英国政府政策实施跟踪2025

在2024年英国大选前夕，我们发布了我们的《大选宣言》和《政策追踪器》，其中总结了保守党和工党做出的政策承诺，并评估了这些政策对企业的潜在影响。现在工党以压倒性优势执政，关注点转向这些宣言承诺如何转化为政策和立法。 本政策实施追踪器旨在监控和评估工党政府在履行其2024年政治宣言承诺方面取得的进展。它突出显示了哪些承诺已得到实施，哪些进展正在进行中，以及哪些承诺尚未兑现或已被降级。通过这样做，我们的目标是为不断变化的政策格局及其对企业的影响提供清晰和实用的视角。 与我们的上一个追踪器一样，我们欢迎您的问题，并很高兴更详细地讨论任何方面。 英国政府政策实施追踪器 英国政府政策实施追踪器 公共法 采购 - 顾问 采购 - 中小企业 宣言 宣言 劳动宣言2024年6月11日，第19页，34-35页，97页和119页。()此处链接) 工党宣言2024，第19页（此处链接) 影子财政大臣瑞贝尔在工党年度会议上的讲话 2023 (此处链接) 同样地，采购出现在《劳动宣言》的许多地方。 对于中小企业，《劳动宣言》提出了“简化采购流程以支持创新和创业”，以及“让中小型企业更容易获得资金……改革采购规则以赋予他们[SMEs]获得更多政府合同”. 工党也在其宣言中承诺削减“过度”使用顾问。这已在2023年10月由拉切尔·里维斯宣布，她指出如果当选，工党将致力于将咨询支出削减一半。工党表示，他们估计每年将节省的7.45亿英镑将重新分配给公共部门能力和一线公共服务提供。 针对国家医疗服务体系的采购相关事宜，工党宣言规定，它将“在英国制定国家医疗服务体系创新与采纳战略。这将包括一个采购计划，为将产品引入国家医疗服务体系提供更清晰的途径”. 劳动宣言也涵盖了国防，提出要“优先为英国企业提供国防投资，并……改革采购以减少浪费”. 咨询公司应当意识到，如果任何一方当选，由于可供竞标的合同数量减少，政府合同的竞标可能会变得更加激烈。 劳动宣言还承诺结束部长接触与公共合同内部通道之间的联系。 业务影响 实现 劳动宣言指出，在采购方面将会有所改变，特别是简化，但尚不清楚将带来哪些政策变化来确保这一点。此外，从工党的宣言中无法确切了解他们将使用哪些机制来通过此类改革，以及这是否将涉及进一步的立法变化，还是将通过工党政府的采购政策来实施。企业需要意识到此类变化将如何与新法案（预计于2024年10月生效）引发的改革相结合。 英国财政大臣，2024年秋季预算案 抱歉，您没有提供具体的markdown源文本文本。请提供需要翻译的文本内容。 内阁办公厅，新闻稿：政府将推行新的管控措施以控制咨询费用，并预计到2026年节省超过12亿英镑（此处链接) 关键联系人 在政府的秋季声明中，其重申了承诺将在2024-25年停止所有非必要的政府咨询开支，并将未来年份的政府咨询开支减半，到2026年将为纳税人节省超过12亿英镑。 实现 国家采购政策声明 (NPPS) 政府商业职能，指导：国家采购政策(此处链接) 在秋季财政声明之后，政府对其咨询服务的使用进行了重大改变，作为其更广泛致力于减少公共支出和提高采购效率承诺的一部分。主要改变包括： 政府于2025年2月13日发布了一份国家采购政策声明（NPPS），阐述了其公共采购的战略优先事项。NPPS于2025年2月24日生效，合同授予机构必须考虑其内容（尽管在某些情况下不适用，包括在授予追加合同时），这意味着它们有责任考虑这些优先事项，但没有绝对义务解决这些问题。优先事项包括：物有所值；推动经济增长；实现社会和经济价值；以及建立商业能力以实现物有所值和更优成果。NPPS阐述了合同授予机构应努力实现这些优先事项的各种方式，例如，合同授予机构应通过为中小企业、志愿服务、社区和社会企业提供公平的公共合同机会来推动经济增长和加强供应链，创造高质量就业岗位，并倡导创新。 任何超过60万英镑的咨询支出或合同期限超过九个月都需要部长签字。