网络与数据安全治理前沿洞察2024年7月（总第12期）

主办单位：公安部第三研究所网络安全法律研究中心联合主办：北京网络空间安全协会网安联发展工作委员会牵头组织：网安联秘书处协办单位：网安联认证中心技术支持：北京关键信息基础设施安全保护中心广东关键信息基础设施保护中心顾问：严明公安部第一、第三研究所原所长、研究员中国计算机学会计算机安全专业委员会主任指导专家：袁旭阳北京网络行业协会会长总编辑：黄道丽公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任副总编辑：鲍亮公安部第三研究所网络安全技术研发中心副主任编委会主任：黄丽玲北京网络空间安全协会理事长 编委会副主任：（排名不分先后） 林小博北京网络空间安全协会秘书长朱方园上海市信息安全行业协会副秘书长于永丰辽宁省信息网络安全协会秘书长闫东辽宁省网络安全保障工作联盟秘书长孙甲子黑龙江省网络安全协会会长吴晓文安徽省计算机信息网络安全协会刘长久湖北省网络安全协会副秘书长邓庭波湖南省网络空间安全协会秘书长林勇忠广东省网络空间安全协会党支部书记冯伟广西网络安全协会秘书长李春报海南省网络安全和信息化信协会常务副理事长戴勇贵州省网络安全和信息化协会常务副秘书长孙大跃陕西省信息网络安全协会会长卢建宙甘肃省商用密码行业协会会长郑方甘肃烽侦网络安全研究院院长李学锋新疆维吾尔自治区互联网协会秘书长胡俊涛郑州市网络安全协会秘书长 乔奇武汉市网络安全协会副秘书长樊建功南昌市网络信息安全协会会长王胜军南宁市信息网络安全协会会长邓开旭成都信息网络安全协会副秘书长陈建设贵阳市信息网络协会秘书长杨建东昆明市网络安全协会秘书长沈泓宁波市计算机信息网络安全协会秘书长卜庆亚徐州市网络安全协会理事长孙逊佛山市信息协会秘书长谢照光惠州市计算机信息网络安全协会长程谦河源市网络空间安全协会秘书长孔德剑曲靖市网络安全协会会长贾辉民榆林市网络安全协会会长 编委会委员：（排名不分先后） 黄汝锡广东关键信息基础设施保护中心党支部专职副书记方满意广东网络空间安全协会副会长王嫣上海市信息网络安全管理协会部长贺锋广东中证声像资料司法鉴定所主任成珍苑网安联认证中心副主任黎明瑶广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院研究员陈菊珍广东计安信息网络培训中心黄丽佳揭阳网络空间安全协会秘书长 编辑部主任：梁思雨 编辑部：何治乐胡文华王彩玉王明一胡柯洋李培刚薛波孙翊伦林晴徐瑞雪 声明：本刊定位于网络与数据安全前沿动态梳理，侧重全面跟踪、及时掌握，如需针对特定领域或前沿动态进行针对性专题研究，请将需求发送至cinsabj@163.com。 目录 境内前沿观察一：安全事件...................................................................1 数据跨境流动合作的谅解备忘录》.........................................................4 境内前沿观察二：政策立法...................................................................5 （一）部委层面动向.......................................................................71.民航局发展计划司发布《民航数据管理办法（征求意见稿）》《民航数据共享管理办法（征求意见稿）》..................................72.工信部等四部门联合印发《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》............................................................83.九部门印发《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，允许跨境电商、跨境支付等应用场景数据有序自由流动..94.国家互联网信息办公室等四部门印发《网络暴力信息治理规定》................................................................................................95.全国网安标委发布《网络安全标准实践指南—敏感个人信息识别指南（征求意见稿）》.......................................................106.全国网安标委发布《网络安全技术关键信息基础设施安全保护能力指标体系（征求意见稿）》...........................................11 7.全国网安标委发布《数据安全技术数据安全和个人信息保护社会责任指南（征求意见稿）》...............................................12 （二）地方层面动向.....................................................................121.广东省人民政府办公厅印发《广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施》......................................................................122.广东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于构建数据基础制度推进数据要素市场高质量发展的实施意见》........................133.陕西省工业和信息化厅印发《陕西省加快推动人工智能产业发展实施方案（2024—2026年）》..........................................144.北京市人大常委会通过《关于进一步加强本市反电信网络诈骗工作的决定》..........................................................................155.北京市经济和信息化局发布《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》，提出网络与数据安全保护要求............................166.四川省成都市人大常委会公布《成都市数据条例》.......177.内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区公共数据管理暂行办法》......................................................................................188.江西省工业和信息化厅印发《江西省工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》，将强化数据安全监督执法199.海南省委网信办发布《数据出境安全评估申报工作指引（第二版）》《个人信息出境标准合同备案指引（第二版）》........20 10.海南省委网信办发布《海南自由贸易港国际数据中心发展 条例（公开征求意见稿）》...........................................................21 境内前沿观察三：治理实践.................................................................22（一）公安机关治理实践.............................................................241.全国公安机关视频会议召开，要求对电信网络诈骗犯罪紧抓不放、乘胜追击..........................................................................242.因未落实网络安全保护义务导致违法信息传播，青海省西宁市警方对一公司进行处罚...........................................................243.因网站被篡改等违法行为，甘肃甘州公安对两家公司进行处罚..................................................................................................254.因未履行数据安全保护义务，甘肃甘州公安处罚6家酒店265.内蒙古乌兰浩特警方破获特大网络传播淫秽物品牟利案，涉案资金流水15亿元.....................................................................266.四川省南充市仪陇县公安破获一起特大破坏计算机信息系统案，涉案金额1.2亿余元...........................................................277.四川省遂宁市大英县警方打掉一个为“标题党”恶意引流提供技术帮助的网络犯罪团伙.......................................................288.四川省泸州市警方连续破获三起侵犯应届毕业生个人信息案件..................................................................................................299.浙江丽水云和县警方破获一起非法利用软件抢购电商平台飞天茅台酒案..................................................................................30 （二）网信部门治理实践.............................................................311.中央网信办召开全国重点商业网站平台管理工作会议...312.国家网信办发布“清朗·优化营商网络环境一整治涉企侵权信息乱象”专项行动典型案例...................................................323.北京市网信办严厉打击违法违规“自媒体”账号9000余个.........................................................................................................334.上海市委网信办发布专项行动阶段性成果，属地网站平台清理违法外链上百万条...................................................................345.陕西网信部门依法查处一批网络违法违规案件...............34（三）通信管理部门治理实践.....................................................351.工信部、浙江省通信管理局通报问题APP........................352.上海市通信管理局印发通知，纵深推进“浦江护航”数据安全专项行动..................................................................................363.上海市通信管理局印发通知，开展2024年上海市电信和互联网行业网络和数据安全检查.......................................................374.江苏省通信管理局印发方案，开展江苏省“龙磐2024”网络和数据安全专项行动...................................................................385.浙江省通信管理局印发通知，开展2024年电信和互联网行业网络和数据安全检查....................