消除饥饿是可能的：通过增值创造收入的方法

ISBN 978-92-5-139253-9 [FAO]本信息产品中表达的观点属于作者本人，并不一定反映联合国工业发展组织或联合国粮农组织的观点或政策。© 联合国工业发展组织和联合国粮食及农业组织，2024需引文：联合国工业发展组织和联合国粮食及农业组织. 2024.消除饥饿是可行的：一种通过价值增值的创收方法保留部分权利。本作品根据创意共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0 国际组织许可证（CC BY-NC-SA 3.0 IGO；https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode）提供。根据许可证产生的争议如无法友好解决，将按照许可证第八条所述的调解和仲裁方式解决，但除非本协议另有规定。适用的调解规则是世界知识产权组织的调解规则 [http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules]，任何仲裁都将依据联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）的仲裁规则进行。第三方材料。希望再利用本作品中归第三方所有的材料，例如表格、图表或图像的用户，需要自行确定是否需要为此类再利用申请许可，并从版权持有人处获得许可。因作品中对任何第三方拥有的组件的侵犯而产生的索赔风险完全由用户承担。所使用的名称及本信息产品中材料的呈现方式，并不意味着联合国工业发展组织（UNIDO）或联合国粮食及农业组织（FAO）对任何国家的法律地位或发展状况，或其当局，或其边界或边界的划定，表达了任何意见。提及具体公司或制造商的产品，无论是否已获得专利，均不意味着UNIDO或FAO优先认可或推荐这些产品，而非提及的其他类似性质的产品。销售、权利和许可。粮食及农业组织网站（www.fao.org/publications）上有粮食及农业组织信息产品，可通过publications-sales@fao.org购买。商业使用请求应通过www.fao.org/contact-us/licence-request提交。有关权利和许可的查询应提交至copyright@fao.org。根据本许可条款，本作品可以复制、重新分发和为非商业目的进行修改，前提是必须适当引用。在任何使用本作品的情况下，不得暗示联合国工业发展组织（UNIDO）或联合国粮食及农业组织（FAO）认可任何特定组织、产品或服务。禁止使用联合国工业发展组织（UNIDO）和联合国粮食及农业组织（FAO）的标志。如果对本作品进行修改，则必须在同一或同等创意共享（Creative Commons）许可下进行许可。如果创作了本作品的译文，则必须包含以下免责声明以及必要的引用：\"本译文并非由联合国工业发展组织（UNIDO）或联合国粮食及农业组织（FAO）创作。UNIDO和FAO对译文的内容或准确性不承担责任。英文原版为权威版本。\ 消除饥饿是可能的：通过价值增值产生的收入方法维也纳 2024年11月 缩写PAGE iiFLAPP温室气体GIRSAL信息通信技术IFRS国际劳工组织IMF联合国粮食及农业组织联合国粮食及农业组织ODAPSLPSNP研发REITSDG中小企业STEM联合国工业发展组织WFP 缩写 ii执行摘要ix5 结束饥饿和营养不良：这将花费多少？