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一个没有饥饿的世界是可能的——工发组织的做法和贡献

2024-10-01 联合国 娱乐而已
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免责声明©联合国工业发展组织 2024 年。版权所有。照片和图标© AdobeStock、iStock、UNIDO,如无特别说明。出版产品:英语,出版和图书馆部门,维也纳联合国办事处。此出版物所使用的纸张获得森林管理委员会(所有权链)和森林认证认可计划(所有权链)的认证。除非另有说明,所有涉及金额的引用均以美元计,而“吨”的引用均为公吨。本文件未经联合国正式编辑。本文件采用的设计称谓和材料呈现方式并不意味着联合国工业发展组织(UNIDO)秘书处对任何国家的法律地位、领土、城市或地区的当局、或对其边界或边界的划分、或其经济制度或发展阶段有任何意见。诸如“发达国家”、“工业化国家”或“发展中国家”之类的称谓是出于统计上的方便,不一定表达了对特定国家或地区在发展过程中所处的阶段的判断。提及公司名称或商业产品并不构成UNIDO的认可。 26应对挑战:联合国工业发展组织的方针基于联合国工业发展组织技术合作的最佳实践全球挑战给粮食安全带来更大压力 1战略合作伙伴关系 23 我们是谁 iv前言尾注 46 iii前言一个没有饥饿的世界是可能的。我们拥有战胜饥饿的技术和知识。最重要的是,我们需要政治意愿和必要的投资。超过8.5亿人不知道下一顿饭从哪里来,还有28亿人买不起健康的饮食。如果我们要实现2030年议程中提出的雄心勃勃的目标,这些数字令人担忧,这个巨大的挑战必须放在全球政治和私营部门议程的首位。而且我们需要专业知识、资源和私营部门,特别是农业科技公司和农业企业,来改造我们的食物系统,并应对气候变化、快速人口增长和日益冲突,加速可持续经济增长。在减少全球饥饿方面曾取得显著成功,但新冠疫情以及世界各地发生的许多危机导致受饥饿和粮食不安全影响的人数再次上升,并且进展停滞。在可持续发展目标(SDGs)的指导下,工发署的工作与SDG 2保持一致,SDG 2旨在消除饥饿,促进可持续农业。此外,SDG 9——专注于建设有韧性的基础设施、可持续工业化促进包容性并培养创新——在实现消除饥饿的目标方面发挥着至关重要的作用。遵循2030年议程不可分割的性质,随着向SDG 9及相关目标的进展,我们可以为可持续农业实践创造必要的条件,改善市场准入,和消除饥饿不仅仅是通过创新和技术转变农业与粮食系统。它也意味着解决贫困和不平等问题,意味着平等权利和妇女赋权,它需要让所有人都能获得能源的农村发展,以及公平和可持续的供应链和本地价值增值。最重要的是,和平、稳定和良好治理是粮食安全的前提条件。 提升农业食品系统的整体韧性,所有目标都是为了建立一个没有饥饿的世界。工发组织正通过创新技术和解决方案,减少产后损失,从而提高粮食安全。我们致力于农业价值链发展,增加本地生产和加工,并减少农村贫困。通过优化供应链,增强可追溯性,发展冷链和可持续包装解决方案,我们努力保持食品质量,延长保质期,并减少食物浪费。最重要的是,工发组织的一切努力都致力于创造体面的工作,从而带来更好的收入,减少贫困,并最终为所有人提供更好的营养和粮食安全。我们拥有技术和知识,我乐观地认为,只要我们有政治意愿来贯彻,我们就能实现更光明的未来。一个没有饥饿的世界就在我们掌握之中——通过可持续的工业化、技术和知识转移,以及对农业企业的投资。在一起,我们可以建设一个饥饿成为过去的世界。穆勒先生,联合国工业发展组织总干事根据目标17,工发组织愿意促进并参与建设多方平台和公私伙伴关系,以推动农业科技领域的创新和投资。没有投资就不可能实现一个没有饥饿的世界。这包括对青年、妇女、农民及其教育和市场准入的投资。当然,投资者寻求稳定,而这就是政府的责任。我们必须在政府、私营部门公司、非政府组织、研究机构以及像非洲开发银行这样的国际金融机构之间建立更广泛的合作关系;世界粮食计划和粮农组织等其他联合国组织也是至关重要的。 