GLOC II 附件 13 海洋垃圾专题会议的成果 2013 年 10 月会议报告

1of 15第二届全球陆地 - 海洋连接会议 （ GLOC - 2 ） 2013 年 10 月 2 - 4 日 ， 牙买加蒙特哥湾GLOC - 2 专题会议的输出会议名称 ： 海洋垃圾关于第 2 天海洋垃圾的专题讨论分为几届会议 （ 详细议程附后 ） 。1. 关键合作伙伴/会议发言人-四个部分的主持人 （ 设定场景 ； 利益相关者的声音 ； 制定议程 ； 前进的道路 ） ： 戴维 · 约翰逊 （ 海景顾问 ） ， 道格 · 伍德林 （ 海洋恢复联盟 ） ， 詹妮弗 · 爱德华兹 （ 牙买加国家固体废物管理局 ） ， 戴维 · 奥斯本 （ 国际原子能机构 ） 。-第一部分的发言者: 海蒂 · 萨韦利 (环境署 / 全球行动计划) 、弗雷德里克 · 哈格 (海事组织) 、卡琳 · 埃里克斯坦和弗朗西斯 · 肖邦 (粮农组织) 、迈克 · 比德尔 (MBA 聚合物 / 无废物海洋美洲) 、彼得 · 克肖 (科学专家组) 。-第二部分 （ 两个利益相关者小组 ） 的发言人 ： 史蒂夫 · 罗奇林 （ IO 可持续性 ） ， 约翰 · 基瑟 （ 南非塑料 ） 和安德鲁 · 罗素 （ 塑料披露项目 ） ， Rikki Gunn （ 澳大利亚幽灵网 ） ， Suzanne Stanley （ 牙买加环境信托 ） ， Daniella Russo （ 塑料污染联盟 ） 和 Ania Budziak （ 了解项目 ） 。-第三部分的发言者: 玛丽亚 - 路易莎 · 席尔瓦 (地中海行动计划) 、赫敏 · 布施巴赫 (荷兰) 、克莱尔 · 巴斯 (世界动物保护协会) 、托马斯 · 奥佩尔 (欧盟代表团 - 牙买加) 、基思 · 克里斯特曼 (美国化学理事会) 、乔纳森 · 安金 (Agilyx 公司) 、迈克尔 · 邓根 (多利瑞斯公司) 、迈克尔 · 默里 (CynPlc.) 。-第四部分的演讲者 ： 赫克托 · 韦尔塔 （ CPPS ） ， 法比亚诺 · 巴雷托 （ 本地垃圾 ） 。2. 海洋文学会议主要讨论要点摘要:oMs.环境署秘书处的 Heidi Savelli 介绍了全球海洋垃圾伙伴关系 （ GPML ），该伙伴关系以檀香山战略为指导，这是一个预防和管理海洋废弃物的全球框架。提到了环境署在海洋垃圾领域正在进行的行动和活动，以及立即 （ 启动海洋垃圾网络 ） 和未来的计划 - 2013 年，2014 - 18 年，2019 - 25 年。会议的期望是双重的 ： 1 。建立网络以及人们如何参与; 2.利用会议室中的专业知识确定 GPML 的优先操作。在全球范围内，GPML 是改善协作的焦点。沟通的主要渠道将是在线海洋垃圾网络，该网络将允许用户联网，跟踪进度，寻找该领域的专家，互动和分享知识。GPML 的未来计划包括努力实现里约 + 20 的承诺，即到 2025 年大幅减少海洋垃圾，建立区域 / 国家节点以及确定优先活动。o 国际海事组织 (海事组织) Fredrik Haag 先生介绍了海事组织下涵盖海洋垃圾的执行公约的概要 ， 重点是《防污公约》附件五和 2of 15《伦敦公约》和《倾倒废物和其他物质议定书》。微塑料被称为海洋环境保护科学方面联合专家组 （ GESAMP ） 的新兴领域。IMO 在海洋垃圾领域的行动包括 ： 监管 - 制定和加强国际法规和准则 （ i 。Procedres.《防污公约》，《伦敦公约 / 议定书》和相关准则 ） ； 通过出版物，宣传运动等进行宣传和提高认识。能力建设和援助通过培训讲习班、研讨会和直接援助会员国。对于 GPML，主要目标包括 ： 1 ） 提高对 ML 和固体废物对海洋环境的影响的认识 （ 在海员，监管机构 / 管理人员等中。）; 2 ） 提高对与海洋垃圾有关的现有国际和国家法规的认识 （ 在海员，监管机构 / 管理人员等中。) ； 3) 增加政治 / 政策层面的承诺，以实施和执行现有的监管框架。