东亚地区高等教育数字化转型
背景
- 可持续发展目标4 (SDG 4): 确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会，是联合国2030年可持续发展议程的核心目标。
- 数字化转型: 指利用数字技术推动教育进步，是实现SDG 4的重要驱动力。
- 东亚地区: 在数字化转型方面处于领先地位，为全球其他地区提供了宝贵经验。
政策环境
- 国家数字战略: 东亚各国已制定全面的数字化战略，如中国的“数字中国”、日本的“超智能社会5.0”、韩国的“数字新政”和蒙古国的“E-Mongolia”计划，为高等教育数字化转型创造了有利环境。
- 教育领域数字化政策: 各国政策旨在推动数字技术与高等教育深度融合，提升教学成果，培养面向未来的人才。
- 治理体系: 东亚各国已建立健全的国家治理体系与体制机制，为高等教育数字化转型指明方向，确立质量标准，促进数字能力发展，加强合作并支持创新。
- 资金来源: 主要包括政府拨款、公私伙伴关系（PPP）、高校内部资源，以及国际合作。
- 公私伙伴关系: 各国政府鼓励通过公私合作推动资源调动，整合技术专长并促进创新。
- 区域和国际合作: 东亚地区高校积极与地区内及全球高校开展数字合作，推广最佳实践，推动联合研究并加强知识共享。
现状
- 数字生态系统: 东亚地区高校普遍建立了包括高速互联网、人工智能（AI）平台、学习管理系统（LMS）和数字图书馆在内的先进数字生态系统，利用人工智能、MOOC和虚拟课堂推动个性化学习，并推行主动学习教学法。
- 师生数字能力: 各国政府和高等教育机构（HEI）纷纷投入资金，支持数字扫盲项目，但师生数字技能水平仍存在差异，需要持续提升。
- 创新实践: 各国均出台了独具特色的高等教育数字化转型举措，如中国的MOOC、日本的香川大学数字化转型、韩国的人工智能教育联盟和政策实验室、蒙古国的数字化转型之路。
推动和阻碍因素
- 推动因素: 政府政策与承诺、领导力、技术进步、数字经济的崛起、全球竞争力、应对疫情、行业合作与科技公司和行业伙伴的合作、教育期望的改变、积极拥抱社会创新浪潮和新兴技术发展趋势。
- 阻碍因素: 政策和规划缺陷、资源/财务制约、战略/组织因素、数字能力不足、不平等和/或数字鸿沟、数据隐私和安全问题。
建议
- 政策改革: 明确数字化转型作为社会经济发展驱动力的定位，采取全面、综合、协调一致的策略，着力建设灵活、健全的数字系统，将虚拟学习空间界定为人人有权享受的公共资源。
- 数字基础设施: 通过推动农村宽带覆盖、发放贷款以及鼓励建立公私伙伴关系，保障公平获取互联网服务和数字设备的机会；加大对开放式教育资源（OER）的投资，促进教育全面可及，提高学习成果。
- 数字能力建设: 加强领导力培训，提升教师的数字能力并激励他们开发数字教学法；加强与科技企业的合作，提升师生应对数字化挑战的能力；鼓励教师共同开发人工智能教育工具。
- 教学法、学习与评估: 以合乎伦理、透明和公平的方式，将人工智能工具融入教学实践，提升学习成果；利用人工智能工具和数据分析促进个性化学习；提供心理健康资源和专业发展支持，保障师生身心健康。
- 治理与体系建设: 制定国家层面的指导方针，推动数字系统标准化，实现不同教育平台间数据共享和互通；实施变革管理，建立高效的沟通机制，推动利益相关方广泛参与；建立健全的数据治理框架，保障数据隐私、数据安全，确保数据使用合乎道德。
- 数字合作: 推动政府、高校、社会组织和私营部门之间建立伙伴关系，开展联合项目，进行研究合作，实现资源共享，从而提升数字化教学和学习水平。
- 战略性数字化: 充分利用高等教育虚拟国际化促进教育的全面可及和包容性。
