告，其中包括强制性气候相关财务披露等内容-详情请参见第124页。 •自2025年12月起，某些社交媒体服务提供商必须采取合理措施，防止16岁以下儿童在其平台上开设账户 - 详情请参见第66页 除了法律的变化外，澳大利亚商业社会的期望不断发生着显著的转变。仅仅遵守法律已无法满足要求。对企业来说，理解这种审查如何展开是至关重要的 - 不仅是企业需要遵守更高的透明度和问责标准，我们还看到，政府也因企业行为而被以前所未有的方式追究责任。这一影响增加了对风险管理的需求。 •澳大利亚政府表示，除了现有的技术中立法律外，还建议引入专门针对人工智能的立法，要求高风险环境中的人工智能开发者和部署者遵守10项“强制性防护措施”- 详情请参见第67页 •多项网络安全和关键基础设施立法改革，以实施一系列关键政策目标，加强澳大利亚的网络安全态势和复原力，包括对关键基础设施资产的责任实体和年营业额超过规定门槛的企业实行强制性无过失、无责任赎金报告制度- 详情请参见第87页 澳大利亚企业面临着巨大的压力，包括被要求或被强制在对政府/公共调查作出回应。在有利的投资条件下，对于那些对监管和实际商业环境已做好了充分准备的投资者而言，澳大利亚仍然是企业成长的绝佳位置。在本所发布本指南之际，联邦政府刚刚发布了可能是大选前的预算。面对充满挑战的宏观经济，持续的通货膨胀担忧造成利率不断升高，并将进一步削弱联邦政府根据“澳大利亚未来制造”政策下对能源转型和制造业提供支持的能力。点击此处订阅，随时阅读我们的最新文章。 •为实现可再生能源目标实施各种举措，包括引入“源头保证”计划，旨在通过低排放产品认证和可再生电力，促进去碳化和对澳大利亚工业的投入（详情请参见第73页）；利用可再生能源区（REZs）将新的公用事业规模的可再生能源项目、储能系统和高压输电基础设施集中到指定地点，以在整个州内对电力进行高效储存和分配（详情请参见第73页）；以及为拟议的海上风电项目开发引入新的联邦许可制度立法框架（详情请参见第74页） •新的债务扣除限制机制，规定某些在澳大利亚投资的外国实体、受外国控制的澳大利亚实体以及在海外投资的澳大利亚实体债务扣除（如利息）受到限制（有例外情况）-详情请参见第95页。 金杜Owl Advirsory 您的合规与治理风险专家 Owl Advisory诞生于金杜顶尖的公司治理咨询实践，致力于满足您在治理和合规风险管理方面的需求。我们将世界一流的风险管理原则、气候科学和数字技术与金杜的法律咨询服务相结合，为客户提供所需的建议和支持，帮助他们自信地履行监管义务。这种独特的整合使我们在市场中脱颖而出。 Owl Advisoryhttps://www.owladvisory.com/ 1澳 大 利 亚法 律 和 监 管 体 系 的 基 础 澳大利亚法律和监管体系概览 K A T EC R E I G H T O N - S E L V A Y A N N A B E LG R I F F I N 合伙人墨尔本 合伙人堪培拉 概览 联邦宪法 每个州都有成文宪法，但联邦宪法（宪法）是联邦制的基础。联邦宪法通过联邦议会、联邦行政政府和联邦司法机构的设立，建立了联邦政府。宪法明确了联邦政府制定法律的权力和联邦法院的基本司法管辖范围。 澳大利亚由6个州组成，这些州于1901年联合成立了一个独立的政治实体，即联邦，根据联邦宪法运行。 除了这些州，澳大利亚大陆上还有2个领地，临近大陆和南极洲的岛屿上还有6个“外部”领地。这些领地都处于联邦政府的控制之下，但其中两个大陆领地有自治权。 行政权力归属英国君主，并由总督行使，总督指派议会成员担任部长，每位部长负责特定领域的具体部门管理。 