HELMEPA 海洋垃圾观测系统提供了一个创新方法的例子，在该系统中，HELMEPA 成员船只通过地中海进行漂浮垃圾的记录。使用海洋凋落物观测表记录在海上，锚泊或港口时对海洋凋落物的自愿观测，然后由 HELMEPA 合并结果。HELMEPA 现在提议通过建立全球海洋垃圾观测站 （ GOML ） 来在全球范围内扩大这项活动，该观测站的数据将由 HELMEPA 汇编，然后报告给 UNEP / MAP 和 IMO 的海洋环境保护委员会 （ MEPC ） 。oMr.弗朗西斯 · 肖邦和女士联合国粮食及农业组织 （ 粮农组织 ） 的 Karie Eristei 概述了与废弃，丢失和丢弃的渔具 （ ALDFG ） 有关的问题。捕鱼对环境的影响可能是大气，水生和底栖，海上丢失的渔具仍然存在 “幽灵捕鱼 ”，导致食物资源损失，捕鱼收入损失，生物多样性损失和航行事故。现有的监管框架包括《海洋法公约》，《防污公约》附件五，《生物多样性公约》，《联合国鱼类种群协定》，其他联合国决议以及粮农组织的自愿文书，例如《负责任渔业行为守则》。Procedre渔具的标记。粮农组织正在考虑建立一个 ALDFG 检索过程 / 计划，作为一个试点项目，涉及渔民 - 他们了解地面，海洋，并拥有配备取回丢失渔具的船只。设想了对 ALDFG 的参与性方法，该方法基础广泛，长期，旨在改变渔民和港口管理者等的文化。通过 ： 提高认识方案 ； 能力建设，以提高国家渔业当局，区域渔业机构和渔业的认识 ； 改善港口废弃渔具的接收设施 ，标记渔具 ； 鼓励在许可条件中处理 ALDFG ； 鼓励报告丢失的渔具 - 无惩罚方法 ； 鼓励清理和拆除渔具 ； 审查 / 研究相关国家的法律框架 ； 清除 ALDFG 的公私伙伴关系 ： 在渔具上最有经验的人是渔民 - 使他们成为解决方案的一部分 ； 奖励他们的社会和环境责任。设想制定一个清理和清除 ALDFG 的试点项目，其内容包括 ： 关于行业和政府清理渔场和渔港的专家讲习班 ； 77 国集团候选国家渔业的基线研究和选址，用于公私部门恢复和清理项目 （ 指标的制定 ） ； 恢复 / 清理试点项目 （ 渔业社区领导 ） 。oDr.MBA Polymer 的 Mie Biddle （ 和美洲无废物海洋总裁 ） 表示，自 20 世纪 60 年代以来，越来越多的塑料被发现在废物流中。而 90% 的钢材被回收利用，而对于塑料来说，这一数字仅为 10% - 20% 。原因 ： （ 1 ） 它是最近开始的 （ 2 ） 塑料回收困难。传统的分离技术对塑料不起作用。然而，今天，这种来源在分类良好的流中变得非常大，主要是欧洲和亚洲。MBA 重新审视了通过采购，加工和销售来使塑料回收更有利可图的过程 ； 公司每天处理 100 万磅的塑料废物。尽管花了 20 年的时间才提出了塑料回收解决方案，但预计我们会这样做。 3of 15在接下来的十年中 ， 看到更多的人使用它。塑料回收商的供应越来越多 ， 其成本低于原始材料 ， 并且与石油无关 ； 降低了 80 - 90 ％ 的能源成本 ， 并减少了 1 - 3 吨二氧化碳 / 吨塑料的碳足迹。o 塑料行业和非政府组织都对可降解塑料感到担忧，因为它把可回收的选择扔出了窗外。唯一的成功是制定政策来解决塑料回收的第一英里问题 ： 1 。收集废物的系统 （ 将其视为资源的政策，而不是将其放入商品支架并收集的废物 ） 。2.根据当地立法进行交易的商品，例如。Procedre美国允许废物在没有任何监控的情况下出国旅行。在加拿大，欧洲和亚洲部分地区，废物无法运输。你看到了后果。他指出，大多数海洋塑料都可以回收利用 - 获得足够的质量是成本有效的。含有持久性有机污染物的颗粒 (如ProcedreBFR 、 PCB 等.) - 海洋垃圾的一个特定问题 - 可以在分拣过程中删除。oDr.彼得 · JKershaw，GESAMP （ 海洋保护科学方面的联合专家组，联合国独立的机构间咨询机构 ） 谈到了如何确定和设定海洋垃圾基线的重要性，并解释了替代指标的概念 （ 压力的间接度量 ； e 。