毛里塔尼亚数字经济国家评估（英）2025
公开披露授权 公开披露授权 公开披露授权 数字经济国家评估 2025年3月 数字经济国家评估 2025年3月 目录 ©2025世界银行致谢9 1818H街西北,华盛顿,特区20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbankgroup.org M.阿曼德·赛勒姆·贝德先生，数字转型与行政管理现代化部长（MTNMA）的前言10 版权所有 123421201918 这项成果是世界银行工作人员的产物，并得到了外部贡献。此处表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行的看法，也不一定反映其执行董事会或其所代表政府的看法。世界银行不对本项工作中包含的数据的准确性作出保证。本项工作中任何地图上显示的国界、颜色、名称和其他信息，均不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对其边界划界的认可或接受作出了任何评价。 关于非洲数字经济12 缩略语和缩写14 序章16 毛里塔尼亚及其新兴数字经济16 本条款中任何内容均不构成或被视为对世界银行特权和豁免的限制或放弃，所有这些均予以保留。 权利与权限 执行摘要21 数字基础设施：毛里塔尼亚数字经济的关键驱动力22 数字公共平台：提升效率与公民中心化服务23 数字金融服务：包容与创新的原动力24 数字业务：培养创新和增长25 数字技能：为未来建设劳动力队伍26 交叉问题27 这项工作是依据国际组织知识共享署名3.0协议（CCBY3.0IGO）发布的 1数字基础设施28 http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo根据知识共享署名许可协议，您可在以下条件下自由复制、分发、传 播和改编本作品，包括用于商业目的： 归因-请按如下方式引用该作品：世界银行。2025。毛里塔尼亚数字经济诊断。 华盛顿特区：世界银行。许可：知识共享署名CCBY3.0IGO。 翻译-如果你创建这个作品的翻译，请随归属加上以下免责声明：此翻译并非由世界银行创建，不应被视为官方世界银行翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 1.1数字基础设施的重要性30 1.2第一英里32 1.3中间层34 1.4最后一段路36 1.5不可见的旅程42 1.6数字基础设施建议47 适应-如果你创作了这个作品的改编版本，请连同署名一起添加以下免责声明：这是世界银行原创作品的改编版本。改编版本中表达的观点和意见由改编的作者或作者独自负责，并不为世界银行所认可。 第三方内容-世界银行并不必然拥有作品中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证作品中包含的任何由不会侵犯该等第三方的权利。因该等侵权而产生的索赔风险完全由你承ﻩﺩﺎﻔﺘﺳﺍ第三方拥有的单独组成部分或部分的 担。如果你希望重用作品的某个组成部分，你需要确定是否需要为此重用获得许可，并从版权所有者处获得许可。组成部分的示例可以包括但不限于表格、图表或图像。 2数字公共平台48 2.1数字公共平台的重要性50 2.2国家战略、机构和法律框架52 2.3核心政府后台系统55 2.4数字服务交付59 2.5数字平台的约束总结66 2.6数字公共平台建议67 所有关于权利和许可的查询应联系世界银行出版物，世界银行，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 数字金融服务 数字金融服务的重要性提供数字金融服务 数字支付 启用数字金融服务环境深度优先搜索开发约束数字金融服务建议 68 70 73列表 78图例 80 84 88图A。毛里塔尼亚概览17 图B。