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海洋促进发展

公用事业 2025-06-16 UNDP 见风
报告封面

联合国开发计划署 (UNDP)联合国开发计划署是致力于消除贫困、不平等和气候变化不公正的联合国主要机构。通过与我们在170个国家的广泛专家和合作伙伴网络合作,我们帮助各国为人类和地球构建综合、持久的解决方案。了解详情请访问undp.org或关注@UNDP。版权所有 © UNDP 2025. 联合国广场,纽约,美国纽约10017。保留所有权利。未经事先许可,本出版物之任何部分均不得以任何形式或任何方式复制、存储在检索系统中或传输,包括电子、机械、影印、录制或其他方式。本文件的分析和建议不代表联合国开发计划署(UNDP)或其执行局任何成员国的官方立场。它们也不一定得到了被提及方的认可。提及特定组织并不意味着联合国开发计划署优先认可或推荐这些组织,而不是不提及的其他性质相似的同类组织。已采取一切合理措施核实本文件包含的信息。然而,本材料分发时不提供任何明示或暗示的保证。材料解释和使用的责任在于读者。 œœœœœ关于联合国开发计划署的自然承诺2 | 为发展而海洋关于“大自然促进发展”行动工具系列支持通过传统和非传统资金合作伙伴进行资源动员;突出联合国开发计划署自然承诺的实施入口;加强联合国开发计划署的政策、倡导和意识提升工作;2.12.1移动图标2.1切换图标利用并加强内部联合国开发计划署各级的能力和专业知识。VA VL A V U L A E U L ʃI ʊ E ʃI ɛ ʃI F T F T F T经济ECONOMI C SHI C SHI F T F T C SHIF T自然誓言是联合国开发计划署支持140多个国家在以下情况下实现其雄心勃勃目标的承诺全球生物多样性框架并依赖自然的可持续发展目标。自然誓约侧重于将自然置于可持续发展核心所必需的三个系统转变:加强与联合国其他姊妹机构、其他国际发展伙伴、政府、私营部门、学术界、媒体及其他民间社会团体建立新的合作伙伴关系;和移动图标这份名为“为发展而拥抱海洋”的文件是“为发展而拥抱自然”行动套件系列之一,作为联合国开发计划署的自然誓约. 本系列包括“自然与水安全”、“自然与气候行动”、“自然与粮食安全”、“自然与减灾”、“自然与健康”、“自然与性别平等”、“自然与正义”、“自然与繁荣”和“自然与和平”。FINANCE ANDFINANCE AND金融与经济《自然誓言》提供了一条通过达成保护与恢复我们星球、消除贫困、减少性别及其他不平等、保护人权以及加速依赖自然的可持续发展目标的整体进展的途径。一个“经济与金融转型”,以支持一个决策者重视自然资本,同时重视金融、人力和人工资本的体系。告知有效的国家级、区域级和综合规划工作,并支持符合国家优先事项和联合国开发计划署“月球级”倡议的问题导向型项目组合方法;这套行动指南为联合国开发计划署工作人员提供了关于自然与可持续发展之间错综复杂关系的概述。它还提供了关键事实、数据和讨论要点,以及为论证投资自然以实现发展成果所需的编程入口。该指南还提供了学习和采取行动所需的工具和信息,其旨在:一场“价值转型”,以改变我们对自然的重视程度,推动人们行为上的转变,从而使自然成为发展和包括治理、经济、金融、健康和保护的各个领域中的核心。 ACTICE SHI F T F T F TREFERE REFERE NREFERE CE O NCE O NLNYCE O . A NLLYW N . A ALY Y LS USE SUPP一个WALYWS使用支持ays 使用了供应的。不工作。不TWORK. 不要不回收回收制回收或红色REARTE OR REDEATE OR RED RAWR . AW R.AWPO PLI O PO LI CY ANDLI CHENG ANDcy和pr实践shi练习石一场“政策和实践转变”,在地面上大规模实现变革——由政府领导,并植根于与原住民和地方社区的伙伴关系。 海洋与发展然而,如今海洋正处于十字路口。