亚太地区生物塑料材料促进会议，以减少海洋塑料垃圾

亚太经合组织海洋与渔业工作组2024年2月 亚太地区生物塑料材料促进会议，以减少海洋塑料垃圾 亚太经合组织海洋与渔业工作组 亚太经合组织项目：工作组02 2022A 由...生产 项目监管员迪娜·弗朗西斯卡（女士）国家研究与创新机构，印度尼西亚 邮箱：dina.fransiska@brin.go.id/dinanomo@gmail.com 亚洲-太平洋经济合作组织秘书处35 恒美库径新加坡 119616电话： (65) 68919 600传真： (65) 68919 690电子邮件：info@apec.org网站：www.apec.org © 2024 亚太经合组织秘书处 APEC#224-OF-04.2 目录表 项目简介.............................................................................................4II. 会议目标.............................................................................................4第三部分：研讨会中报告的简要...........................................................4第四部分：关于研讨会讨论的简报.................................................................23V. 工作坊总结...........................................................................................28VI. 预测试和后测试评估...............................................................................29第七章。建议..........................................................................................................30 项目简介 为期三天的“促进亚太地区生物塑料材料以减少海洋塑料垃圾”研讨会于2023年12月5日至7日在印度尼西亚巴淡岛成功举行。亚太地区海洋塑料垃圾带来的严重性和影响突显了本次活动的重要性。海洋和渔业工作组（OFWG）承认，需要改进创新解决方案以应对海洋废物，并致力于推广环境可接受的替代材料。生物塑料材料的发展和革新在减少海洋塑料垃圾方面可以发挥重要作用。持续的制度发展和能力建设是持续支持的重要形式。这将向所有亚太经合组织经济体提供见解和便利，以解决在推广生物塑料材料以及开发克服生物塑料应用障碍的战略建议时面临的障碍和机遇问题。 本研讨会促成了来自亚太经合组织经济体的相关官员、国际组织、商业部门、政府和利益相关者的参与，以分享经验、知识和交流观点及创新。与会者的多元化背景汇集在一起，促进了关于推广生物塑料材料和制定战略建议以克服生物塑料应用中障碍的深入讨论。研讨会成果产生了几项提供对亚太经合组织经济体相关利益相关者战略和最佳实践宝贵见解的建议，旨在确定亚太经济体在推广生物塑料材料以减少海洋塑料垃圾时面临的障碍和机遇。 II. 会议目标 本次研讨会旨在确定APEC经济体在推广生物塑料材料以减少海洋塑料垃圾方面的障碍和机遇。此外，它还寻求制定政策安排和能力建设活动的建议，这些活动对于促进亚太地区生物塑料材料的使用至关重要。这一目标与马来西亚在2040年APEC愿景中概述的更广泛愿景相一致，强调可持续性。 海洋产业确保一个有弹性的亚太社区以及当前及未来几代人的繁荣。 