外商直接投资（百万美元）19 4数字化企业90 4.1数字业务的重要性93 4.2数字业务的现状94 4.3毛里塔尼亚的使能环境从一个期望的同行视角来看97 4.4将约束绑定到数字经济发展99 4.5数字业务的支撑环境106 4.6数字商业建议109 5数字技能110 5.1数字技能的重要性112 5.2数字技能框架116 5.3数字技能的提供117 5.4对数字技能的需求120 5.5幕后：发展数字技能劳动力面临的关键约束122 5.6数字技能建议126 图1。宽带价值链31图2。WARCIP网络地图35 图3。毛里塔尼亚移动宽带订阅趋势和移动宽带可负担性(2019-2023)37 图4。毛里塔尼亚每年累积发出的ASN数量。43 图5。毛里塔尼亚ASN计数43图6。基准国家与ASN演进43 图7。基准国家顶级域名45 图8。国际电信联盟监管追踪毛里塔尼亚及区域同行46图9。有账户的成年人（%），2014-202273 图10。毛里塔尼亚成年人没有移动货币账户的原因(%),202273 图11。年度交易笔数（含电子支付）76图12成年人完成和/或接收数字支付的比例（%），2014-202279 图13。过去一年内发送或接收国内汇款的成年人比例(%),2021-202279 图14。任何储蓄的成年人（%），2017-202279 图15。毛里塔尼亚按部门划分的数字公司94 图16。国际电信联盟IC发展指数得分202497 图17。世界知识产权组织的2023年全球创新指数98 图18。撒哈拉以南非洲的互联网使用和电力获取99图19。不同业务职能中的技术采用100 图20。DigComp2.1数字技能框架，七项能力和四个熟练程度116图21。获得电力的小学比例（2022）123 结论128 参考书目130 附件135 附件1.建议摘要136 附件2。2024年6月5日ACE海底电缆事件142 附件3：目前部署并运行的主要政府系统144附件4：数字技能摘要146 附件5：毛里塔尼亚的合作伙伴和捐助者支持147 9 毛里塔尼亚数字经济国家评估:2025年2月 列表表 表1。移动宽带渗透率上升10%对经济增长的影响31 表2。毛里塔尼亚4g地理覆盖范围39 表32022年6月和11月覆盖范围和服务质量审计后的处罚40表4。毛里塔尼亚的IPv4和IPv6分配44 表5数字公共平台当前状况52 致谢 表6毛里塔尼亚的商业银行服务产品（截至2024年2月）74 表7。75 表8。毛里塔尼亚创业生态系统景观106 表9。数字技能发展关键指标113 这份报告由世界银行团队编制，该团队由埃里克·杜南（高级数字发展专家，数字基础设施章节负责人）和梅贝里·莱·塞克（青年专业人才，数字发展专家）领导。该团队成员包括：巴迪·图雷 ·西（数字发展专家）。保罗·维特·明·阮（数字发展专家，数字公共平台章节负责人）；莎拉·泽克里，（高级金融部门专家，数字金融服务章节负责人）；迈克尔·O·恩曼，（数字业务章节负责人）；阿明娜·德比萨·登博巴（高级教育专家，数字技能章节负责人）。该团队还包括TeslemZein（私营部门专家），托马斯·扬·皮维托（顾问），以及贝伦·罗德里格斯·马丁内斯（数字发展分析师）。 列表箱子 A箱。毛里塔尼亚的经济部门18 框1。电信运营商的所有权36 2号箱。近地轨道卫星与地球静止轨道卫星41 3号盒。DPPs对公共服务的影响示例和影响51 第四章毛里塔尼亚的SIRAGE教育管理信息系统57框5。世界银行在毛里塔尼亚的ID4D活动65 6号盒。国内钱款转账服务提供商76框7。央行干预促进金融科技发展828号盒2023-2028年国家金融包容战略85 框9。快速支付系统87框10。毛里塔尼亚2022-2025年数字议程第四支柱96 框11。毛里塔尼亚网约车10212号箱子。毛里塔尼亚的电子商务103 13号盒子。早期企业的融资105 框14。毛里塔尼亚创业法案10715号箱子。摩洛哥教育体系快照117 框16。聚焦：性别与数字接入124 该报告是在与来自国际金融公司（IFC）的同事密切合作下准备完成的，由MeritxellMartinez（高级运营官员）领导。 