植德数字经济月报

2025年1-2月 北京|上海|深圳|武汉|杭州|成都|青岛|广州|海口|香港Beijing|Shanghai|Shenzhen|Wuhan|Hangzhou|Chengdu|Qingdao|Guangzhou|Haikou|HongKongwww.meritsandtree.com 目录 政策速递...................................................................11.中国信通院发布《全球数字经济发展研究报告（2024年）》.......12.我国首次出台公共数据资源开发利用实施细则....................13.工信部等十四部门联合印发《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》...........................................................24.国家发展改革委、国家数据局等六部门联合印发《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》................35.国家发展改革委、国家数据局关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知.....................................................46.中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》...............................................................47.广州市人民代表大会常务委员会办公厅发布《广州市数据条例》....58.江苏省数据局等六部门联合印发《江苏省推进可信数据空间发展工作方案》...........................................................69.河北省发布河北省数字技术赋能制造业高质量发展实施方案........610.北京发布《北京市科技赋能文化领域创新发展行动计划（2025-2027年）》...............................................................711.上海发布智慧工地三年行动计划...............................8行业新闻.......................................................91.国家数据局召开数据产业发布会：解读三份政策文件..............92.工业和信息化部人工智能标准化技术委员会成立..................93.交通运输部召开会议：要加快低空运输路空协同、人工智能等新兴产业标准布局......................................................104.烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会介绍《烟台市数字经济促进条例》........................................................115.江西省举行数据资源公证登记平台应用展示会...................116.谷歌公司涉嫌违反反垄断法，市场监管总局依法决定立案调查.....12 7.江苏省数据局发布110个数字社会场景项目.....................138.DEEPSEEK发布并开源了新模型DEEPSEEK-R1....................139.NASA禁用DEEPSEEK；法国监管机构将对DEEPSEEK进行问询.......1410.DEEPSEEK-R1、V3、CODER等系列模型已登陆国家超算互联网平台.1511.三大运营商全面接入DEEPSEEK...............................1512.欧盟发布《竞争力指南》....................................1613.特朗普宣布3.6亿“星际之门”人工智能基础设施项目..........17交易资讯......................................................181.庖丁科技完成最新一轮融资...................................182.一目科技完成数亿元D轮融资.................................183.环界云计算获阿里云战略投资，云操作系统引领AI时代应用革新..194.千诀科技连续完成天使+和天使++轮融资........................20 政策速递 1.中国信通院发布《全球数字经济发展研究报告（2024年）》 发布日期：2025年1月16日 来源：中国信通院 链接： http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202501/t20250116_651709.htm 摘要： 报告总结了全球数字经济政策布局新动向，从供给侧与需求侧分析了全球数字经济发展的最新态势，并提出了未来发展展望。报告提出三个核心观点： 第一，全球数字经济战略体系正积极构建和完善。在数字技术、数字化转型、数据要素、数字安全等领域，各国结合产业发展实际，兼顾发展和安全，持续优化政策布局，突出本国发展特色，不断筑牢发展基础，推动数字经济持续向深发展。 第二，数字投资和ICT产品贸易成为拉动经济复苏的重要力量。数字资本有效支撑全球经济复苏，拉动主要国家数字经济规模扩张，对经济发展的贡献度持续提升。全球ICT产品贸易网络关联度持续增强，贸易网络密度不断提升，对于加速经济全球化具有重要作用。在全球数字经济发展进入应用深化的新阶段，数字投资和ICT产品贸易将成为拉动全球经济复苏和增长的重要动力。 第三，全球数字经济在关键领域取得显著进展。5G融合应用生态加快形成，人工智能创新和应用力度加大，数字技术产业稳步发展释放巨大发展潜力。数字化转型支出持续上涨，大模型赋能产业转型成为新的趋势，数字技术与实体经济深度融合进入发展新蓝海。