植德数字经济月报

2025年5月 目录 .............................................................................................................1 1.国家互联网信息办公室发布《中国网络法治发展报告（2024年）》....12、国家互联网信息办公室等七部门联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》...............................................................................................................23、全国网络安全标准化技术委员会关于征集ISO/IECJTC1/SC27网络安全国际标准提案的通知......................................................................................34.中央网信办等四部门印发《2025年数字乡村发展工作要点》..............45.中央网信办等十部门印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》.......................................................................................................................56.中央网信办等四部门印发《2025年提升全民数字素养与技能工作要点》...............................................................................................................................67.工业和信息化部与国家标准委联合印发《国家智能制造标准体系建设指南（2024版）》...............................................................................................78.江苏省政府办公厅关于印发江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）的通知.................................................................................8............................................................................................................91.中央网信办部署开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动.................92.网信部门持续整治利用未成年人形象不当牟利问题................................93.中央网信办召开全国网络举报工作会议..................................................104.市场监管总局等五部门约谈外卖平台企业..............................................115.第二届武汉网络安全创新论坛开幕..........................................................126.江西2025网络市场监管专项行动启动....................................................137.百度CreateAI开发者大会发布两大新模型、多款热门AI应用........138.香港大力推进低空经济与智能科技相融合..............................................14...........................................................................................................16 1.美司法部拟采取严厉措施，打破谷歌搜索市场垄断地位.....................16 2.欧盟首次依据数字市场法案处罚苹果、Meta.........................................173.日本召开第3届日本-欧盟数字合作协议会.............................................184.AI助手”加入天文研究行列.......................................................................185.美国商务部宣布撤销拜登政府时期的《AI扩散规则》........................206.日本公平贸易委员会就《促进特定智能手机软件竞争法》征求公众意见.........................................................................................................................207.意大利对美国AI聊天机器人“Replika”处以500万欧元处罚.........21 1.国家互联网信息办公室发布《中国网络法治发展报告（2024年）》 发布日期：2025年04月27日来源：国家互联网信息办公室 来源链接： https://www.cac.gov.cn/2025-04/27/c_1747487805397279.htm 摘要： 4月27日，国家互联网信息办公室组织召开发布会，公开发布《中国网络法治发展报告（2024年）》。