工发组织关于手工和小规模金矿开采汞管理的技术准则

工发组织关于汞管理的技术准则手工和小规模金矿开采2008 年 4 月 I.PURPOSE由于缺乏关于手工和小规模金矿开采 （ ASM ） 中汞管理的国际管理守则 ， 许多政府一直不确定如何解决 ASM 中的政策。提出了《关于手工和小规模金矿开采汞管理的国际准则》 ， 目的是协助各国政府制定政策 ， 立法和法规 ， 以改善手工和小规模金矿开采的做法 （ ASM ） 。在所有可能的情况下, 应鼓励矿工采用适当的无汞矿物加工方法。这些准则的中心目标是协助各国政府制定立法和 / 或法规 ， 以实现以下目标 ：(1)减少与 ASM 相关的汞向环境的排放 ；(2)减少职业和二手汞接触 ；(3) 消除汞使用的主要低效和不安全做法 ； 和(4)减少汞的不安全储存和处置。II.Background这些措施是根据全球汞项目进行的健康，环境，技术，社会经济和法律评估制定的。该项目是在津巴布韦，坦桑尼亚，苏丹，印度尼西亚，巴西和老挝政府以及联合国工业发展组织 （ 工发组织 ），全球环境基金 （ GEF ） 和联合国开发计划署 （ UNDP ） 的支持下启动的。在亚洲，非洲和南美的 50 多个发展中国家，估计有 1500 万人从事手工和小规模金矿开采 （ ASM ） 。这种活动通常涉及在矿物加工中使用大量的汞，通常是在高度不安全和对环境有害的条件下。可能有多达 1 亿人直接和间接地受到来自 ASM 的汞的影响。汞是一种通过食物链进行生物积累的神经毒素，而 ASM 中的汞滥用导致每年排放到环境中的汞约 1, 000 吨，对包括国际水域在内的各种生态系统产生负面影响。在全球范围内，许多危害是相似的 - 尾矿中的大量排放，水体污染，蒸气吸入等。但是，在大多数国家中，针对 ASM 的环境法规很少制定或尚未制定，因此，汞通常未得到解决。III.实施各国政府应确定负责实施这些准则的适当机构 ， 并对技术措施进行任何适当修改 ， 以纳入制定新的汞法律、政策或法规。建议在负责小规模采矿的机构的明确管辖下采用此类政策 与其他有关当局协商 ， 认识到这些当局可能最适合进行监测。应大力强调鼓励地方一级的治理和基于社区的监测系统。社区利益攸关方参与政策制定和实地执行进程至关重要。各国政府应提供方法 ， 使个体和小规模采矿者合法化 ， 并对他们进行环境管理教育。应在小规模采矿者高度集中的所有地区提供技术援助和能力 / 教育服务。这些准则适用于所有合法操作，其中汞被用于汞齐金，汞齐被燃烧或蒸馏，金被熔化。这些准则提供了最低阈值标准，在适当实施的情况下，可以大大减少汞的排放和暴露。然而，在所有可能的情况下，应鼓励矿工采用适当的无汞矿物加工方法。IV.主要技术措施1. 采矿 / 加工植物 / 黄金生产作业雇主的责任在所有情况下 ， 初级采矿 / 矿石加工许可证持有人和金店所有者应对包括涉及汞的安全做法承担法律责任。采矿许可证持有人或金店所有者应制定合理的安全措施 ， 以防止员工或其他人接触汞烟雾。2. 与汞合作的许可所有使用或处理汞的许可作业都应在其设施中获得专门针对汞的特殊许可证。当矿工申请采矿许可证时 ， 在开始作业之前 ， 矿工应表现出对如何遵守这些准则的认识。3. 没有更多的汞污染任何人都不应通过使用汞铜板或直接使用汞将整个矿石合并到任何重力浓缩器 ， 离心机或球磨机 ， 石磨的智利磨坊中。这导致汞泛红 ， 从而降低了回收率 ， 并导致大部分汞随尾矿流失到环境中。汞齐化必须仅用于重力精矿。4. 汞汞燃烧任何人不得在不使用蒸煮器的情况下加热 / 燃烧汞齐以回收金。蒸煮器包含并冷凝汞蒸气释放物 ， 应用于回收汞 （ 以碗式蒸煮器 ， 管道蒸煮器 ， 引擎盖等形式 ） 。在家庭住宅中不得进行合并燃烧。