Procedre沿海人口密度和航运密度) 。他进一步提到，存在一些基线和 (代理) 指标，通过这些基线和指标，可以注意到朝着目标 — — 期望的状态 — — 取得的进展。一个好的指标是科学有效的，对公众和政策制定者来说简单易懂，对变化敏感和反应，成本效益和政策相关 e 。Procedre海滩上的垃圾数量或被动物摄入的垃圾数量。欧洲鸟类摄入塑料的目标是 ecoQO = 10 ％ - 当前水平为 35 ％ 。随着时间的推移，可以看到一些长期趋势 (e 。Procedre英国海滩 ），但有很多可变性，并且存在空间问题。由于海洋垃圾是一个跨界问题，因此当大多数垃圾来自其他国家时，我们不应期望各国设定严格的目标 （ 例如Procedre在荷兰海滩上发现的垃圾中只有 42 ％ 来自本地来源 ） 。o 指标的其他示例可以是 ： 海滩 / 海床 / 海面单位面积的垃圾数量 ； 鸟类 / 哺乳动物 / 鱼类 / 爬行动物 / 鲸目动物摄入的垃圾数量 ； 海滩 / 海岸线上的海洋垃圾 ； 平均物品数量。设定基线的挑战包括时间变化和趋势 - 滚动 5 年平均值可能比一年更有用。尽管人们在解释数据时需要小心，但有一些有趣的新机会进行采样，这些机会具有相当好的全球覆盖率 - e 。Procedre利用现有的浮游动物调查与连续浮游生物记录仪。也可以使用代理指标 ： 使用循环模型和运输密度进行粒子跟踪，以深入了解来源所在的区域变化。沿海人口密度可以表明不同来源的相对重要性。有可能使用地球观测方法。也可以通过 “机会抽样 ” 收集数据。Procedre使用现有的鱼类种群评估 ； 航行海底垃圾 ； 在潜水员和远程摄像机的帮助下进行监测。选择指标的建议包括: 设定特定区域的生物指标 ； 建立垃圾监测准则，说明海底垃圾、漂浮垃圾 ； 近海和海底生物群 ； 考虑航运密度等指标 ； 沿海人口密度。路线图应考虑 ： 监测战略工具，时间，地点，国家之间的协调 ； 监测执行情况 ； 管理措施的执行情况 ； 有效性审查 ； 目标 / 指标的修订 ； 进一步管理措施的实施。建议:o 向小岛屿发展中国家提出的基于 MBA 聚合物以政府可用方式进行回收利用的建议 ： 确保政策允许以有组织的方式收集材料 ， 以促进废物与资源之间的关系 ； 以符合当地立法的方式进行商品贸易 ， 例如运输政策 ； 接触并包括非政府组织 ； 通过以下方式降低成本的细分流程 ： 4of 15例如 ， 安装套件以实现适度的废物价值 ， 可以以更具成本效益的方式提高到另一个水平 ； 数量决定了向可交易的商品的转移 ； 从分类出更容易的塑料开始将有助于在垃圾中产生凹痕。o 针对地板建议考虑将深海拖网渔具改为可生物降解材料的讨论表明 ， 捕鱼是一项相当边缘的经济活动 ， 因此可能不可行 ， 可生物降解材料也会影响海洋生物和人类 ， 因为它产生了较小的垃圾。o 关于填补海洋垃圾的测量、类型、位置的知识空白的建议 / 建议 ： 遥感 （ 日本在海啸后使用 ） 游轮和研究船上的摄像机利益相关者 / 伙伴关系会议第一个利益相关者小组的发言人包括 Steve Rochlin （ IO 可持续性 ） ， John Kieser （ 南非塑料 ） 和 Andrew Russell （ 塑料披露项目 ） ；会议的主要讨论要点o 公司正在发挥公共政策领导作用 - 我们需要制定政策来激励生产者承担责任。他们正在寻找结果 - 有多少被回收 - 并通过开发生物基塑料技术 （ 可口可乐 ） 的科学与其他利益相关者合作，与政府和公众接触以解决第一英里的问题 ： 收集塑料进入回收和再利用链 （ 陶氏 ） 。与自然保护组织合作进行生态系统评估，开始使用更少的材料，并呼吁创建再利用，回收价值链 （ 雀巢 ） 。o 非洲大陆的海洋垃圾应该得到更多关注。南非塑料正在向北推。似乎有共识 ， 添加添加剂 ， 以便塑料“消失 ” 是完