集体谈判在促进公正过渡中的作用

核心观点

本研报探讨了集体谈判在实现公正转型中的作用，重点关注了公正转型条款在集体协议中的体现。研究发现，虽然许多协议提到了公正转型，但其中大部分只包含宽泛或象征性的语言，不太可能推动实质性变革。然而，一些工业化国家的案例研究表明，集体协议可以成为一项重要工具，在平衡工人和雇主的利益及其组织的同时，规范公正转型。

关键数据

• 在 ILO 的 512 份集体协议数据库中，有 58 份协议包含公正转型条款，其中 46 份仅包含宣言性条款，12 份包含更具变革性的条款。
• 这些具有变革性条款的协议涵盖了可持续通勤、混合工作或远程工作、工人和经理的技能提升、工作时间组织、环保产品、工资补贴、污染避免、资源合理利用、排放减少、环境意识提升等主题。
• 案例研究表明，在德国、英国、智利、加纳、印度和韩国，集体谈判在支持公正转型方面发挥着作用，但主要集中在企业层面，且仍处于起步阶段。

研究结论

• 公正转型条款在集体协议中的出现表明，集体谈判在应对技术和环境转型中发挥着越来越重要的作用。
• 尽管存在一些挑战，如社会对话和集体谈判的碎片化、对公正转型认识不足等，但集体谈判仍然可以成为促进公正转型的重要工具。
• 未来需要加强对集体谈判与公正转型之间关系的研究，并提高社会伙伴对公正转型的认识和参与度。
• 政府的政策框架和社会伙伴的自主协商可以共同推动公正转型条款的制定和实施。
• 集体协议可以促进劳动力技能提升和适应，确保新技术和可持续实践的有效整合，并支持向更绿色的生产方式转变。