团队感谢报告的同行评审员：YounesErrati（数字发展专家）、MajaAndjelkovic（高级私营部门专家）、MazenBouri（金融部门首席专家）、MichaelJelenic（高级公共部门专家）、ZacharieNgueng（高级教育专家）和WalkerKosmidou-Bradley（地理学家）。在准备和最终确定文件的过程中，进行了全面的国家利益相关者磋商。团队在此向毛里塔尼亚所有政府和私营部门组织，在本次报告起草期间提供的见解和慷慨合作表示诚挚的感谢。 报告编辑：克尔斯汀·I·康蒂 报告设计、布局和图形：安纳托利乌·乌尔苏封面图片来源：多尔特·维纳 10 毛里塔尼亚数字经济国家评估:2025年2月 毛里塔尼亚数字经济国家评估:2025年2月 M.阿曼德·赛勒姆·贝德先生，数字转型与行政管理现代化部长（MTNMA）✁前言 11 2022-2025数字转型议程围绕以下优先事项构建： >••部署无障碍且高质量✁超宽带数字基础设施； >••通过将数字技术作为主要杠杆，推动公共行政现代化 >••将数字技术作为一种包容性和社会公平✁矢量； >••支持关键经济部门✁数字化转型以提升竞争力; >••构建以人力资本为中心✁创新生态系统和数字产业，创造高价值就业岗位； >••推广文化和数字技术✁应用，同时营造必要✁数字信任氛围。 随着该日程✁实施阶段即将结束，《毛里塔尼亚数字经济诊断报告》✁发布恰逢其时。它使我们能够评估迄今为止✁进展，并提出了加速我国数字化转型✁新✁途径。 本报告强调了一个事实，即一个强大✁数字经济✁基础已经建立。这些基础基于信任、安全、系统互操作性和公民和企业✁包容。电子通信服务所覆盖✁人口质量和范围正在明显改善。数字平台正变得越来越普遍。在线行政服务✁获取正在显著进步，特别是通过最近建立✁Khidmaty门户，该门户为多项服务提供一个中央平台，包括犯罪记录申请和交通违章。这使得公民现在可以完全在线处理许多程序。行政邮件管理系统（KITAB）也已在整个政府中实施。 为鼓励民众更广泛地参与，政府举措如“公民之眼（AIN）”平台集中并简化了与民众✁沟通管理，促进了民众与其管理部门之间✁对话。类似地，行政竞赛在线应用平台以及高中毕业证书和BEPC证书✁数字化也已推出。 在以信息社会出现为特征✁新千年里，数字技术在改变信息生产、传输和使用动态中发挥着核心作用。这导致所有领域都发生了深刻变化：经济、社会、文化、教育等。数字技术为简化行政程序、降低成本和提高服务效率提供了前所未有✁机会。它不仅通过移动支付应用程序成为推动金融包容性✁主要杠杆，还使公共和私营服务非物质化，无需出行且在更短✁时间范围内即可获得众多服务。 然而，如报告所述，仍存在重大挑战需要解决。这些挑战包括：密集化超高速连接*，加强仍然集中在努瓦克肖特✁创业生态系统，以及在各层级发展数字技能。其他挑战包括简化与初创企业相关✁法规并使其可操作化，以及通过探索可持续融资模式来获取多元化✁资金来源，以减少对支持项目✁依赖。拟议✁解决方案可以借助区块链或人工智能等技术来改善获取公共服务。 本报告✁研究成果和建议对数字转型2030议程✁发展做出了重要贡献，该议程旨在建设一个包容、有韧性且具有竞争力✁数字经济，为毛里塔尼亚各地所有人创造机遇。 数字技术正在为一个新✁时代铺平道路，在这个时代，公民、企业和机构可以通过数字平台进行交流与互动。这缩短了距离，促进了供需匹配，并优化了资源。莫桑比克认识到这些挑战，通过其《2022-2025年数字化转型议程》采取了一项雄心勃勃✁计划。该计划旨在使数字技术和创新成为个人和集体转型✁驱动力，服务于现代化✁公共治理和创新型社会。 因此，我邀请读者充分利用这份报告并仔细研究其结论。 在未能表达对世界银行集团在本报告实现过程中宝贵支持✁暖忱感谢之前，我无法得出结论。 *互联网交换点（ixp）现在允许mattel、chinguitel和mauritel这三家运营商通过一条