超过10万英镑或期限超过三个月的合同需要得到常驻秘书长的批准。 Yin di Ge xin di合作伙伴 yindi.ginese@bakermckenzie.com +44 20 7919 1057 新的政府咨询服务框架将由王室商业服务部门管理，该部门是英国最大的公共采购机构，也是内阁办公厅的执行机构。 英国政府政策实施追踪器 举报 数据保护 新的举报人办公室 宣言 宣言 工党宣言2024，第68页（此处链接) 工党宣言 2024（此处链接) 劳工党大会2023 (此处链接) 举报人法案办公室目前正在英国议会推进中。该法案由工党议员加雷斯·斯尼尔于2024年12月提出，旨在建立一个独立举报人办公室。该办公室将负责： 工党计划让工作创收：为劳动者提供新协议（2024年5月）此处链接) 在2024年英国进步会议上的讲话，大卫·兰米，英国影子外交大臣 (此处链接) 保护举报人及管理举报案件。设置、监控和执行跨组织处理举报的标准。为考虑进行举报的个人提供披露和建议服务。直接对举报指控进行调查以确保公正。为举报人寻求补救措施，包括补偿社会和声誉损害，而不仅仅是与就业相关的损失。 在工党宣言中并没有提出新的数据改革建议。在2023年10月的工党会议上，会议呼吁工党制定一套全面的立法、监管和工作场所保护措施，以确保在工作场所公平使用技术。这包括对工人数据的更大保护和对英国通用数据保护条例（“英国GDPR”）的修订 策略 工党2024年宣言指出，如果工党当选，它将加强职场举报人在工作场所的权利和保障，包括性骚扰。 关键联系人 业务影响 这在工党的“制定让工作更有价值的计划：为劳动者提供新政策“这再次强调了工党将加强举报人的保护。 制裁举报立法 既然工党在其宣言中并未建议任何新的数据保护改革，若工党当选，企业可以预期调查中数据处理的相关成本和要求将大体保持一致。 分别地，英国政府正在更新举报立法，以加强英国制裁的实施和执行，包括扩大“指定人员”的名单——也就是说，新指定接收受保护披露的政府部门。2025年《（指定人员）公共利益披露（修正）条例》于2025年5月21日提交议会，并定于2025年6月26日生效。目的是通过确保向这些部门做出的披露受到就业法保护，从而鼓励与制裁执行相关的举报。 2024年5月，英国影子外务大臣大卫·兰米推出了一项新的财政激励计划，该计划将奖励揭发被盗资产和制裁违规行为的举报人。 有传言称，由于工党在工党代表大会上的动议，工党可能会提高英国 GDPR 下对数据的保护程度。这可能导致企业数据处理成本增加，企业需要就任何新法规寻求建议以确保合规。 业务影响 如果工党当选，企业可以预期对举报人的保护将增加。这可能导致由举报引发的调查增加，以及对企业如何处理这些调查的更多审查。 斯蒂芬·拉特克利夫合作伙伴 stephen.ratcliffe@bakermckenzie.com +44 20 79191691 Yin di Ge xin di合作伙伴 yindi.ginese@bakermckenzie.com +44 20 7919 1057 举报财务激励计划 实现 这将在工作场所尤其如此，工党在其宣言和其他政策文件中已强调这一点。雇主应确保，一旦新法规颁布，影响举报人的政策便会被审查并确保其合规。这可能导致企业成本增加。 在财政大臣詹姆斯·默里于2025年3月12日的讲话中，政府确认了计划引入一个模仿成功的美加体系的新的举报人奖励方案。据预计，新的奖励方案将向举报人提供财务激励，金额高达英国内政部税务司（HMRC）因举报人提供的信息而采取执法行动所追回的任何额外税收收入的25%。这一发展与其他英国执法机构（如严重欺诈局（SFO））的并行推动相一致，这些机构正在寻求类似的方案以激励举报人站出来。严重欺诈局（SFO）局长尼克·埃夫雷夫在相关问题上明确表达了（SFO）的立场：“我偶然得知，自2012年以来，已有700名英国公民前往美国举报，因为他们觉得在这里无法这样做，因为没有激励机制。