日本发展可信转型金融的政策

2日本：发展可信转型金融的政策气候债券倡议建议1. 优先采用成熟技术2. 为无序煤炭设定一个淘汰年份为进一步加强投资者信心并加速日本及其他地区的转型，气候债券推荐以下措施：日本已承诺履行《巴黎气候协定》，作为二十国集团的一员，“致力于努力限制温升幅度不超过1.5°C。”1转型金融旨在支持难以减排的行业实现快速脱碳，以使整个经济转向1.5°C脱碳路径。2这需要强大而一致的方针指导、创新和大胆的投资方式以及来自公私各界的雄心勃勃的领导。确保与1.5℃一致的能源转型和与私营部门行动一致关于气候债券倡议必须加快淘汰无节制使用的化石燃料，包括天然气。需要采用全生命周期方法来衡量（而非估算）排放。一个严格与1.5°C保持一致的主权转型债券对于建立投资者信心并为转型调动私人资本至关重要。一个强的碳价格需要有强制性排放交易体系（ETS）支持，该体系要对免费配额的消除设定明确的截止日期，以推动更快的脱碳。5. 确保一个强大且适当的碳价GX：一个坚实的基礎，现在需要磨利和收紧，才能完全实现1.5℃目标逐步淘汰并实现完全温室气体脱碳的轨迹将为市场提供清晰度。氨联烧投资必须管理氮氧化物排放，仅限于使用低碳氢气，并满足煤炭淘汰的时间表。基于科学的转型计划为企业及金融机构提供市场清晰度。METI的产业路线图应配合气候转型金融指南加强，严格与基于科学1.5°C路径保持一致。兑现政府承诺将取决于私营部门行动。全面的要求和指导从能源、排放、水和供应方面确保氢气生产可持续性的清晰指导，应在操作前明确。天然气在能源转型中的作用必须严格限制在符合气候目标的一致范围内，并必须解决甲烷泄漏问题。气候债券旨在促进投资者对气候相关金融工具的需求；向政府及监管机构提供建议；开展市场分析和政策研究；并为实体和绿色工具施行全球标准和认证体系。日本政府通过发布气候转型金融指南、配合产业技术路线图以及开创性的绿色转型（GX）计划，展现了其在转型方面的政治领导力。为实现脱碳化，优先任务是迅速发展成熟且经过验证的技术：能效、电网灵活性、需求气候债券倡议组织欢迎GX计划，将其作为实现国家削减温室气体（GHG）排放承诺所需转型的坚实基础。所有发达国家必须在2035年前完全实现电力部门脱碳，以实现净零排放。无碳煤的明确时间表需要在2030年前实现深度减排，以避免气候变化的最严重影响；为确保信心和可信度，GX计划应与全球实现1.5℃路径的模型保持一致。私营部门的协调行动将是其落实的关键。7. 凭借大胆且严格与1.5°C保持一致的主权GX债券，建立投资者信心管理与可再生能源。电网限制和调度削减法规需要迅速解决，以加快太阳能光伏和风能的部署。3. 对任何对天然气投资设立明确的界限气候债券倡议组织（气候债券）是一个致力于动员全球资本进行气候行动的国际组织。它促进对实现快速向低碳和气候韧性经济转型的项目和资产的投资。GX计划将推动对可再生能源、电网灵活性、能源效率和循环经济的投资，并辅以即将发行的政府债券来刺激私营部门的投资。然而，GX计划中的一些组成部分需要进一步审查；其中，温室气体排放量大的燃料来源和技术与实现1.5°C成果的全球模型不一致。这些组成部分有风险损害过渡标签的可信度，招致“漂绿”的指控。3关键要素需要加强以确保与基于科学的1.5°C情景保持一致，以便政府目标能够实现。4. 加强对氢和氨的要求，确保其为低碳H NH链式视角对于发展一个可信的氢市场至关重要。6. 加强和扩大向私营部门过渡计划要求 3 2 4.以增长为导向的碳定价（包括GX转型债券），到2033年实现公私GX投资1万亿美元。GX计划旨在支持企业实体识别并投资于实现净零排放所需的转型变革。这些变革需要在可信的转型计划中予以明确，该计划应披露目标、时间表和转型过程。这些计划还应与任何为支持这些投资而筹集的转型资金相衔接。绿色转型计划 (GX)2.新的融资方式，包括转型融资和公私投资。GX计划旨在提供一份为期10年的经济全面变革路线图，以实现到2030年减排46%的目标，并概述日本在转型金融领域的开创性努力。