联合国开发计划署(UNDP)发布的《海洋与发展》研报,作为“自然与发展”行动系列套件之一,旨在帮助UNDP工作人员了解自然与可持续发展之间的复杂关系,并提供相关事实、数据、论点和项目切入点,以论证投资自然对实现发展目标的重要性。
核心观点:海洋是地球生命的基础,对可持续发展至关重要。海洋覆盖地球表面超过70%,调节气候,产生我们呼吸的一半氧气,并驱动全球经济增长和人类福祉。然而,海洋正面临过度开发、污染、栖息地退化和气候变化等威胁,导致海洋生态系统退化,对人类福祉和发展构成风险。
关键数据:
- 海洋经济每年产生3-6万亿美元的价值,支持超过2.6亿个就业岗位和6亿个生计。
- 全球约90%的海洋鱼类种群被过度捕捞或枯竭。
- 每年有超过110万吨塑料进入海洋。
- 自1900年以来,全球海平面已上升超过20厘米,且上升速度加快。
- 表层海洋pH值已下降约0.1个单位,海洋酸化接近临界点。
研究结论:
- 投资海洋保护、恢复和可持续利用对实现可持续发展目标(SDGs)至关重要,特别是SDG 14(水下生物),以及其他与海洋相关的目标,如消除贫困(SDG 1)、零饥饿(SDG 2)、良好健康与福祉(SDG 3)、性别平等(SDG 5)、清洁饮水和卫生(SDG 6)、体面劳动和经济增长(SDG 8)、可持续城市和社区(SDG 11)、气候行动(SDG 13)以及和平、正义与强大机构(SDG 16)。
- 海洋健康面临严峻挑战,包括海洋热浪加剧、物种分布变化、生态系统衰退、鱼类种群下降、珊瑚白化、海洋污染、海平面上升和海洋酸化。
- 海洋发展呈现一些积极趋势,如水产养殖产量增长、对可持续海洋经济的关注增加、海洋保护目标扩展、海洋经济持续增长、对原住民海洋治理的认可增加、对性别平等和海洋正义的关注增加。
- 投资海洋行动的关键机会包括:推动全球塑料条约、批准《公海生物多样性协定》、规范深海采矿、推进蓝碳标准和市场、完成世界贸易组织关于有害渔业补贴的协议、实施净零框架、扩大可持续水产养殖、利用海洋数据和人工智能进行决策、加强原住民和地方海洋治理、加强海洋和气候行动整合、动员可持续蓝色经济金融原则、扩大海洋保护和管理面积、结束有害补贴。
UNDP的海洋与发展工作:
- 可持续蓝色经济:帮助国家制定包容性、可持续的蓝色经济战略,并为海洋部门(如渔业、水产养殖、旅游和可再生能源)解锁资金。
- 海洋保护和恢复:支持设计、扩展和有效管理海洋保护和管理区,包括地方管理的海洋区域,并恢复珊瑚礁、红树林和海草床等关键生态系统。
- 包容性海洋治理:协助国家在各级推进基于生态系统的综合和气候适应型海洋生态系统管理,包括海洋空间规划、海洋保护区、大型海洋生态系统方法、综合海岸带管理以及地方管理的海洋区域。
- 海洋金融解决方案:设计和部署海洋保护融资方案,如混合融资、债务换自然、蓝色债券和生物多样性金融计划。
- 科学、数据和创新:通过蓝色正义计划、联合国生物多样性实验室和海洋观测系统报告卡等举措,利用数字工具和数据分析支持海洋健康和可持续发展。
UNDP支持的海洋与发展项目案例:
- 伯利兹:皇家玛雅虾农可持续水产养殖项目
- 菲律宾和坦桑尼亚:蓝色联盟混合金融设施
- 印度尼西亚:债务换自然协议
- 加勒比地区:蓝色韧性区域支持项目
- 墨西哥:小型渔业价值拯救模式
- 马达加斯加:确保海洋空间规划中的社区作用
- 密克罗尼西亚联邦:从山到海:可持续岛屿、赋权社区
- 马绍尔群岛:Reimaanlok行动计划,保护我们赖以生存的东西
- 全球项目:船底到栖息地:全球打击入侵海洋物种
- 西印度洋大型海洋生态系统:SAPPHIRE方法区域海洋治理
- 加勒比和北巴西陆架大型海洋生态系统:PROCARIBE+项目
- 安哥拉、纳米比亚和南非:班加尔湾大型海洋生态系统区域气候适应型蓝色经济主流化
- 非洲小岛屿发展中国家:支持非洲小岛屿发展中国家可持续包容性蓝色经济转型
- 多米尼加共和国:Rescate Ozama项目
- 小岛屿发展中国家蓝绿岛屿综合计划