经合组织到2030年海洋经济将翻一番,如果当前趋势持续下去,海洋经济可能到 2050 年将大四倍左右比2015年更快。这种快速经济增长带来了机遇,包括发展和就业收益,但不可持续的增长将给海洋带来更大的压力,导致整个海洋系统更加接近不可逆转的临界点。继续“一切照旧”的情景对海洋健康、现有商业模式以及依赖海洋获得经济和粮食安全的人们构成了严重风险。此外,实现可持续发展目标14和建立可持续海洋经济面临着巨大且不断扩大的资金缺口;根据世界经济论坛的数据,到2030年实现可持续发展目标14每年需要1750亿美元,但在2015年至2019年期间,全球仅投资了小于10亿美元,而海洋只代表约全球官方发展援助的百分之一.对于许多沿海和岛国而言,海洋并非遥远的边疆;它是家园、经济、文化和生计。小规模渔业为数百万民众提供食物保障和就业机会。海洋和沿海旅游业在小岛屿发展中国家(SIDS)的国内生产总值(GDP)中占据重要份额。蓝碳生态系统,包括红树林、咸草湿地和海草,能够固碳、保护海岸线并支持生物多样性。而海洋巨大的遗传和生物多样性也为未来药物、可持续产业和气候适应带来了希望。海洋是地球生命的基础。覆盖地球表面超过70%,海洋调节气候,产生我们呼吸的氧气的一半,并驱动全球天气模式。海洋也是我们经济增长和人类福祉的最强大的引擎之一。仅渔业就支撑了超过6亿人的生活,每年直接价值估计为2.6万亿美元,并为全球提供必需的食物和营养。海洋每年还贡献了高达5万亿美元的间接价值。与成员国、私营部门、民间社会和慈善事业合作,联合国开发计划署、联合国资本发展基金和联合国环境规划署正在领导开发一个新概念——海洋金融设施(简称“海洋计划”),旨在到2040年释放高达1700亿美元的新增资源,以实现海洋的可持续利用和保护。海洋计划将从各类产业(团结基金、用户费、定价机制和生态系统服务付费)汇集新型资源,并采用混合融资方式投入海洋优先事项的资产组合中。该设施旨在降低对可持续海洋经济的投资风险,确保经济发展与海洋退化脱钩,同时为海洋和海岸带保护及可持续发展释放大规模资金。联合国开发计划署在该海洋保护与可持续利用中发挥着核心作用,支持了140多个国家恢复海洋生态系统、减少污染、扩大社区主导的海洋保护、加强沿海生计和建设有韧性的蓝色经济。过度开发和气候变化的双重压力正加速海洋和海岸带健康状况的衰退。海洋热浪、酸化以及海平面上升威胁着珊瑚礁、渔业和海岸带基础设施。塑料污染、石油泄漏和农业径流扼杀海洋生物。有害补贴仍在支撑不可持续的捕捞活动,而不到3%的海洋得到有效保护。与此同时,可持续蓝色经济的承诺对许多人来说仍遥不可及,其效益集中在少数部门和区域,而沿海社区,特别是妇女、青年和土著居民往往被排除在治理和投资之外。尽管面临这些挑战,但采取行动的途径清晰可见。诸如《公海协定》(又称BBNJ协定)和《世界贸易组织渔业补贴协定》等新的多边框架为加强国际合作带来希望。《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》呼吁各国到2030年保护并恢复30%的海洋和海岸带区域,同时确保基于权利和性别响应的方法。联合国海洋大会和海洋气候对话正在激发将海洋解决方案纳入气候战略的势头。与此同时,全球海洋倡议,从海洋创新挑战和海洋承诺到全球珊瑚礁基金会,蓝色自然资本融资设施, 和可持续发展蓝色经济金融原则,正在推进新的海洋保护、恢复和包容性发展的金融模式与合作伙伴关系。 发展中的海洋 | 3 4 | 为发展而兴起的海洋联合国开发计划署自然在文中使用单数形式的“ocean”,以强调存在一个相互连接的全球海洋系统。使用“ocean”强化了这种相互联系性,以及将其作为一个整体、全球系统进行管理的必要性。此外,行星健康取决于将海洋视为共享的全球资源。可持续的海洋生态系统、全球水循环、气候调节、氧气产生和碳吸收是整个海洋系统的功能。将其分割为“oceans”可能导致部门分割的思维和政策。我们像对待“land”或“earth”或“nature”一样使用“ocean”,提醒我们为当代和未来世代保护它的集体责任感。