中注协就可持续信息鉴证业务基本准则公开征求意见，城市商业医疗险新规下发

证券研究报告 行业研究 2025年08月2日 本期内容提要: 国内：中注协就可持续信息鉴证业务基本准则公开征求意见。7月30日，中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）发布《可持续信息鉴证业务准则第X号——基本准则（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），公开征求意见。征求意见截止日期为2025年8月31日。征求意见稿是可持续信息鉴证业务准则体系中的基本准则，主要规范可持续信息鉴证业务的基本概念、基本要求、基本方法等，适用于对所有类型可持续信息执行的所有鉴证业务，包括合理保证的鉴证业务和有限保证的鉴证业务。 郭雪环保公用联席首席分析师执业编号：S1500525030002邮箱：guoxue@cindasc.com 吴柏莹环保行业分析师执业编号：S1500524100001邮箱：wuboying@cindasc.com 国际：欧洲央行将气候转型风险纳入抵押品框架。欧洲中央银行宣布推出一项新措施,用于管理“欧元体系”内的气候风险，并计划在抵押品框架中增加“气候因素”，以防止在出现不利的气候相关转型冲击时抵押品价值可能下跌。新的气候因素可能会降低欧元体系对面临气候转型风险的资产估值，从而降低该体系愿意为这些资产提供的贷款额度。 ESG产品跟踪： 数据统计截至2025年8月2日， 信达证券股份有限公司CINDASECURITIESCO.,LTD北京市西城区宣武门西大街甲127号金隅大厦B座邮编：100031 债券：我国已发行ESG债券达3629只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.61万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达61.99%。本月发行ESG债券共15只，发行金额达3亿元。近一年共发行ESG债券1016只，发行总金额达12,124亿元。 公募基 金：市场上存续ESG产品共908只，ESG产品净值总规模达10,219.97亿元人民币。其中ESG策略产品规模占比最大，达50.33%。本月发行ESG产品共0只，发行份额为0.00亿份，近一年共发行ESG公募基金238只，发行总份额为1,713.68亿份。 银行理财：市场上存续ESG产品共1034只，其中纯ESG产品规模占比最大，达54.84%。本月发行ESG产品共0只，近一年共发行ESG银行理财992只。 指数跟踪： 截至2025年8月1日，本周主要ESG指数均下跌，其中中证300ESG跌幅最小，下跌1.73%；万得全A可持续ESG跌幅最大，下跌2.08%。近 一 年 主 要ESG指 数 均 上 涨 ， 其 中 华 证ESG领 先 涨 幅 最 大 ， 上涨19.94%，中证300ESG领先涨幅最小，上涨15.48%。 ESG专家观点： 请阅读最后一页免责声明及信息披露http://www.cindasc.com 2中央财经大学绿色金融国际研究院副院长、教授施懿宸：ESG进入知 行合一时代，言行不一将面临更高风险。施懿宸指出五大趋势，一是ESG已经进入知行合一的时代，言行不一将面临更高的ESG风险。二是政策端，反内卷将驱动着稳增长。三是金融端，“五大篇章”驱动金融端ESG发展。四是需要重视生物多样性对企业运营的影响。五是零碳园区建设成为推动企业ESG实践抓手。 风险因素：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。 目录 一、热点聚焦..................................................................................................................................51、国内..........................................................................................................................................52、国外..........................................................................................................................................5二、ESG金融产品跟踪.................................................................................................................61、债券..........................................................................................................................................72、公募基金..................................................................................................................................83、银行理财..................................................................................................................................9三、指数跟踪................................................................................................................................10四、专家观点................................................................................................................................10五、风险提示................................................................................................................................11 图目录 图1：ESG年度债券存量（亿元）及债券只数（右轴）............................................................................7图2：ESG月度债券发行量（亿元）及债券只数（右轴）........................................................................7图3：ESG公募基金季度产品存续数量（只）及基金规模（亿元，右轴）......................................8图4：ESG公募基金月度新发产品（只）及发行份额（亿份，右轴）................................................8图5：ESG银行理财季度产品存续数量（只）...............................................................................................9图6：ESG银行理财月度产品新发数量（只）...............................................................................................9图7：主要ESG指数近一周涨跌幅（%）.....................................................................................................10图8：主要ESG指数近一年涨跌幅（%）.....................................................................................................10 一、热点聚焦 1、国内 （1）中注协就可持续信息鉴证业务基本准则公开征求意见。7月30日，中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）发布《可持续信息鉴证业务准则第X号——基本准则（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），公开征求意见。征求意见截止日期为2025年8月31日。征求意见稿是可持续信息鉴证业务准则体系中的基本准则，主要规范可持续信息鉴证业务的基本概念、基本要求、基本方法等，适用于对所有类型可持续信息执行的所有鉴证业务，包括合理保证的鉴证业务和有限保证的鉴证业务。 资料来源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1839235047238846391&wfr=spider&for=pc （2）朝阳区发布ESG支持政策。近日，朝阳区发布ESG支持政策，对在国内外主流ESG评级中获得A级及以上或同等水平级别的企业给予资金奖励。2024年，朝阳区在深挖区内资源禀赋的基础上，在全市率先制定出台了《北京市朝阳区促进环境社会治理(ESG)体系高质量发展实施方案(2024-2027年)》，提出了打造具有国际影响力的ESG特色标杆区，助力北京市成为ESG发展全国高地和国际代表性城市。为积极推进ESG体系建设，朝阳区对《朝阳区节能减碳专项资金管理办法》进行了修订，在原有政策条款不变的情况下，增加了ESG支持政策。对在国内外主流ESG评级中，获得A级及以上或同等水平级别的企业，最高奖励20万元。朝阳区将以“ESG实施方案+专项资金”的政策组合拳，积极引导企业参与ESG评级，带动ESG披露率提高、ESG鉴证发展，全面推进ESG体系建设，助力区内企业提升可持续发展核心竞争力。 资料来源：https://www.bjwmb.gov.cn/wmdt/cyq/10103552.html （3）国家能源局：13.71亿个绿证。7月31日，国家能源局发布2025年6月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。2025年6月，国家能源局核发绿证2.78亿个，环比增长29.33%，涉及可再生能源发电项目19.87万个，其中可交易绿证1.96亿个，占比70.64%。2025年1—6月，国家能源局共计核发绿证13.71亿个，其中可交易绿证9.58亿个。 资料来源：https://mp.weixin.qq.com/s/JBeSwvJLG7zE2Sz5ypWdFQ （4）城市商业医疗险新规下发，六大维度推动“惠民保”高质量发展。7月31日，国家金融监督管理总局向业内下发《关于推动城市商业医疗险高质量发展的通知》，就突出普惠定位、坚守商业属性、强化产品管理、加强风险管理、维护市场秩序、注重统筹规划等方面规范城市定制型商业医疗保险业务，推动实现其商业可持续发展。 资料来源：https://www.21jingji.com/article/20250731/herald/712fb6a5f37cfdd4043bf320a8fe1dd5.html （5）海南跨境资管试点8月开闸，银行积极布局。《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》（下称《实施细则》）将于8月21日正式生效。根据《实施细则》，跨境资管业务涉及机构主体包括试点银行、发行机构和销售机构。其中，试点银行是指自贸港内为境外投资者开立用于投资试点资管产品账户，提供