我邀请我们——不仅仅是SFO——来考虑这项政策，并思考我们是否想要考虑激励举报。我认为这有很多好处。. 2025年数据（使用和访问）法案 抱歉，您没有提供具体的markdown源文本文本。请提供需要翻译的文本内容。 《数据（使用与访问）法案2025》引入了关键改革，旨在现代化数据治理并强化个人权利。它加强了自动化决策方面的保护，在由人工智能系统做出决策时，为个人提供更多的透明度和申诉途径——特别是在信贷和就业等敏感领域。 英国议会，议会法案，“举报人办公室”（此处链接) 公共利益披露（指定人员）（修订）令 2025 (此处链接) 财政部税务次官，讲话，“税务海关总署：20年——反思与展望” (此处链接) 该法案还加强了儿童数据的保护措施，特别是在营销和教育环境中，信息专员办公室将制定新的行为准则。 亨利·格拉夫德合作伙伴 henry.garfield@bakermckenzie.com +44 20 7919 1180 朱莉娅·威尔逊合作伙伴 julia.wilson@bakermckenzie.com +44 207919 1357 为支持创新，该立法明确了个人数据可用于科学和公共利益研究，并促进公共服务间的数据共享。它还引入了数字身份工具（如电子签名）的监管框架，并为在特定调查中生物特征数据和通信数据的使用设定了更清晰的规定。 英国政府政策实施追踪器 企业所得税 工党承诺将公司税上限定为整个议会25%，如果“其他国家税收变化对英国竞争力构成风险”则将采取行动。 实现 英国政府政策实施追踪器 投资税收优惠政策 如果工党当选，企业应预期投资税收优惠政策不会发生很大变化。关于哪些可以享受资本扣除的进一步指导应提供更多的清晰度。 英国政府政策实施追踪器 税 资本利得税和附带权益 该宣言并未提及资本利得税的税率。然而，据报道，影子财政大臣最近正在考虑提高CGT税率，并且她正面临影子内阁成员在此问题上的压力，因此，如果工党政府上台，资本利得税率的提高不应被排除在外。因此，尽管工党领袖基尔·斯塔默此前评论说他“没有计划”提高资本利得税率，但如果工党当选，企业仍应仔细监测资本利得税的变化。 关于附带利益，宣言中并未详细说明此变革将如何实施。然而，有建议称这会涉及提高对附带利益征税的税率（将其作为收入征税）。如果工党的回应是颁布规则将附带利益收益视为收入，而不是简单地将当前的附带利益资本利得税税率与所得税税率保持一致，这可能会对私募股权高管等更多人产生深远影响。这一变革将增加私募股权行业的税收负担，可能会因工党关于非居民（在英国该行业占显著比例）的提议而进一步加剧，并使英国成为私募股权税收领域的国际异类。尽管如此，雷切尔·里夫斯最近已暗示，在不影响相关个人与其投资者共同承担资本风险的前提下，附带利益应继续作为资本利得征税（因此税率低于作为收入征税时的税率）。一旦有关附带利益变化的更多信息公布，私募股权公司将需要重新评估其英国税收风险，并预计如果工党当选，将面临更高的税收负担。 金融时报，为何英国私募股权对工党关于承诺的税收紧缩信号的表态感到“鼓励”（此处链接) ()()金融时报，富人因担心工党将提高资本利得税而出售英国资产此处链接资本利得税率变动此处链接 英国政府政策实施追踪器 所得税和国民保险 2024年10月，政府将石油和天然气生产商的暴利税从35%提高到38%，使该行业的 headline 税率达到78%，并将征税期限延长一年至2030年3月31日。 宣言 鉴于影子内阁强调财政责任以及其他工党政策成本，不应预期这些税率会降低。 英国政府政策实施追踪器 财富管理 此类财产的价值。这将在委托人不再是长期居民的情况下发生，导致已设信托财产从非排除财产变为排除财产。重要的是，这可能在委托人在2025年4月6日之前不再是英国税务居民但属于上述过渡规则范围内的案