网络与数据安全治理前沿洞察2025年3月（总第20期）

目录 境内前沿观察一：安全事件...................................................................1 1.张国清出席法国人工智能行动峰会并致辞.........................42.首批200名缅甸妙瓦底地区的中国籍涉诈犯罪嫌疑人经泰国被押解回国....................................................................................5 3.国家互联网信息办公室举办欧盟在华企业数据跨境流动政 策座谈会............................................................................................6 境内前沿观察二：政策立法...................................................................7 （一）国家层面动向.......................................................................91.中泰发布联合声明，强调打击跨境犯罪.............................92.国务院公布《公共安全视频图像信息系统管理条例》.....9（二）部委层面动向.....................................................................111.中共中央、国务院印发《国家突发事件总体应急预案》112.国家互联网信息办公室发布《个人信息保护合规审计管理办法》..............................................................................................123.国家数据局综合司、公安部办公厅印发《全国数据资源统计调查制度》..................................................................................134.全国数据标准化技术委员会秘书处发布《关于发布2025年第一批数据领域国家标准需求的通知》.......................................135.自然资源部发布《导航电子地图安全处理技术基本要求（征求意见稿）》..................................................................................14 6.商用密码标准研究院开展新一代商用密码算法征集活动14 （三）地方层面动向.....................................................................151.上海市网信办等五部门印发自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法、负面清单（2024版）..........................................152.天津市工业和信息化局发布《天津市促进智能网联汽车发展条例（征求意见稿）》...............................................................16 境内前沿观察三：治理实践.................................................................18 （一）公安机关治理实践.............................................................201.山西省公安发布“净网2024”专项行动打击网络违法犯罪10起典型案例.................................................................................202.湖北省松滋市公安侦破一起虚拟货币诈骗案...................223.江苏省徐州市公安破获一起有偿提供虚假流量服务的网络水军案..............................................................................................23 1.中央网信办发布“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动治理成效..................................................................................24 5.国家网信办依法集中查处一批侵害个人信息权益的违法违规App...............................................................................................276.上海市委网信办召开属地MCN机构分类指导会，试行内容生态合规指引..................................................................................287.鄂尔多斯市委网信办对两家单位进行网络安全约谈.......298.聚焦保护“个人信息删除权”，上海市网信办依法约谈一批App运营者..................................................................................30（三）通信管理部门治理实践.....................................................311.上海、安徽等省通信管理局发布侵害用户权益APP........31（四）其他部门治理实践.............................................................331.最高人民法院发布六起依法惩治利用网络敲诈勒索犯罪典型案例..............................................................................................332.最高检发布两起侵犯公民个人信息典型案例...................383.杭州互联网法院发布一起涉生成式人工智能平台侵害信息网络传播权案..................................................................................404.江苏高院发布涉外商事审判典型案例，涉境外虚拟货币投资......................................................................................................415.杭州互联网法院发布一起操纵网络水军案.......................426.北京互联网法院发布全国首例人工智能文生图著作权侵权案......................................................................................................43境外前沿观察：月度速览十则.............................................................44 1.美国白宫发布总统备忘录《美国优先投资政策》...........462.多个国家和国际组织签署巴黎人工智能宣言，英美拒签473.日本内阁通过《人工智能相关技术的研发及应用促进法》草案..................................................................................................474.英国政府发布《英国政府人工智能手册》.......................485.欧盟《网络团结法》生效..................................................496.欧盟委员会发布网络安全蓝图提案，强化危机协调.......507.俄罗斯政府提议新惩罚措施打击网络犯罪.......................518.DeepSeek遭到多国调查与禁止..........................................529.美国法院裁决或阻碍人工智能发展，禁止未经许可使用受版权内容训练AI...........................................................................5310.因非法获取用户数据，苹果在韩被罚24.5亿韩元.......54 行业前沿观察一：两部门联合发文加强智能网联汽车召回及软件在线升级管理；四部门联合开展数字乡村强农惠农富农专项行动；工业和信息化部发文提升卫星网络国内协调效率.........................................................55 1.两部门印发关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知..........................................................................56 2.中央网信办农业农村部商务部中国人民银行联合开展数字乡村强农惠农富农专项行动...................................................................61 3.工业和信息化部发文提升卫星网络国内协调效率....................62 1.广东省网络空间安全协会获评“广东省科普教育基地”........652.甘肃省商用密码行业协会成功召开协会二届二次理事会........653.武汉市网络安全协会成功召开协会第二届理事会第五次会议664.上海市信息安全行业协会“船舶网络安全，护航智慧海事”研讨会顺利举办..........................................................................................665.海南省网络安全和信息化协会两省协会联合开展“2025冀琼新一代信息技术交流活动”......................................................................676.甘肃省商用密码行业协会组织开展2024年度商用密码应用推广典型案例评选工作..................................................................................67 主办单位：公安部第三研究所网络安全法律研究中心联合主办：北京网络空间安全协会牵头组织：网安联秘书处协办单位：网安联认证中心技术支持：北京关键信息基础设施安全保护中心广东关键信息基础设施保护中心顾问：严明公安部第一、第三研究所原所长、研究员中国计算机学会计算机安全专业委员会主任指导专家：袁旭阳北京网络行业协会会长公安部网络安全保卫局原副局长总编辑：黄道丽公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任副总编辑：鲍亮公安部第三研究所网络安全技术研发中心副主任编委会主