42前言 vii4 一种产生收入的办法来终结饥饿和营养不良：解决方案3 农粮系统中的结构挑战：问题 9致谢 viii目录1 引言在风险与不确定性的时代，2食物不安全和营养不良5.1 终结饥饿的成本估算425.2 不采取行动的成本434.1 通过农业研究与开发、推广服务和农业机械化提高生产力184.2 通过农产品加工和提高技能实现价值增值和创收224.3 为“中间缺失”环节提供资金：小型生产者和农业食品中小型企业294.4 投资建设和维护灌溉、道路、仓储和电力基础设施374.5 贸易和竞争政策、区域一体化394.6 通过社会保护计划加速收入生成402.1 数字中的饥饿22.2 贫困、不断加剧的不平等和持续的食品价格通货膨胀42.3 导致饥饿和营养不良的主要驱动因素：气候变化、经济冲击、冲突和地缘政治不稳定63.1 农业生产率下降和供应链脆弱性——机械化和劳动力短缺受限93.2 缺乏农产品加工、分销和零售：增加价值的产业和高技能劳动力113.3 缺乏“夹心层”的融资渠道：小型生产者和农业食品中小型企业113.4 水利、道路、仓储和电力方面的质量差和基础设施不足143.5 弱势贸易、区域一体化和少数领先企业主导的高度集中市场15 从建议到行动参考文献PAGE iv5.3 农粮食物系统的隐性成本445.4 弥补投资资金缺口445.5 人道主义财政的持续增长以及与长期发展财政更好地平衡的需求 45 箱子表格第 vi 页表1 冷藏对苏丹蔬菜和水果耐腐性的影响方框 1箱2框3框4框 5框 6框8盒 9 前言这份报告消除饥饿是可能的,正值关键时刻。它为我们如何为这一必须置于全球议程首位的全球危机提供有效的长期解决方案提供了新的视角。此处概述的方法专注于通过农业食品行业的本地价值增值为受饥饿和贫困影响的人们创造收入。在此，我们提出一种价值增值战略，为终结饥饿提供一种有韧性、可持续且持久的解决方案：提高生产力，在当地食物需求最迫切的地方扩大食品生产和加工，从而为最贫困人口提供购买食物的手段。报告重点介绍了六项关键解决方案：世界在对抗饥饿的斗争中并未走上正轨。尽管到2015年取得了有希望的进展和我们的集体努力，但在到2030年消除全球饥饿的承诺上，我们已经落后了。新冠疫情、冲突和气候变化的影响加剧了现有的挑战，使数百万更多人陷入粮食不安全。但一个没有饥饿的世界是可能的！我们有知识和技术，资金资源也就在那里；这仅仅是一个政治意愿和有针对性的投资的问题。展望2030年，若不加大努力，预计将有582万人挨饿，其中一半将在非洲。这比新冠疫情前预计的多了大约1.3亿人。这是不可接受的！随着每一年的过去，为实现可持续发展目标2——终结饥饿所需的努力和成本呈指数级增长。2020年，研究人员估计，要在2030年前终结饥饿，将需要额外投入3300亿美元。Ceres2030：为消除饥饿提供可持续解决方案报告。如今，他们发现，在同一时间段内消除饥饿将额外花费5400亿美元。过去四年投资不足因此增加了2100亿美元的成本，以便到2030年消除饥饿。我们可以并且必须做得更好。1.通过农业研究和开发（R&D）、推广服务、机械化和技术采用来提高农场生产力。今天，7.33亿人面临饥饿；或者说世界上每11人就有1人面临饥饿。非洲仍然是饥饿水平最高的地区，其20%的人口受影响，而亚洲为8%，拉丁美洲为6%。 第 vii 页这份报告是呼吁政府、国际组织、私营部门和民间社会以新的和创新的方式共同行动。最重要的是，工业化国家的必须履行其义务和已达成承诺，支持在全球范围内消除饥饿。凭借全球团结，我们可以创造一个没有饥饿的世界。我邀请您加入我们完成这项最重要的任务。在一起，我们可以建设一个饥饿成为过去、没有人被落下（或被遗忘）的世界。格德·穆勒联合国工业发展组织总干事我为联合国工业发展组织（UNIDO）在这些领域所做的工作感到自豪，从通过联合国工业发展组织与粮农组织的农业食品系统转型加速器（ASTA）计划增加小型生产商和中小企业的融资和市场准入，到支持渔业的冷链项目，以及综合农业工业园区的开发。2. 投资灌溉、电力、农村道路和仓储等关键基础设施。 3. 推动农产品加工业，特别是在国内和区域市场，由中小企业（SMEs）推动。 4. 增加小规模生产者和农产品中小企业（SMEs）的融资渠道。 5. 利用社会保护计划（如改善教育机会和赋权女性）的杠杆效应，同时降低风险，增强金融机构对最弱势群体人力资本和金融资本的信心。 6. 实施更优化的贸易和竞争政策，同时加强区域一体化。 