绿色转型(GX)是指将整个经济和社会体系从依赖化石燃料的经济、社会和产业结构转变为“清洁能源驱动型结构”——该倡议的目的是通过减少排放来推动经济增长和发展。12这些举措涵盖能源、交通、工业和金融领域，为雄心目标提供基准，为行动和投资提供指导。日本政府在政策信息传递和财政支持方面所展现的清晰态度，包括承诺发行1440亿美元的政府主权GX债券以激励私营部门投资，非常受欢迎，并展示了全球领导力。GX计划确定了并支持一系列投资机会，包括可再生能源、能源效率提升和循环经济措施。该政策框架还提出了从2026年开始的ETS的依据，以及与碳税挂钩的化石燃料进口碳税。GX计划包含四个核心举措：3.一项国际发展战略，包括一个区域性的亚洲零排放社区。gx计划是一个支持转型政策框架的优秀范例，提供指导和财政政策支持2023年2月，日本内阁批准了绿色转型（GX）计划及相关立法。111.整合监管/援助促进措施，利用政府资金并确保私人投资。 日本的气候政策日本：发展可信转型金融的政策气候债券倡议导论在 2050 年实现碳中和的绿色增长战略概述了政府迅速实现净零排放的承诺。向行业，强调那些对持续经济增长至关重要但难以减排的领域，这些领域需要付出巨大努力才能实现脱碳。《巴黎协定》下的长期战略于2021年10月制定并提交给了联合国气候变化框架公约。这份文件，日本政府重申了其信息：经济增长和温室气体减排将并行进行，转型将是基于科学和公平的。本报告概述了日本的气候变化和转型政策格局，特别关注了最近内阁批准的GX计划。后报告强调了需要加强的重点领域，同时关注对私营部门的指导以及转型融资。所需转型依赖于行业和企业实体的工作。为了满足快速转型的需求，公司需要制定自己的基于科学的、连贯的、透明的计划来指导该过程。到2030年，从2013年的水平。诺比之前的26%减排目标有了显著改善，但它仍未能达到实现《巴黎协定》所需的60%减排估计目标。标的压力必然会增强。2020年10月，日本前首相菅义久宣布国家承诺到2050年实现碳中和，2021年4月，减少46%的排放2021年，为了支持这一更雄心勃勃的国家自主贡献（NDC），日本发布了几份关键文件，为其转型奠定了基础。这些政策重要的是，将转型视为一个经济机遇，并提供了有关利益相关者行动的指导。日本政府为该国的脱碳化和转型设定了雄心勃勃的目标。为了支持这一点，需要可持续金融来促进经济各领域的投资。一个跨部门合作，包括经济、贸易和产业部（METI），启动了《气候转型金融基本指南》，旨在促进对低碳经济的投资。仅要反思项目层面的排放，还要关注实体层面的脱碳战略。 氢和氨低碳化：– 什么才能达到标准2017年，日本启动了基本氢能战略，成为首个制定以氢能和氨为替代燃料、并获JPY40-70亿（USD305-534百万）补贴的战略的国家。14低碳氢和氨的开发对于气候行动至关重要；但为确保它们都以低碳方式生产，并有助于气候目标，需要解决两大问题：在2023年6月，该策略进行了更新，计划产生15万亿日元为了鼓励必要的投资。然而，某些基本要素需要加强。GX计划的能源转型组成部分基于第六个战略能源计划。氢和氨（由氢生产）在煤电厂协同燃烧的预期作用，在国内和国际利益相关者中特别受到关注。更新的基础氢能战略引入了碳排放强度标准，以在井到门口的整个过程中将低碳氢气定义为合格标准，其排放强度阈值为3.4kg-CO2g-H2然而，这一阈值高于新兴国际低碳氢的要求，例如，1.5kg-CO2/kg-H2（端到端加运输排放）到2030年的门槛由气候债券应用16虽然使用可再生能源产生的氢气可以低碳，但氢气仍然是一种强效间接温室气体，其增温潜势高达CO的八倍。2.19泄漏测量和控制，贯穿运输和分销的整个过程，对任何氢气使用都至关重要。使用化石燃料发电来制取氢气和氨，与直接使用化石燃料相比，会增加排放。17氢气生产和氨生产非常耗能，每个生产和分销阶段都有能源损失。