网络与数据安全治理前沿洞察2025年5月第5期(总第22期)
主办单位：公安部第三研究所网络安全法律研究中心联合主办：北京网络空间安全协会牵头组织：网安联秘书处协办单位：网安联认证中心技术支持：北京关键信息基础设施安全保护中心广东关键信息基础设施保护中心顾问：严明公安部第一、第三研究所原所长、研究员中国计算机学会计算机安全专业委员会主任指导专家：袁旭阳北京网络行业协会会长公安部网络安全保卫局原副局长总编辑：黄道丽公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任副总编辑：鲍亮公安部第三研究所网络安全技术研发中心副主任编委会主任：黄丽玲北京网络空间安全协会理事长编委会副主任：（排名不分先后）林小博北京网络空间安全协会副秘书长朱方园上海市信息安全行业协会副秘书长于永丰辽宁省信息网络安全协会秘书长闫东辽宁省网络安全保障工作联盟秘书长孙甲子黑龙江省网络安全协会会长吴文涛安徽省网络安全协会秘书长刘长久湖北省网络和数据安全协会副秘书长邓庭波湖南省网络空间安全协会秘书长林勇忠广东省网络空间安全协会党支部书记冯伟广西网络安全协会秘书长李春报海南省网络安全和信息化信协会常务副理事长戴勇贵州省网络安全和信息化协会副理事长淡战平陕西省信息网络安全协会会长卢建宙甘肃省商用密码行业协会会长郑方甘肃烽侦网络安全研究院院长李学锋新疆维吾尔自治区互联网协会秘书长 胡俊涛郑州市网络安全协会秘书长乔奇武汉市网络安全协会副秘书长樊建功南昌市网络信息安全协会会长王胜军南宁市信息网络安全协会会长邓开旭成都信息网络安全协会副秘书长谭莉贵阳市信息网络协会办公室主任杨建东昆明市网络安全协会秘书长沈泓宁波市计算机信息网络安全协会秘书长卜庆亚徐州市网络安全协会理事长孙逊佛山市信息协会秘书长谢照光惠州市计算机信息网络安全协常务副理事长程谦河源市网络空间安全协会秘书长孔德剑曲靖市网络安全协会会长李丹榆林市网络安全协会秘书长编委会委员：（排名不分先后）黄汝锡广东关键信息基础设施保护中心党支部专职副书记方满意广东网络空间安全协会副会长王嫣上海市信息网络安全管理协会部长贺锋广东中证声像资料司法鉴定所主任成珍苑网安联认证中心副主任黎明瑶广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院研究员陈菊珍广东计安信息网络培训中心黄丽佳揭阳网络空间安全协会秘书长编辑部主任：梁思雨编辑部：何治乐胡文华李坤吴若恒胡柯洋李培刚薛波孙翊伦林晴徐瑞雪发行部主任：周贵招发行部：林永健张彦高梓源声明：本刊定位于网络与数据安全前沿动态梳理，侧重全面跟踪、及时掌握，如需针对特定领域或前沿动态进行针对性专题研究，请将需求发送至cinsabj@163.com。 目录境内前沿观察一：安全事件...................................................................11.国家互联网信息办公室发布《中国网络法治发展报告（2024年）》................................................................................................22.中国网络空间安全协会发布《美情报机构利用网络攻击中国大型商用密码产品提供商事件调查报告》..................................33.我国境内捕获“银狐”木马病毒变种.....................................3境内前沿观察二：政策立法...................................................................5（一）部委层面动向.......................................................................61.中国人民银行等六部门联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》........................................................................62.国家互联网信息办公室发布数据出境安全管理政策问答.63.国家发展改革委、国家数据局印发《2025年数字经济工作要点》................................................................................................74.国家发展改革委等三部门联合发布《市场准入负面清单（2025年版）》...............................................................................95.国家互联网信息办公室等七部门联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》......................................................................106.中央网信办等四部门印发《2025年提升全民数字素养与技能工作要点》..................................................................................11 7.公安部十一局印发《关于对网络安全等级保护有关工作事项进一步说明的函》......................................................................128.司法部办公厅印发《行政检查文书基本格式文本（试行）》.........................................................................................................139.全国数据标准化技术委员会秘书处发布《可信数据空间技术架构（征求意见稿）》...............................................................14（二）地方层面动向.....................................................................141.河南省人民政府办公厅印发《河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）》..........................................................152.江苏省国家密码管理局发布《行政执法事项目录（2025年版）》..............................................................................................16境内前沿观察三：治理实践.................................................................17（一）公安机关治理实践.............................................................191.公安部网安局公布10起涉民生等领域网络谣言案件.....192.公安部网安局公布10起涉敏感案事件等领域网络谣言案件......................................................................................................213.公安部网安局公布10起涉险情、疫情、警情等领域谣言案件......................................................................................................244.黑龙江省哈尔滨市公安局公开悬赏通缉3名对我实施亚冬会网络攻击的美国特工...................................................................275.山东警方依法打击1起非法获取计算机信息系统数据案27 6.因内容审核缺位，某网站被责令停更整改.......................287.浙江警方破获一起“网络水军”刷单案...............................298.甘肃公安常态化开展网络“三俗”内容专项治理................309.福建警方发布一起涉非法获取计算机信息系统数据典型案例......................................................................................................3010.山西警方发布一起侵犯公民个人信息典型案例.............3011.甘肃警方发布一起侵犯公民个人信息典型案例.............31（二）网信部门治理实践.............................................................311.中央网信办部署开展“清朗·整治短视频领域恶意营销乱象”专项行动..........................................................................................312.网信部门牵头开展打击网上体育“饭圈”问题行动............333.网信部门依法查处一批低俗炒作娱乐明星信息账号.......334.网信部门持续整治利用未成年人形象不当牟利问题.......34（三）通信管理部门治理实践.....................................................341.工信部、山东、安徽、上海等部省通信管理局发布侵害用户权益APP/SDK名单....................................................................34（四）其他部门治理实践.............................................................361.安徽省检察院上线人工智能辅助办案系统.......................362.市场监管总局部署开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动..........................................................................................37境内观察四：人工智能安全专题.........................................................38 1.习近平强调坚持自立自强、突出应用导向、推动人工智能健康有序发展..................................................................................392.中国气象局、国家网信办联合发布《人工智能气象应用服务办法》..........................................................................................403.国家互联网信息办公室发布《关于发布生成式人工智能服务已备案信息的公告（2025年1月至3月）》...........................414.北京市经济和信息化局印发《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案（2025年）》...............425.湖北警方查处一起利用人工智能工具编造虚假信息案...43五、境外前沿观察：月度速览十