全球数据量持续增长、数据空间建设提速，数据交易市场发展壮大，数据价值进一步释放。 植德短评 2023年，中国数字经济在全球经济发展上扮演着越来越重要的角色，面临着全球经济发展的不确定性，推动实体经济与数字经济的深度融合，已成为全球各国推动经济复苏、实现可持续发展的重要路径。 2.我国首次出台公共数据资源开发利用实施细则 发布日期：2025年1月22日 来源：人民网 链接： http://finance.people.com.cn/n1/2025/0122/c1004-40406864.html 摘要： 国家发展改革委、国家数据局联合公布《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，以及《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》三份政策文件。这是我国首次出台公共数据资源开发利用实施细则，标志着我国公共数据资源开发利用“1+3”政策体系初步构建完成。 三份配套政策文件分别从强化公共数据资源登记管理、规范公共数据资源授权运营实施和建立授权运营价格形成机制等方面，对公共数据资源开发利用特别是授权运营全流程进行指导和规范。公共数据资源开发利用‘1+3’政策体系初步构建完成，有助于进一步激发供数动力和用数活力，更好发挥公共数据资源在数据要素市场化配置改革中的先导作用，引领带动全社会数据资源融合应用，赋能经济社会高质量发展。 3.工信部等十四部门联合印发《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》 发布日期：2025年1月22日 来源：中国应急管理 链接： https://mp.weixin.qq.com/s/p1Jv9H2mXHUGSlWi5oa7wQ 摘要： 为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾的重要指示批示精神，工业和信息化部近日联合有关部门印发《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》提出，到2027年，应急通信步入高质量发展快车道，空天地海一体关键技术创新突破，极端条件适用装备有效供给，应急通信特色服务持续拓展。应急通信供需对接清晰顺畅，部门间衔接协同更加高效，电信企业应急管理改革加快推进。灾害易发地区通信网络覆盖水平显著提升，通信网络抗毁韧性切实增强，公 网专网协同格局基本形成。指挥预警智能高效，队伍力量体系健全有力，跨区域保障能力显著提升，基层保底通信能力基本建立，极端场景保障能力大幅跃升。 《意见》围绕推动应急通信创新突破、加快应急通信机制改革、夯实应急通信网络基础、强化极端场景保障能力等4方面，意见部署系列重点任务。下一步，工业和信息化部将会同有关部门强化组织协同、制度协同，加强资金投入、监督考核，推进意见任务举措落地见效，切实增强极端场景应急通信托底保障能力。 植德短评 应急通信是国家应急管理体系的重要组成部分，关系防灾减灾救灾整体效能，在抢险救灾中担负“生命线、指挥线、保障线”的重要作用。多个部门联合发布《意见》，有利于构建国家大应急通信框架，全面提升应对极端场景应急通信能力。 4.国家发展改革委、国家数据局等六部门联合印发《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》 发布日期：2025年1月6日 来源：中华人民共和国中央人民政府 链接： https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6998668.htm 摘要： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立健全数据流通安全治理机制，提升数据安全治理能力，促进数据要素合规高效流通利用，近日，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合印发了《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》（以下简称《方案》）。 《方案》全面贯彻总体国家安全观，统筹数据高质量发展和高水平安全，坚持系统思维、底线思维，将安全贯穿数据供给、流通、使用全过程，以成本最小化实现安全最优化，充分释放数据价值，促进数据开发利用。《方案》从明晰企业数据流通安全规则、加强公共数据流通安全管理、强化个人数据流通保障、完善数据流通安全责任界定机制、加强数据流通安全技术应用、丰富数据流通安全服务供给、防范数据滥用风险等七个方面作出具体部署。下一步，国家发展改革委、国家数据 局将加强统筹协调，会同有关部门，完善细化规则，强化部门协同，开展试点试验，适时发布数据流通安全治理典型案例，充分发挥示范作用，营造创新环境，促进数据安全有序流通。 5.国家发展改革委、国家数据局关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知 发布日期：2025年1月20日 来源：中华人民共和国国家发展和改革委员会 链接： https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202501/t20250120_1395800.html 摘要： 为贯彻落实《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》，建立公共数据资源授权运营价格形成机制，促进公共数据资源合规高效流通使用，国家发展改革委、国家数据局发布关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知，该通知将于2025年3月1日起施行。通知明确了公共数据资源授权运营的定价原则和管理权限，强调了运营机构的内部管理和外部监督，为数据市场的规范化发展奠定了坚实基础。 《通知》提出建立公共数据资源授权运营价格形成机制的相关措施，重点包括明确公共数据资源的定价原则，促进数据的市场化交易，推动数据资源的高效利用。同时，强化数据资源的管理和服务，保障数据安全和隐私，鼓励创新发展，确保数据资源在促进社会经济发展的同时，合理形成价格机制。 6.中国证监会发布《