- 形势判断:上半年中国经济展现活力和韧性,下半年需增强忧患意识。会议强调“十五五”期间积极扩大内需,应对外部变化,关注新质生产力相关的制造业投资、更新投资和服务消费。
- 政策基调:宏观政策持续发力、适时加力,强调释放政策效应。财政政策注重存量政策落实,提高政策效果,关注服务消费和民生保障;货币政策保留降准降息可能,四季度概率更高;扩内需政策侧重“有效”,关注“两重”、新基建、城市更新等。
- 关键政策举措:
- 财政:落实落细积极财政政策,加快政府债券发行使用,关注商品以旧换新透支效应,培育服务消费。
- 货币:促进社会综合融资成本下行,结构性工具支持科技、消费、外贸外和小微企业。
- 扩内需:关注服务消费增长点、民生保障、“两重”、新基建、城市更新等。
- 全国统一大市场:纵深推进建设,优化市场竞争秩序,治理企业无序竞争。
- 稳外贸和民生:稳外贸外资基本盘,突出就业优先和惠民政策。
- 资本市场:增强吸引力,巩固回稳向好势头。
- 风险提示:经济下行超预期,政策执行力度不及预期。