我们的工作集中在以下优先事项:我们是谁我们通过四个互补的核心职能为我们的172个成员国提供价值:结束饥饿可持续供应链联合国工业发展组织是联合国的一个专门机构,拥有独特的授权来促进和加速可持续发展工业.我们的授权被反映在可持续发展目标(SDG)9“建设有韧性的基础设施,促进包容和可持续的工业化,并培养创新”,但联合国工业发展组织(UNIDO)的活动有助于所有可持续发展目标(SDGs)。• 技术合作 • 面向行动的研究和政策咨询服务 • 规范标准相关活动 • 促进知识和技术转让的伙伴关系清洁能源与气候行动 利用可再生能源和能源效率来减少工业温室气体排放,并应用基于自然的解决方案来适应和减缓气候变化。贯穿这些优先事项,我们致力于创造体面工作、妇女经济赋权、创新技术和知识转移、数字化和人工智能(AI)、投资促进、培训和技能发展、循环经济和环境保护。通过减少产后损失,发展可持续的农业产业链,并推广创新且物有所值的农业技术,以改善粮食安全和质量。通过推广公平且负责任的地方工业生产,使发展中国家生产者获得公平待遇并保护稀缺资源。 11新冠病毒大流行、冲突、经济衰退以及各种与气候相关的冲击的联合效应,已显著加剧了粮食不安全,并挑战了粮食系统的韧性。这些因素扰乱了供应链,推高了食品价格,并减少了人们获取营养饮食的机会。与2019年大流行前相比,有1.52亿更多人受到饥饿的影响,使我们回到了15多年前看到的饥饿水平³。生产也会破坏粮食供应链,导致价格波动和弱势群体获取粮食的减少。10仅在2023年,极端天气就被确定为18个国家粮食不安全的主要驱动因素,影响约7200万人。11随着气候变化持续加剧,这些天气冲击的频率和严重程度预计将增加,对全球粮食安全构成日益增长的威胁,并使各国实现可持续农业生产和确保稳定粮食供应更加困难。12营养不足对儿童的影响不成比例。五岁以下儿童死亡人数近半非洲的粮食进口账单从2015年的350亿翻了一番多,到2022年的750亿,预计到2025年将超过1100亿。13 14这种对食品进口的高度依赖使该大陆容易受到全球供应链中断、食品价格上涨以及外汇短缺的影响。例如,随着俄罗斯乌克兰战争的爆发,非洲的小麦价格上涨了45%以上,化肥价格翻了两番,加剧了粮食安全问题。15不断上涨的食品、燃料和化肥价格也给许多非洲国家带来了巨大的压力,这些国家有很大一部分人口将相当一部分收入用于食品。全球挑战给粮食安全带来更大压力冲突,如乌克兰和中东的战争,已严重影响粮食和能源市场,导致波动加剧和价格上涨。这类冲突常常导致农业基础设施被破坏、人口流离失所和资源被掠夺,扰乱粮食生产和分配。⁴ ⁵ 受冲突影响的国家数量急剧上升,从2000年的121个增加到2021年的170个,凸显了地缘政治不稳定和普遍暴力日益普遍的趋势。6 7这种不稳定性不仅扰乱了地方粮食体系,也对全球市场产生了深远的影响,使得消除饥饿和粮食不安全变得更加困难。⁸ ⁹全球食物体系反映了根深蒂固的社会经济不平等。根据联合国粮农组织2024年粮食不安全状况报告(SOFI 2024),2023年有超过8.64亿人面临严重粮食不安全。¹ 2022年有超过28亿人无法负担健康饮食。当看到低收入国家的居民中有高达71.5%缺乏负担得起、营养丰富的食物,而高收入国家这一数字仅为6.3%时,这些不平等现象便极为明显。²气候变化和极端天气事件,包括洪水、干旱和极端温度,也已经降低了粮食安全。它们不仅直接影响作物产量和牲畜 2 由于营养不足所致。16同时,当前的食品体系涉及过度浪费。大约三分之一的食品在生产过程中被损耗和浪费,未能到达餐盘。然而,这些被浪费的农产品仍然需要上游投入,如种子材料、劳动力、开垦土地、水、植物营养物质的提供、灌溉和运输,而这些投入的使用会产生经济和环境的影响。食品获取的巨大不平衡现象体现在这样一个事实上:过度消费导致全球超过20亿人被认定为超重,进而引发了与糖尿病和心血管病等相关疾病的令人担忧的增加。17通货膨胀压力,特别是食品相对价格的增加,持续侵蚀经济收益,导致许多国家粮食获取减少。