第一天，研讨会聚焦于阐述与亚太经合组织（APEC）区域海洋垃圾和生物塑料使用相关的发现。导师们介绍了APEC经济体中现有的生物塑料政策，促进了关于生物塑料研发、未来实施以及识别障碍和机遇的讨论。 第二天聚焦于讨论生物塑料产品的挑战和成功、废物管理以及在各亚太经合组织（APEC）成员国经济体内推广和管理可持续生物塑料材料的最佳实践和策略的交流。在总结环节，来自APEC成员国经济体的参与者就研讨会主题分享了各自的观点，展示了他们所在地区的最佳实践。这次总结会议促进了互动和富有成效的讨论，产生了几项发现和政策建议，旨在向决策者传达关于促进生物塑料材料的关键见解和可操作的步骤。 第三天，通过参观两家生物塑料生产商Enviplast和Greenhope的现场考察，促进了学员的实地学习。学员们亲自了解生物塑料和可降解添加剂产品的相关知识，目睹了利用基于生物聚合物复合材料进行生产的流程，这些生物聚合物源自木薯、玉米和其他天然淀粉，并在工业环境下进行。 第三部分：研讨会中报告的简要 研讨会演讲者涵盖了广泛的专家领域，包括政府代表、渔业相关组织和商业代表。为期三天的活动以印尼国家研究创新局地球科学和海事研究组织主席，教授，博士Ocky Karna Radjasa发表的主题演讲拉开帷幕。 开场白 奥基·卡纳·拉贾萨教授博士 - 地球研究组织主席 印度尼西亚国家研究与创新能力机构中的科学与海事部门。 •在他的开场致辞中，奥基·卡拉·拉贾萨教授强调，在不确定的环境中，稳定的市场份额增长起着至关海洋产业在亚太经合组织(APEC)成员国的经济中发挥着重要作用，对许多国家而言是生命线。然而，依赖海洋生态系统维持生计和获取药用资源的群体。一个令人担忧的问题笼罩了这个重要部门——塑料污染。 • 全球每年生产超过18万亿磅的塑料，其中有180亿磅进入海洋，环境影响令人震惊。常规塑料的持久性对生物多样性构成严重威胁，影响至少690个物种，其中92%的遭遇与塑料有关。 • 认识到问题的严重性，亚太地区促进生物塑料材料减少海洋塑料污染的工作坊已经召开。生物塑料作为一种有前景的解决方案，因其更加环保并能够减轻传统塑料废物造成的危害而受到关注。 • 本研讨会旨在汇聚多元视角，制定符合 Putrajaya 的 APEC 2040 视野的有效策略，培育具有韧性的亚太共同体，并确保当代及未来世代的福祉。集体努力旨在应对塑料污染这一重大挑战，培育更健康的海洋、繁荣的社区和茂盛的共享环境。 第1节： 主持人：Fera Roswita Dewi，博士——雅加达渔业科技大学高级研究员 Agus Heri Purnomo 教授博士 - 印度尼西亚国家研究与创新能力机构社会与文化研究中心高级研究员。 主题：工作坊前研究报告中发现的内容 • 面对普遍存在的塑料污染问题，这一问题以每年生产180万亿磅塑料和流入海洋的每年180亿磅塑料为标志，引起了全球各经济体探索多种策略，特别是注重采用生物塑料。然而，挑战众多，2019年全球塑料生产中仅有1%为生物塑料。这种低采用率归因于性能担忧、消费者观念、监管差异、技术进步和资源可获得性。为了全面应对这些挑战，一个预工作坊研究项目旨在确定亚太经合组织经济体所采取的现有措施，特别是关注减轻塑料废弃物污染对海洋生态系统造成的损害。 • 为便于开展这项研究，已经实施了四种不同的方法，包括文献数据库、现场观察、深度访谈和在线调查。文献综述揭示了亚太经济体生物塑料发展的历史轨迹，始于1894年，于2002年达到顶峰，并持续至今。亚太经合组织经济体现有的法规在具体性和执行力度上存在差异。例如，加拿大有特定的法规，如一次性塑料禁令，越南在环境保护中采用经济手段，而马来西亚遵循非约束性政策。然而，这些法规在三个经济体中的现行实施仍显得被动，涉及的利益相关者有限，这表明需要改进和加强执行。 尽管受访者在生物塑料方面的认知普遍不足，但对使用环保塑料的支持却是普遍的。然而，挑战依然存在，尤其是在生物塑料的性价比方面。