让数字技术为人类和就业服务研究报告

核心观点

本研报探讨了数字技术如何为人类资本发展赋能，以及如何应对其带来的风险。研报指出，数字技术已在教育、医疗和社会保护领域展现出巨大潜力，但仍未充分发挥其作用。研报强调，要实现数字技术的承诺，需要政府、私营部门和国际合作伙伴的共同努力。

关键数据

• 全球超过 95% 的人口生活在有移动数据覆盖的地区。
• 4.5 亿人缺乏基本医疗服务，2 亿人缺乏基本社会保障。
• 低收入和中等收入国家 70% 的儿童存在学习贫困问题。
• 全球有 1.18 亿人处于“能源贫困”状态，无法有效利用数字技术。

研究结论

研报分析了数字技术发展面临的六大障碍：基础设施障碍、技术乐观主义、试点项目泛滥、实施、持续性和可持续性不足、数据碎片化和监管环境薄弱、融资和优先级挑战。

数字技术赋能人类资本发展的途径

• 教育：利用数字技术提供更多学习资源、改善师生沟通、创新学习方式、提升学习质量。
• 医疗：利用数字技术提供数字化健康数据、改善医患沟通、扩大医疗服务范围、提升医疗服务质量、简化医疗系统管理。
• 社会保护：利用数字技术提供数字身份认证、实现自动化支付、建立响应式社会保障体系。

数字技术发展面临的风险

• 隐私问题
• 错误信息和虚假信息
• 心理健康问题
• 网络安全威胁
• 环境影响
• 人工智能带来的风险，如算法偏见、隐私问题、缺乏透明度和问责制。

政府行动建议

1. 加强通用数字基础设施：优先保障学校、医疗保健设施和社区中心的可靠电力供应，降低移动数据成本，发展包容性数字技能。
2. 投资集成式数字服务和共享系统：建立可互操作的数字平台，实现跨部门数据共享，优先投资高价值应用，打造以人为本的数字生态系统。
3. 促进负责任的私营部门参与：建立明确的法律法规框架，鼓励私营部门参与数字基础设施建设和服务创新，支持本地数字经济发展。
4. 平衡风险管理：制定包容性数字转型战略，支持弱势群体，建立数据治理框架，平衡创新与保护。