这必须与任何房屋相距遥远 （ 例如 500 米以上 ） 。在干馏活动中 ， 不得有儿童和孕妇在场。 5. 无汞 - 氰化物相互作用任何人都不应将汞与氰化物一起使用 ， 或对富含汞的尾矿进行氰化 ， 因为这种做法会增加汞的甲基化。6. AMALGAM BARREL浓缩物的合并不得手动进行。这必须在小型塑料或钢制旋转桶中进行，桶内装有橡胶球或链条，以增加精矿和汞混合物的均质化。合并时间应尽可能短。如果看不到可见的游离金，则应控制并停止合并。添加到桶中的汞量必须是渐进的，直到捕获所有自由黄金。不得将氰化物或高锰酸钾或任何其他氧化剂添加到桶中 ； 仅少量洗涤剂就足以清洁金颗粒表面。必须促进汞齐分离器如淘析器, 以在汞齐后将汞齐与重矿物质分离。在淘析器之后放置地毯水闸将确保捕获细汞。7. 集中的混血儿站点合并和干馏应仅在距任何居住地点至少 500 m 的指定地点 (合并池和隔离干馏地点) 进行。对于发生合并的任何采矿地点，主要许可证持有人或采矿经理应将采矿地点的一部分指定为可能发生合并的规定结构、设施或场所。合并只能在此类结构、设施或场所进行。ASM 许可证的持有人应确保在其许可证区域内建造洗涤池或沉降池，以提供洗涤和泄水，并且不得在河流，溪流或任何其他水源沿线或附近进行此类洗涤和泄水。8. 水体的保护任何人不得在任何天然水体中或在距离任何天然水体 ， 包括河流、溪流、湖泊和其他水体 100 米的范围内 ， 进行汞齐与浓缩物的合并或分离 ， 燃烧汞齐或干馏。不得将合并尾矿排入水体或易受洪水影响的地方。9. 住宅区的保护任何人不得在住宅区或在距任何住宅区 （ 包括村庄、城镇、城市或定居区 ） 100 米的范围内将汞用于合并或任何其他目的。10. 汞或汞污染尾矿的处置对汞污染的尾矿的任何处置都应以安全和适当的方式进行。任何人不得将汞污染的尾矿排放到水体或易受影响的地方 当孔充满汞污染的尾矿时 ， 必须用 1 米粘土或红土覆盖 ， 然后压实 ， 用土壤覆盖并重新植被。11. 从汞污染的尾矿一旦污染了初级尾矿，汞污染的尾矿不得再循环到浓缩回路。如果要采用任何方法从汞污染的尾矿中回收残留金，例如用氰化物，硫脲等浸出。， 必须去除残留的汞 (e.Procedre通过重力浓缩) 在浸出之前。金提取的废水和尾矿仍必须作为汞污染的尾矿处理，必须掩埋。12. GOLD SHOPS 的冷凝器Any shop buying retorted gold, or any shop that is retorting gold, must have a proper fume shared installed to capture, consure and recycle mercury. The design of the fowership should be such that over 90% of the mercury is capture.13. 汞的储存金属汞在不使用时应始终安全储存 ； 在 （ a ） 儿童无法进入的安全位置 ； （ b ） 用薄层水 （ 例如 1 厘米 ） 覆盖的牢不可破的气密容器 ， 以防止汞蒸发。汞不应储存在家庭住宅中。14. 保护孕妇和儿童进行合并 ， 蒸馏 ， 熔金或处理汞的人必须确保没有孕妇或 16 岁以下的儿童进入使用汞的结构 ， 设施或场所。15. 无汞方法上述准则表明了最低限度的要求。这些措施在适当实施的情况下显著减少了汞的排放和暴露。然而 ， 在所有可能的情况下 ， 应鼓励矿工采用适当的无汞矿物加工方法。对于少量的精矿 ， 应推广吹风法。如有评论和问题 ， 请联系 Ludovic Bernaudat (L. Bernaudat @ unido. org) 或 Pablo Huidobro (P. Huidobro @ unido. org)