核心观点: 东亚和太平洋地区(EAP)的劳动力市场正受到工业机器人、人工智能(AI)和数字平台等新技术的影响。虽然这些技术总体上促进了生产力的提高和就业的增加,但它们也带来了不平等和挑战。
关键数据和研究结论:
- 就业和收入: EAP地区的就业率高于大多数其他发展中国家,但工作年龄人口正在老龄化。工资增长稳健,快于劳动生产率增长。女性劳动力的参与率高于其他发展中国家,但仍然低于男性,且进步有限。
- 人口结构和社会经济群体: 年轻人失业率较高,而老年人失业率较低但劳动力参与率也较低。性别工资差距正在缩小,但女性仍然比男性 earn 少 10% 到 15%。虽然受教育程度有所提高,但大多数工人缺乏现代经济所需的技能。
- 结构性转变: 就业结构已从农业转向低收益的服务业,以及在一定程度上转向高收益的制造业和服务业。非正式就业已下降,但在太平洋岛屿地区仍然普遍存在。
- 技术影响:
- 机器人: 机器人自动化与就业和收入的增加相关,但主要对中等技能工人有利,而对低技能工人不利。older工人从机器人自动化中受益较少。
- 人工智能: AI具有 displacement 和 augmentation 效应,但 EAP地区只有约 10% 的就业岗位与AI互补,远低于发达经济体。
- 数字技术: 数字技术提高了生产力,并为灵活的工作安排创造了新的机会。数字密集型工作的工资溢价较高,且就业增长也较快。
- 数字平台: 数字平台经济在EAP地区迅速发展,为年轻人和女性提供了新的就业机会。然而,它们也导致一些正式部门工人转为非正式工人。
政策启示:
- 技能提升: 需要提升工人的数字、社会情感和先进技术技能,以适应新技术的发展。
- 促进劳动力 и капитал 的流动性: 需要消除阻碍劳动力 и капитал 流动的市场和政策障碍,例如僵化的劳动力市场制度和缺乏便携的社会保障。
- 消除要素价格扭曲: 需要改革税收和补贴政策,以避免过度自动化和就业不足。
- 扩大社会保障范围: 需要为数字经济中的非正式工人提供社会保障,例如失业保险和养老金。