联邦、各州以及大陆领地都设有立法机构、行政机关（包括政府部门）以及司法机关。就外部领地而言，联邦议会是立法机构，法院是联邦法院，并由联邦政府部门管理。 宪法只能通过全民公投来修改。 想要成功修改宪法，提案必须得到全国多数选民以及“大多数州”多数选民的支持。如果提案涉及某一个州，该提案还必须在该州获得多数支持。宪法修改提案很少获得通过，迄今为止的45个提案中仅有8个获得通过。 所有司法管辖区都是民主体制，采取普遍选举权和无记名投票制度，所有部长（均为相关立法机构的当选成员）对其辖区的立法机构负责。 澳大利亚的联邦体系和州体系被称为“华盛西敏(Washminster)”机制；即美国模式（不包括选举团）与直接选举和部长对议会负责的结合。 政府间关系 联邦对主要税收政策和经济活动领域（例如银行、保险、州际贸易和公司）拥有有效的控制权。联邦政府和各州在许多事宜上有广泛的政府间安排，以确保合作和协作。 虽然澳大利亚没有像美国那样的“权利法案”，但宪法对保护州际商业自由、保护政治言论自由、要求对强制征收财产给予“公正条款”以及禁止建立宗教等方面有一定的保障。其中一些（但并非全部）也体现在州宪法中。 在地方或市政一级，地方议会（也由选举产生）负责管理州或领地在当地环境事务、道路、地方分区和建筑控制等事项方面的法律，并提供一系列服务。 澳大利亚的争议解决 法官的职责 概览 大多数民事案件由法官审理。陪审团审判并不常见，通常只在某些人身伤害案件和诽谤诉讼中出现。 在将事宜提交法院前，选择正确的法院来启动法律程序是非常重要的。 澳大利亚在诉讼中采用对抗性的方法，各方分别提出证据和论点。法官的职责是在公开审理后根据各方提出的证据和论点独立对争议作出裁决。法官的理由和判决通常会记录在书面文件中，这些文件会向各方提供并公开发布。 澳大利亚的每个法院都具有其司法特点。举个最简单的例子，州高等法院有权审理与本州立法和普通法（例如合同法或侵权法）有关的事宜，而联邦法院有权审理与联邦立法有关的事宜。如果需要考虑提交的时间限制和特定法院可以处理的事宜类型，司法管辖权之间的差异则会更加复杂。 证据和文件开示 一般而言，违反合同或侵权索赔必须在相关违约或行为发生后的6年内提起，尽管不同的索赔可能适用不同的时限。 成文法和普通法都要求个人和法人保留在诉讼中可能需要依赖的文件。故意或轻率地销毁文件可能面临相当严重的处罚。 要在澳大利亚法院提起诉讼，起诉方（通常称为“原告”或“申请人”）必须根据相关法院规则提交一份指定的文件，并支付法院规定的相关费用。在法院提交的文件中，需详细说明起诉方主张的背景和依据，并概述希望从法院获得的救济或命令。另一方（通常称为“被告”或“被申请人”）随后提交一份回应文件，就针对其提出的主张作出回应。 诉讼当事方有义务在开示阶段提供可能与诉讼相关的文件，这通常发生在各方分别向法院提交其主张和辩护词后。 在开示阶段被要求提供文件的义务最常见的例外是受到法律专业特权保护的文件，包括记录法律建议的保密通讯或文件，或为了提供法律建议而制作或准备的文件，或就实际或合理预期的法律诉讼而制作或准备的文件。这种特权可能会被明示或暗示放弃（通常是通过相关方不再将受特权保护的文件或通讯视为保密，例如通过公开提及或向第三方披露的方式）。 案件管理 澳大利亚每个法院都有一套程序规则（通常称为“法院规则”），概述了各方可利用的不同法庭程序的可行性和适用性。 大多数澳大利亚法院在案件进展管理方面发挥积极作用，例如要求各方出席案件管理会议，就准备案件审理所需的各个步骤下达时间表命令，并就各方在准备案件审理时发生的争议作出裁决。