燃烧氨可以产生二氧化氮（NOx），其温室效应比CO强310倍。2并且需要进行适当的处理。18未来 15 年，公共和私人投资氢气的金额为 (1070 亿美元)。15 8本文件旨在面10通过4然5,6尽管这一承7随着气候变化开始产生影响，提高目9指南建议投资者不 13 3/k， 过渡金融经济转型债券（GX债券），规模为20万亿日元（1440亿美元）。GX计划带来的最大影响力来自于对能效、可再生能源和电网的政治和财政支持根据贝克雷实验室2023年发布的一份报告，日本到2035年可以通过可再生能源、电池储能、区域间输电系统和能源效率的结合满足其70%的电力需求。环境保护部的估计表明，日本的可再生能源容量是所产生的电能的两倍。最重要的是，电力部门脱碳，这是最经济可行和直接的，将促进其他部门的脱碳，从供暖/制冷到交通。提供成熟、低成本且技术可行的方案的改进。日本估计需要动员150万亿日元（1万亿美元）才能实现GX计划中概述的转型。为了支持和表明私人资本，日本打算发行GXGX债券的UoP将表明日本政府对转型金融的定义。如上所述，METI在发布气候转型金融指南后，针对碳密集型活动推出了专门部门技术路线图。这些路线图涵盖的行业包括钢铁、化工、电力、天然气、石油、造纸和水泥。3这些研究还表明了可再生能源的成本与现有的燃料组合相当。从2020年到2035年，每年至少部署100吉瓦的可再生能源，到2035年将使平均批发电力成本降低6%。如果包含碳的社会成本，与2020年的水平相比，降幅可能达到36%。日本的GX债券预计将是首例主权转型债券，最有可能采用资金用途（UoP）格式。确保全球投资者对其与净零排放的一致性信心将是其成功的关键，如果其扎实可信，将展示一种可供全球采用的方法。 日本：发展可信转型金融的政策气候债券倡议– 时间：对低效的化石燃料生产方式的关注，也引发了关于搁浅投资和高前期排放的担忧——而此时正是日本需要迅速减少排放的时候。24碳税与排放交易体系（ETS）gx 研发经费需要快速转型作为必要目标，同时围绕减排的确定性。一个更严格的资格门槛对于支持日本需要的深度脱碳至关重要。迄今为止，日本的氢能举措并非严格针对低碳氢。2022年日本从澳大利亚进行的试点氢气运输使用了煤炭生成的氢气，而通过绿色创新基金最近做出的承诺则支持了蓝色氢气供应链的发展。20,21早期实施强制性碳定价，采用国际货币基金组织建议的每吨75美元的最低标准，并设定明确的取消免费配额的截止日期，对于推动以所需速度实现脱碳至关重要。31在全球范围内，由于免费配额过度分配和碳价较低，ETS未能实现预期影响。30例如，当前的预测目标是到2030年代初实现50%+氨燃烧的商业运营，并在2050年实现氨单燃料燃烧（从而完全取代燃煤发电）。22为满足日本2030年的承诺需要深度减排，能够快速实现减排的方案需要最高优先级，特别是可再生能源的快速增长。gx的目的是使日本成为低碳技术的领导者；直到上述问题通过研发成功解决之前，在使用氨和氢作为能源载体方面必须谨慎。基本氢战略的门槛将于2030年后才投入运行，然而日本需要达成的最大减排量是在2030年。因此，低碳氢和氨能否在实现气候目标所需的时间内得到广泛部署，仍然存在很大的不确定性。尽管承认此类计划雄心勃勃，但其在1.5℃对齐方面的雄心尚显不足，因为国际能源署明确指出，所有发达国家，包括日本，需在2035年前完全实现其电力部门的脱碳。23 3225 在过去的几十年里，化石气被认为是一种“过渡”能源，因为它直接排放能源部门的甲烷排放和泄漏比官方数据高70%。28,29然而，越来越多的证据表明，供应链中强效温室气体甲烷的泄漏产生的燃气发电排放与煤炭相当。27,28正如预期，日本实体的多数过渡标签发行已引用了各行业路线图。34然而，某些因素，包括缺乏量化减排路径，引发了人们对路线图稳健性的质疑。过渡计划中的要素保持不确定是不可避免的，尤其是如果它包含创新和技术突破。燃烧被认为低于燃煤发电。短期投资以实