这份为发展而行动的自然行动工具包为决策者、联合国开发计划署各国办事处和合作伙伴提供了关于海洋对发展的重要性以及当前可采取行动的简要总结。它概述了海洋投资对关键可持续发展目标的好处,呈现了当前和新兴的海洋健康和治理趋势,突出了创新解决方案,并分享了来自世界各地的关键资源、工具和影响故事。最重要的是,本工具包强化了一个简单但至关重要的信息:海洋行动不仅是环境优先事项,它也是发展当务之急。从消除贫困到实现性别平等,从建设气候韧性到保障粮食和生计,海洋支撑着我们希望实现的几乎所有目标。健康的海洋对健康的星球至关重要,对所有人的更公正、更包容、更可持续的未来也至关重要。通过其编程,联合国开发计划署正帮助各国加强对大型海洋生态系统(LMEs)的管理,扩大海洋保护区,将海洋融入国家生物多样性战略和行动计划(NBSAPs)和国家自主贡献(NDCs),制定和实施蓝色经济路线图,制定沿海和海洋空间规划,打击非法、无报告和不受管制的捕鱼和相关渔业犯罪,减少海洋污染,并释放与全球生物多样性框架和可持续发展目标相一致的资金。联合国开发计划署还确保有140个国家正在制定针对自然的稳健财务计划,通过其BIOFIN项目. 海洋与可持续发展目标2:零饥饿海洋与可持续发展目标1:无贫困为农村社区和小规模渔民。80%的渔业相关生计是小规模渔业。此外,小规模渔业、水产养殖和海洋旅游业是收入和就业的重要来源小岛屿发展中国家和沿海最不发达国家.全世界的人民。渔业对于确保基本营养尤其重要。23亿居住在沿海和内陆水域的人们,和对于三千万原住民沿海人民来说是不可替代的,他们人均消费量超过四倍高于全球平均水平。小规模渔业对粮食生产尤其重要,其贡献对于全球约40%的渔获.海洋对于实现可持续发展目标(SDGs)至关重要。它覆盖地球表面超过70%,调节气候,支持生物多样性,提供重要营养,维持经济和生计,并支撑数十亿人的福祉。从消除贫困和饥饿到促进性别平等、公共卫生、经济增长和气候韧性,健康的海洋和沿海生态系统对于2030年议程的进展至关重要。然而,海洋和沿海生态系统正面临过度开发、污染、栖息地丧失和气候变化带来的日益增长的压力,这威胁着它们提供这些关键服务的能力。投资海洋保护、恢复和可持续管理不仅对SDG 14(水下生物)至关重要,而且也是实现几乎所有其他目标的乘数。本节重点介绍了海洋健康与可持续发展之间的深层联系,并引用了来自各行业和地区的有力证据。海洋对可持续发展目标的重要性海洋对于实现可持续发展目标1(消除贫困)至关重要,特别是对于发展中国家的沿海社区。海洋经济产生了3万亿和6万亿美元全球价值,支持超过2.6亿个就业岗位,并支持高达6亿生计。 海洋尤为重要保护、恢复和可持续管理海洋生态系统至关重要,因为珊瑚礁、红树林和海草床在通过作为鱼类繁殖和育幼场而维持鱼类种群方面发挥着关键作用。例如,海草床支持着全球前25大渔业中超过20%,包括鳕鱼等在全球捕捞量最多的鱼类。保护这些栖息地对维持鱼类资源以及进而维持全球粮食安全至关重要。海洋对于实现可持续发展目标2:零饥饿至关重要,它通过提供基本营养,特别是在沿海和岛屿社区。全球范围内,水产品供应约世界动物蛋白消耗的17%,和是超过32亿人的日常蛋白质主要来源(至少20%)保护海洋生态系统,包括保护和恢复,也显著有助于减少贫困的目标。由于溢出效应,海洋保护区通常导致渔获量大幅增加,并在旅游业中创造新的就业机会,有些人转型从事与旅游业相关的职业后,他们的收入翻了一番在斐济、印度尼西亚和菲律宾等地区。虽然海洋经济的增长为减贫提供了重大机遇,但要实现这一潜力,需要有针对性的投资和包容性政策,以促进可持续利用,确保利益惠及最脆弱的群体,不让任何人掉队。 发展海洋 | 5 SDG 5: 性别平等SDG 6:清洁饮水和卫生设施海洋与可持续发展目标3:健康与福祉海洋在推进可持续发展目标3:良好健康与福祉方面发挥着关键作用,其方式多种多样。鱼类和其他水生食物富含必需营养素,包括ω-3脂肪酸、碘、锌以及维生素A和D,这些对儿童发育、认知