受访者强调，需要政府和企业共同领导的全面宣传活动，以解决塑料垃圾这一关键问题。 在考虑潜在解决方案时，对其他经济体法规的更深入研究提供了宝贵的见解。提高生产技术效率以降低整体生产成本、提升生物塑料产品的性能可比性，以及建立强调可持续实践的有效法规被视为关键步骤。政府干预，包括提供激励措施，被强调为鼓励生物塑料的广泛采用并有助于实现更广泛目标——即对抗塑料污染的必要手段。 Dra. Heni Agustina, MEM - 副环境影响缓解专家，印度尼西亚环境与林业部 主题：印度尼西亚关于生物塑料的现行政策/法规 •••印度尼西亚正面临着由于大量生产和利用所带来的紧迫挑战塑料产品，每年产生惊人的8,113万吨，消耗其中的45%。导致37%生产的塑料成为废料。塑料使用情况的详细分析表明，20%由家庭使用，40%对于包装，15%用于建筑，6.5%用于购物袋，剩余的18.5%分配如下。在“其他”类别下。令人不安的是，从2022年收集的来自310个地区/城市的数据显示，印度尼西亚每年产生3600万吨的废弃物。然而，废弃物的处理能力减幅限制在14.88%，相当于530万吨，留下大量1300万吨。吨，或占塑料垃圾的36%，未得到管理。这些未管理垃圾的主要来源为：废弃物包括家庭废物和传统市场。 为了应对这一环境挑战，印度尼西亚设定了一个雄心勃勃的目标，即在2025年前将全国海洋塑料垃圾减少70%。为了监控进展并在基层解决这一问题，印度尼西亚推出了一项涵盖所有23个省份的综合海洋垃圾监测倡议。此外，提出的国内行动计划包括以下策略：提高利益相关者意识、有效管理陆地、海岸和港口来源的垃圾、资金机制、机构加强、监督、执法、研发以及绿色产品的生态标签引入。这些共同努力突出了... 印度尼西亚致力于解决普遍存在的塑料废弃物问题，努力到2025年显著减少海洋塑料污染。 • 在印度尼西亚，政府也实施了一项综合性的废弃物管理政策，该政策在2020年政府条例PPNo.27中得到具体阐述。该政策专注于特定类型废弃物的监管，尤其是那些对环境和健康构成危害的废弃物。这些类别包括含有危险物质的废弃物，如塑料废弃物、含有危险成分的垃圾、灾害产生的废弃物、建筑垃圾、技术无法处理的废弃物以及不规则产生的废弃物。 为解决含有危险物质的废弃物问题，尤其是塑料废弃物，该法规对生产者施加了责任。这些生产者需要采取措施减少其废弃物产出，特别强调限制废弃物生成、促进废弃物回收以及鼓励废弃物再利用。 为了减少废物产生，为废物生产者规定了限制和指南。这包括选择具有环保化学成分标签的商品和产品，选择具有明确使用、储存和处理说明的物品，以及选择设计用于回收的商品和产品。通过实施这些措施，政策旨在促进环境责任行为，并为印尼减少有害废物，特别是塑料废物，做出贡献。 詹维特·他玛瓦钦 —— 泰国海洋与渔业工作组主题：关于亚太经济合作组织（APEC）经济体在生物塑料方面的现行政策/法规：泰国 • 泰国在通过制定全面路线图——即《2018-2030年塑料废物管理路线图》——管理塑料废物方面取得了显著进展。这一战略计划为泰国各组织提供了一个指导框架，以集体应对和预防塑料废物问题。该路线图有两个主要目标：首先，通过推广环保替代品来减少和替代一次性塑料；其次，实现循环经济中塑料废物100%的目标。 • 为实现这些目标，目前在各个阶段正在实施三项关键措施。第一阶段始于2019年，涉及取消使用上限。 密封材料、可氧降解材料和微珠。值得注意的是，本阶段有两个具体目标——到2022年消除100%的一次性塑料，并在此年回收7种塑料废物的50%。2022年的第二阶段主要关注逐步淘汰发泡食品容器、塑料吸管、较厚的塑料袋和厚度小于100微米的杯子。第三阶段，也是最终阶段，旨在到2027年实现目标塑料废物的100%回收，与循环经济理念相一致。此阶段涉及与减少填埋、产品回收、塑料废物泄漏入海以及塑料废物管理工具可用性相关的具体目标。 • 为实现这些目标，泰国已实施了各种措施。工业经济