驾驭塞尔维亚的经济未来：生产力的关键作用

塞尔维亚经济增长在过去十年中取得了显著进步，但与欧盟的收入差距仍然很大。经济增长主要得益于劳动、资本和全要素生产力的相对均衡的贡献。然而，由于劳动和资本对潜在增长的贡献预计将下降，塞尔维亚需要加速结构性改革以提高全要素生产率（TFP）。

塞尔维亚在多个领域存在显著的结构性政策差距，包括治理改革进展缓慢、沉重的劳动税负担阻碍劳动力参与和正规化、两刃剑式的技能错配、受扭曲国家影响制约的商业环境、乏力的研发和创新活动，以及限制了中小企业和初创企业融资渠道的浅层金融市场。

若能缩小50%与前沿的差距，对潜在产出的中期影响将十分显著。其中，加强治理是拉动增长的关键改革，其次是劳动力市场改革和商业监管。具体而言，通过关闭劳动税差距的一半差距，可能为潜在产出增长增加2½个百分点；通过关闭政策差距的一半，使GDP增加约5%；通过关闭劳动力市场政策差距的一半，可能为潜在产出增长增加2½个百分点；通过关闭商业法规改革和资本市场改革的一半差距，则可能为潜在产出增长分别增加2%。

因此，塞尔维亚应采取一系列整体性政策来缩小结构性政策差距，包括加强治理、减少沉重且扭曲的劳动税、投资人力资本以减少技能错配、重新设计国家援助以确保公平的市场竞争、增加高科技风险融资的可用性，以及支持数字化、研发和创新。