致谢PAGE viii该出版物在联合国粮农组织农业食品经济和政策司司长大卫·拉博德（David Laborde）和沙巴食物与气候变化中心执行主任卡琳·斯麦勒（Carin Smaller）的指导下进行，并由联合国粮农组织首席经济学家马西莫·托雷罗·奎伦（Máximo Torero Cullen）提供总体指导。写作团队包括：沙巴食物与气候变化中心的研政分析师马利·埃伯·罗斯（Mali Eber Rose）、项目总监奥沙尼·佩雷拉（Oshani Perera）、可持续金融顾问卡玛尔·埃尔哈蒂（Kamal El Harty）、高级政策顾问莉西安·勒费布尔（Lysiane Lefebvre）、联合国粮农组织农业食品经济和政策司技术顾问露西安娜·德尔加多（Luciana Delgado）以及联合国粮农组织农业食品经济和政策司研究分析师埃尔萨·奥利维蒂（Elsa Olivetti）。该报告还受益于芭芭拉·霍尔的专业编辑；香巴中心食品与气候变化主任娜塔莉·穆亚尔的编辑审查；欧洲航天局、联合国粮农组织的出版协调员达尼埃拉·韦罗纳的质量控制和版面制作；以及斯蒂芬妮·冯·艾哈曼和联合国工业发展组织的传播专员、传播助理朱莉亚的封面设计。联合国工业发展组织（UNIDO）的团队提供了关键的输入以及评论。如果没有UNIDO员工的宝贵贡献和同行评审，这份报告是无法完成的：Gunther Beger，执行主任，可持续发展创新与经济转型司；Dejene Tezera，农业企业和基础设施发展司司长；Ali Badarneh，粮食安全与粮食体系处负责人；Rana Fakhoury，工业发展官员，ATSA首席，粮食安全与粮食体系处；Hannah Grupp，可持续发展创新与经济转型司项目官员。消除饥饿是可行的：一种通过价值增值的创收方法该报告由联合国粮食及农业组织（粮农组织，FAO）农业食品经济与政策（ESA）部门，与食品与气候变化桑巴中心，以及联合国工业发展组织（UNIDO）的一组专家合作编写而成。该报告受益于研究项目的基础分析、模型开发及专家网络。Hesat2030：可持续、营养均衡、公平地终结饥饿,以及Ceres2030项目的开创性工作。它是Hesat2030研究项目的一部分。 Hesat2030：可持续、营养均衡、公平地终结饥饿,是粮农组织、国际农业与生物科学中心（CABI）和谢姆巴食品与气候中心的一个联合项目。该项目利用基于证据的研究、创新技术和协调行动，为捐助机构和政策制定者提供必要的资源和工具，以便做出明智和基于科学的决策。项目合作伙伴承诺在全球政策、项目和投资中推动变革，以消除饥饿，同时保护气候，改善营养，赋权妇女，并提升最贫困和最脆弱社区福祉。关于Hesat2030：可持续、营养均衡且公平地终结饥饿Hesat2030建立在Ceres2030：终结饥饿的可持续解决方案的基础之上。Ceres2030专注于国际捐赠者如何有效高效地终结饥饿，同时保护气候，使小规模生产者的收入和生产效率翻倍。在Hesat2030中，研究问题已扩展以包括当前气候变化适应、营养不良和性别不平等的挑战。研究工具已更新，以受益于数据挖掘和机器学习领域的最新进展。 执行摘要近期全球冲击以及更直接的食物短缺和营养不良驱动因素也加剧了潜在的结构性挑战，使粮食危机加剧。驱动饥饿上升的是经济冲击和衰退、冲突以及气候变异和极端天气。对食品进口的高度依赖加剧了经济脆弱性，使各国尤其容易受到全球价格波动的影响。此外，气候变异和极端天气，如2023年的创纪录高温和严重洪水，已对粮食生产和供应产生重大影响，进一步加深了受影响地区的粮食危机（粮农组织）。等., 2024).一个没有饥饿的世界是可能的。世界每年都在为每位居民生产更多的食物。问题不在于全球范围内食物的短缺，而在于生产地和消费地之间的差异，以及弱势群体缺乏经济能力购买它。我们知道如何消除饥饿，也知道需要多少额外的资金。一个简单的方法是给人们钱今天，若要在2030年前消除饥饿，将需要额外花费5400亿美元，主要通过社会保护项目来实现（冯·布劳恩）等., 2024). 2020年，据估计，要在2030年前消除饥饿，将额外花费3300亿美元（Labo