贸易专题分析报告：美国“对等关税”谈判进展如何?

美国此次以“对等关税”作为谈判筹码，旨在扩大美国商品出口、减少美国海外支出、促进制造业回流、增强供应链韧性，并为跨国美企减负。目前，印度、巴基斯坦、瑞士等国有望与美国达成贸易协议或贸易框架协议，而欧盟、日本、韩国以及部分东盟国家仍在谈判之中，前景存在较大不确定性。

美国核心诉求：

1. 扩大美国商品出口：通过要求贸易伙伴降低关税、扩大市场准入等方式，促进能源、农产品、汽车等美国优势商品出口。例如，英国同意取消部分美国牛肉关税并给予乙醇免税配额，越南购买波音飞机和美国农产品。
2. 减少美国海外支出：以贸易政策为手段，倒逼受援国减少对美依赖，特别是削减对外援助支出。特朗普政府将北约增加国防开支与贸易问题挂钩，要求相关国家通过贸易补偿。
3. 促进制造业回流：通过关税等贸易限制，提高海外生产成本，削弱其竞争力，促使企业将部分生产能力转移回美国。同时，积极争取外国企业加大对美投资，加速制造业回流进程。例如，日本制铁收购美国钢铁公司，软银投资美国人工智能基础设施。
4. 为跨国美企减负：致力于消除其他国家对美国企业的歧视性税收，特别是反对数字服务税（DST）。美国与G7成员国达成协议，豁免美国大型跨国企业缴纳更多海外税款，未来十年将节省约1000亿美元。

7月9日可能发生的情况：

1. 有望达成协议的国家：印度、巴基斯坦、瑞士等国可能在美国关税豁免期到期前达成贸易协议或框架协议。印度正与美国讨论分三阶段的贸易协议，涵盖工业品、农产品等领域；瑞士提议降低部分农产品关税并优化医疗设备审批流程。
2. 仍在谈判中的国家：
   • 欧盟和日本：双方在数字服务税和行业关税上存在分歧，前景不确定性较大。欧盟寻求在制药、半导体等领域更低的税率，日本则表示25%的汽车关税不可接受。
   • 东盟国家：包括印度尼西亚、泰国、菲律宾等，展现出诚意积极推进谈判，但仍未获得白宫公开点名，但仍有可能达成类似美越协议的贸易协定。
   • 韩国：明确提出延长谈判期诉求，但最终决定权仍掌握在特朗普手中。

研究结论： 尽管此次“对等关税”的不确定性或许会降低，但特朗普政府仍握有232条款、301条款等其他加征关税的工具，这意味着未来的贸易政策依然充满高度不确定性。

风险提示：

• 美国为了达成贸易协定，可能放宽部分谈判条件。
• 非美国家为了尽快达成贸易协定，可能答应美国更多诉求。
• 对于未达成贸易协议的国家，特朗普政府可能直接施加更高的关税。