美国、欧洲和其他地区的高利率对进口商品价格产生了重大影响,特别影响食品、燃料和化肥成本。这些增加不平等地影响发展中国家的人们,在这些国家,家庭收入的很大一部分用于购买食品等必需品。仅食品价格就贡献了最近通货膨胀急剧上升的大部分,特别是在食品占消费者支出很大一部分的地区。在低收入国家,食品成本可以 尽管上述所有数据都证明了粮食系统的缺陷,但一个没有饥饿、更加健康、可持续和包容的粮食系统仍然是可能的。近年来,全球粮食系统承受着越来越大的压力。它受到持续的新冠肺炎疫情的影响、欧洲中部——世界主要粮仓之一——新的武装冲突爆发、极端天气事件改变季节的可预测性、重新定义作物区域、影响害虫和病原体的生物媒介传播。所有这一切都突显了我们生产、贸易和消费粮食方式之间的相互联系的性质。同样,解决这些问题的方案也需要是集体的、相互强化的,并植根于2030年议程中载入的可持续发展共同愿景。食品加工业的公司面临着可靠采购原材料的挑战。这期小册子展示了联合国工业发展组织如何为这些解决方案做出贡献,帮助全球社区迈向一个没有饥饿的世界。占消费者支出的三分之一到一半,与高收入国家不到七分之一相比。18 2 47%47%9%38%9o%x 2食物浪费预计将近翻倍到 2050 年,无需进一步的干预对食物需求的日益增长将要求到 2050 年耕地面积扩大 47%到2050年,气候变化的影响将需要增加9%的种植面积农业现代化和农业创新将减少所需耕地扩张的38%未来30年,对食物的需求将增加47%在撒哈拉以南的一些非洲国家,小农户贡献了高达90%的粮食生产未来粮食需求的驱动因素及相应的耕地扩张 集成农业工业园区(IAIPs)和特殊农产品加工区(SAPZs):创新与现代化:改进的做法应与强有力的教育和职业项目相结合,以确保企业在初级生产、制造业和第三产业中能够获得熟练且受过良好教育的劳动力。这将需要强有力的政府行动,包括改革的产业政策、私营部门融资以及第三产业的本地化。在生产和加工以及价值增值之间建立桥梁有助于通过产后和食品损失减少粮食损失和浪费。为解决损害粮食安全的约束性因素,工发组织通过能力建设、技术支持、基础设施建设以及通用用户设施,在粮食供应链各环节提供技术支持。这包括发展农产品加工枢纽/卓越中心、农村转型中心、工业园区,以及金融和市场准入支持。工发组织还强调食品安全、质量标准及供应链管理。建设生产、加工和价值增值桥梁联合国工业发展组织支持采用创新农业实践和技术,如智慧农业解决方案和精准灌溉基础设施,以适应气候变化和提高生产力。当前全球粮食安全的主流做法是零散的,但显而易见,实现全民持久粮食安全的道路是一条多车道公路,其指导理念源自全系统、多维度的视角。鉴于粮食和产后损失高、生产率、生产效率和增值低、粮食危机加剧等问题,工发组织致力于展示其系统性方法,以实现包容性和可持续性粮食安全,该方法通过三个相互关联的矢量实施: (1) 加强农业生产、食品加工和增值之间的联系; (2) 减少产后损失和食品浪费; (3) 建立伙伴关系,为最脆弱群体提供直接和即时支持。这种系统性的三叉方法可在农业食品系统转型中发挥关键作用。这些举措旨在将当地生产与加工和价值增值相结合,提升整个食品供应链,增加农产品出口的价值,从而提高政府的汇款收入。应对挑战:联合国工业发展组织的方针 卓越中心和创新枢纽:改进存储和运输:减少产后损失和粮食损失为小农户和中小微企业提供能力建设:联合国工业发展组织认识到粮食安全的多元化,以及每个人获得安全健康粮食的不可剥夺的权利,并遵循不让任何人掉队的原则。联合国工业发展组织将其整体粮食安全方法中的优先事项,确定为能够使受影响人口直接获取食物的战略伙伴关系。利用联合国系统组织和其他发展伙伴多样化的、互补的授权,联合国工业发展组织努力发挥地方和地区食品加工产业潜力和全球人道粮食采购实力的合力,以确保为世界各地的脆弱人口提供可持续生产、采购和供应的安全营养粮食。这种做法不仅有助于转型当地中小企业和食品产业,还加强了人道主义营养规划之间的牢固联系,并推动地方经济和产业的发展——从而