牙买加贫困评估

核心观点

牙买加在过去几十年经历了贫困率和收入不平等的波动，尽管取得了显著的减贫成果，但缺乏持续性和韧性。经济结构以低增长和低生产力为特征，导致就业机会有限且缺乏保障，使许多人容易受到外部冲击的影响。国际移民和私人转移为减贫做出了贡献，但无法取代可持续经济增长和有效的社会支出。

关键数据

• 2021年，牙买加的官方贫困率为16.7%，与2001年基本持平，但与2019年相比有所下降。
• 牙买加的GDP增长率远低于拉美和加勒比地区平均水平，导致人均GDP增长缓慢，与 peers之间的差距不断扩大。
• 贫困人口主要集中在首都周边地区，农村地区贫困率较高。
• 青年失业率高于整体人口，且波动性更大。
• 牙买加的成人死亡率有所下降，但儿童死亡率有所上升。
• 牙买加的疫苗接种率较高，但特定疫苗的覆盖率存在地区和社会经济差异。
• 牙买加的儿童营养状况有所改善，但仍存在双重负担，即营养不良和肥胖现象并存。
• 牙买加的受教育年限较长，但学习成果不佳，与区域和结构 peers存在差距。
• 牙买加的医疗保健系统质量较低，等待时间长，费用高，导致贫困人口获得医疗服务的机会较少。
• 牙买加的税收制度复杂，间接税是主要收入来源，直接税收入有限。
• 牙买加的社会支出占GDP的比重与 peers相当，但社会转移规模较小，且存在渗漏。

研究结论

牙买加需要经济转型，以提高增长率和抗风险能力，并创造更好的就业机会，以实现可持续的减贫和共同富裕。这需要加强人力资本和性别平等，改善医疗保健和教育质量，并简化税收制度，提高社会支出效率。此外，牙买加还需要采取措施应对气候变化和自然灾害带来的风险，并提高社会保护系统的覆盖范围和深度。