该报告深入贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记关于网络法治的重要论述，全面展现网络法治发展成果，深入总结网络法治工作经验，更好凝聚网络法治理念共识，着力为全面展示我国网络法治建设发展的最新实践成果打造权威品牌。当天下午，中央网信办副主任、国家网信办副主任杨建文，司法部党组成员、副部长李明征出席发布会并为《中国网络法治发展报告（2024年）》发布揭幕。 杨建文指出，《中国网络法治发展报告（2024年）》是首部国家部门层面发布的网络法治综合性年度报告，既是《中国网络法治三十年》报告的续篇，也是中国网络法治发展年度报告的开篇，对于充分展现网络法治建设新进展新成效，奋力谱写网络法治建设新篇章具有重要意义。新征程上，加强网络法治建设，要坚守为民初心，凝聚网络法治思想共识；要总结经验规律，夯实网络法治底气信心；要勇于开拓进取，再绘网络法治崭新图景。 李明征表示，加强网络法治建设，要突出重点，健全完善网络法律制度体系，强化重点领域、新兴领域法律法规供给；要强化监管，提高网络执法标准化规范化水平，坚决防止违规异地执法和趋利性执法；要加大力度，推动网络法治宣传取得新突破，生动展示新时代全面依法治国实践成就，助力提升广大网民法治素养和全社会法治意识。 植德短评 《中国网络法治发展报告（2024年）》作为首部国家部门层面的综合性年度报告，其立足习近平法治思想，以权威视角梳理成果、提炼经验，既是对过去网络法治实践的深度总结，更彰显了面向未来的战略布局。报告突出“为民初心”与“制 度创新”双轮驱动，强调健全法律体系、强化监管规范、深化法治宣传三大路径，体现了顶层设计对网络空间治理的精准把控。通过融合法治与数字文明，报告不仅为国内网络治理现代化注入动能，也为全球网络法治贡献中国智慧，助力构建清朗有序的数字生态。 2、国家互联网信息办公室等七部门联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》发布日期：2025年04月30日 来源：中国网信网 来源链接： https://www.cac.gov.cn/2025-04/30/c_1747719075725771.htm 摘要： 近日，国家互联网信息办公室、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、海关总署、市场监管总局、广电总局联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》（以下简称《规定》），自2025年6月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》，旨在落实《网络安全法》、《数据安全法》、《电信条例》等法律法规的规定，促进和规范终端设备直连卫星服务健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。 近年来，终端设备直连卫星已成为全球移动通信领域发展热点和趋势，产品和服务加快普及，受到社会各界广泛关注。《规定》对终端设备直连卫星服务技术产业发展与促进、设备设施与服务管理、监督管理与法律责任等作出了规定，为终端设备直连卫星服务管理工作提供了具体指引。 《规定》明确，向中华人民共和国境内提供终端设备直连卫星服务，在中华人民共和国境内使用终端设备直连卫星服务，以及生产、组装、提供和销售支持中华人民共和国境内直连卫星服务的终端设备的适用本规定。提出终端设备直连卫星服务管理坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则。 《规定》提出，支持终端设备直连卫星技术研究、卫星通信与地面移动通信融合发展，探索技术融合新应用新业态，构建系统完备的产业体系。鼓励通过终端设备直连卫星服务提高我国网络覆盖水平，促进其在防灾减灾救灾、安全生产、野外作业和搜寻救援等领域应用，支持相关数据依法开发利用，鼓励平等互利开展国际交流与合作。 《规定》要求，向境内提供终端设备直连卫星服务，终端设备接入境内公用电信网和在境内使用无线电频率的，应当依照相关规定取得相应许可和核准。相关基础设施建设活动要符合相关法律法规、主管部门有关规定和国家标准的强制性要求。 植德短评 《终端设备直连卫星服务管理规定》彰显我国卫星通信产业迈入规范化发展的新阶段。在全球卫星直连技术快速普及的背景下，该规定以“发展与安全并重”为原则，既通过政策引导支持卫星通信与地面网络融合创新，鼓励在应急救援、野外作业等民生领域拓展应用场景，又通过准入许可、频谱监管等制度筑牢安全底线，体现了统筹技术创新与风险防控的治理智慧。随着卫星通信基础设施国产化进程加速，这项兼具开放性与约束力的制度框架，或将为我国构建空天地一体化网络提供重要支撑，为我国网络空间安全添砖加瓦。 3、全国网络安全标准化技术委员会关于征集ISO/IECJTC1/SC27网络安全国际标准提案的通知 发布日期：2025年05月13日来源：全国网络安全标准化技术委员会 来源链接： https://www.tc260.org.cn/front/postDetail.html?id=20250509110312 摘要： ISO/IECJTC1/SC27（以下简称“SC27”）是国际上专门负责网络安全领域标准研制工作的技术组织，具体负责开展信息安全、网络安全、数据安全和隐私保护领域的国际标准研制工作。全国网络安全标准化技术委员会（以下简称“网安标委”）承担SC27国内技术业务工作，负责统筹协调和组织参加网络安全领域国际标准化活动。 为继续推进我国网络安全国际标准化工作，鼓励更多网络安全技术和应用领域优秀实践经验以及科研项目标准成果向国际输出，网安标委秘书处现组织开展SC27国际标准提案（以下简称“提案”）征集工作，面向网络安全领域产学研用等相关单位征集提案。 植德短评 网安标委启动SC27国际标准提案征集工作，标志着我国在网络安全领域持续深化国际合作、推动技术成果全球化的决心。此次征集面向产学研用各界，旨在将国内优秀实践与科研成果转化为国际标准，既强化了我国在全球网络安全规则制定中的话语权，也为技术创新与应用落地提供了国际化舞台。通过输出中国智慧，此举不仅加速了国内外标准体系的衔接，更助力构建开放、互信