核心观点
- 交通韧性融资挑战: 发展中国家日益认识到加强基础设施的重要性,但单个项目难以获得资金,因为韧性效益难以衡量,适应工作往往带来额外成本,而融资选择有限。适应性与减缓性融资之间存在巨大不平衡,2022年适应性行业仅获得减缓性融资的1/18。
- 交通韧性融资现状: 本报告分析了42个全球性融资设施、33个公共资金和29项税收措施,发现融资仍然分散、利用率低,且与长期韧性目标不一致。交通部门在适应性行业融资中仅获得1%的资金。
- 交通韧性融资方案: 本报告提出了一个交通韧性融资路线图,旨在帮助政府和开发伙伴合作,动员公共和私人资本,以实现气候和灾害韧性交通。路线图包括四个主要优先事项:政策与制度能力、项目管道开发、项目与公共资金、融资。
- 政策与制度能力: 将韧性交通作为政策目标,加强公私合作伙伴关系框架,促进制度协调和能力建设。
- 项目管道开发: 提供项目准备资金,加强合同方法,改进采购实践。
- 项目与公共资金: 最大限度地提高项目资金生成,优化公共资金支持,促进公共资金生成。
- 融资: 优化国家公共财政,获取国际优惠融资,部署创新金融工具。
- 私人部门参与: 私人部门参与(PSP)可以通过利用其专业知识、效率和金融资源,在推进交通韧性方面发挥变革性作用。报告提出了具体的建议,包括将适应目标纳入国家确定贡献额(NDC)和部门政策,开发创新的合同机制,以及制定国家特定的适应方案。
关键数据
- 发展中国家每年需要2120亿美元的资金来适应气候变化,到2030年增加到2390亿美元。
- 2022年,适应性行业仅获得630亿美元的资金,而减缓性行业获得1.15万亿美元。
- 2022年,交通部门仅获得10亿美元的资金,占适应性行业融资的1.6%。
研究结论
- 需要采取创新方法、战略伙伴关系和多样化的资金来源来解决交通韧性融资这一关键挑战。
- 政府和开发伙伴应合作,动员私人资本,以实现气候和灾害韧性交通。
- 本报告提出的路线图可以为政府和开发伙伴提供一个框架,以识别和动员私人部门参与,以实现交通韧性。