每周海内外重要政策跟踪（05/10-05/17）

请务必阅读正文之后的免责条款部分每周海内外重要政策跟踪（05/10-05/17）本报告导读：覆盖国内宏观（中央及各部委政策及表态）、大类产业、地方政策、以及海外重要政策和事件。投资要点：[Table_Summary]国内宏观：5月13日，国务院关税税则委员会调整对原产于美国的进口商品加征关税措施。5月14日，国务院印发《国务院2025年度立法工作计划》，围绕七大领域推进立法；国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会。5月15日，中共中央、国务院印发《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》；国务院召开做强国内大循环工作推进会。国内产业：5月12日，商务部部长王文涛主持召开外贸企业圆桌会。5月13日，市场监管总局等五部门约谈京东、美团、饿了么等平台企业；网信办等四部门印发《2025年数字乡村发展工作要点》。5月14日，科技部等七部门印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》。5月15日，证监会、最高人民法院印发《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》；证监会修订发布《上市公司募集资金监管规则》。5月16日，商务部召开全国离境退税工作推进会。地方政策：5月10日，上海市发布《杨浦区关于全球互联网优质内容创作者“优享计划”的实施细则》。5月11日，北京市发布《2025年北京市住房发展年度计划》。5月12日，福建省出台12条措施推动资本市场服务科技型企业高质量发展。5月13日，广东省印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》。5月14日，广州市印发《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》。5月15日，吉林省召开财政金融重点工作专题会议。5月16日，广东省印发《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》。海外动态：5月10日，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行；瑞士联邦主席、联邦副主席会见国务院副总理何立峰。5月12日，中美双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》；特朗普要求制药商降低美国药品价格，与其他国家的药品价格保持一致。5月13日，国家主席习近平出席中拉论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话；中国央行与巴西央行续签双边本币互换协议；美国与沙特达成两国有史以来最大规模的商业协议。5月16日，商务部副部长李成钢出席亚太经合组织第三十一届贸易部长会议。风险提示：政策和资本市场存在不确定性。 目录1.一周政策要览..................................................................................................32.海内外重要政策详览......................................................................................4 1.一周政策要览国内宏观：5月13日，国务院关税税则委员会调整对原产于美国的进口商品加征关税措施。5月14日，国务院印发《国务院2025年度立法工作计划》，围绕七大领域推进立法；国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会。5月15日，中共中央、国务院印发《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》；国务院召开做强国内大循环工作推进会。国内产业：5月12日，商务部部长王文涛主持召开外贸企业圆桌会。5月13日，市场监管总局等五部门约谈京东、美团、饿了么等平台企业；网信办等四部门印发《2025年数字乡村发展工作要点》。5月14日，科技部等七部门印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》。5月15日，证监会、最高人民法院印发《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》；证监会修订发布《上市公司募集资金监管规则》。5月16日，商务部召开全国离境退税工作推进会。地方政策：5月10日，上海市发布《杨浦区关于全球互联网优质内容创作者“优享计划”的实施细则》。5月11日，北京市发布《2025年北京市住房发展年度计划》。5月12日，福建省出台12条措施推动资本市场服务科技型企业高质量发展。5月13日，广东省印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》。5月14日，广州市印发《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》。5月15日，吉林省召开财政金融重点工作专题会议。5月16日，广东省印发《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》。海外动态：5月10日，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行；瑞士联邦主席、联邦副主席会见国务院副总理何立峰。5月12日，中美双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》；特朗普要求制药商降低美国药品价格，与其他国家的药品价格保持一致。5月13日，国家主席习近平出席中拉论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话；中国央行与巴西央行续签双边本币互换协议；美国与沙特达成两国有史以来最大规模的商业协议。5月16日，英国出台严厉措施以减少移民数量。图1：国内重要政策一览数据来源：中国政府网、商务部、财政部、央行、证监会、国家金融监管总局、新华社、工业信息化部，国泰海通证券研究图2：海外重要政策一览 2.海内外重要政策详览国务院关税税则委员会调整对原产于美国的进口商品加征关税自5月14日12时01分起，调整对原产于美国的进口商品加征关税措施。其中，国务院关税税则委员会2025年第4号公告规定的加征关税税率，由34%调整为10%，在90天内暂停实施24%的对美加征关税税率；停止实施2025年第5号、第6号公告规定的加征关税措施。印发《国务院2025年度立法工作计划》围绕七大领域推进立法：一是推动高质量发展，制定国家发展规划法、金融法等；二是加强政府建设，制定政务数据共享条例等；三是实施科教兴国战略，修订商标法、制定全民阅读促进条例等；四是增进民生福祉，制定社会救助法、医疗保障法等；五是促进绿色发展，修订水法、制定生态环境监测条例等；六是健全国家安全法治，修订食品安全法、监狱法等；七是加强涉外法治，修订对外贸易法、制定反外国制裁法实施规定等。《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动提出八方面主要任务，其中包括：推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，加强城市基础设施建设改造等。这意味着中国大力实施城市更新按下“加速键”。国务院召开做强国内大循环工作推进会国务院总理李强在会上强调，要深刻认识和准确把握当前经济形势，把发展的战略立足点放在做强国内大循环上，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，推动我国经济行稳致远，努力实现高质量发展。数据来源：中国政府网、央视网、新华社，国泰海通证券研究 风险提示：政策和资本市场存在不确定性。 请务必阅读正文之后的免责条款部分9of9本公司具有中国证监会核准的证券投资咨询业务资格分析师声明作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的专业胜任能力，保证报告所采用的数据均来自合规渠道，分析逻辑基于作者的职业理解，本报告清晰准确地反映了作者的研究观点，力求独立、客观和公正，结论不受任何第三方的授意或影响，特此声明。免责声明本报告仅供国泰海通证券股份有限公司（以下简称“本公司”）的客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为本公司的当然客户。本报告仅在相关法律许可的情况下发放，并仅为提供信息而发放，概不构成任何广告。本报告的信息来源于已公开的资料，本公司对该等信息的准确性、完整性或可靠性不作任何保证。本报告所载的资料、意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断，本报告所指的证券或投资标的的价格、价值及投资收入可升可跌。过往表现不应作为日后的表现依据。在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的报告。本公司不保证本报告所含信息保持在最新状态。同时，本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户，不构成客户私人咨询建议。在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议。在任何情况下，本公司、本公司员工或者关联机构不承诺投资者一定获利，不与投资者分享投资收益，也不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。投资者务必注意，其据此做出的任何投资决策与本公司、本公司员工或者关联机构无关。本公司利用信息隔离墙控制内部一个或多个领域、部门或关联机构之间的信息流动。因此，投资者应注意，在法律许可的情况下，本公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券或期权并进行证券或期权交易，也可能为这些公司提供或者争取提供投资银行、财务顾问或者金融产品等相关服务。在法律许可的情况下，本公司的员工可能担任本报告所提到的公司的董事。市场有风险，投资需谨慎。投资者不应将本报告作为作出投资决策的唯一参考因素，亦不应认为本报告可以取代自己的判断。在决定投资前，如有需要，投资者务必向专业人士咨询并谨慎决策。本报告版权仅为本公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、发表或引用。如征得本公司同意进行引用、刊发的，需在允许的范围内使用，并注明出处为“国泰海通证券研究”，且不得对本报告进行任何有悖原意的引用、删节和修改。若本公司以外的其他机构（以下简称“该机构”）发送本报告，则由该机构独自为此发送行为负责。通过此途径获得本报告的投资者应自行联系该机构以要求获悉更详细信息或进而交易本报告中提及的证券。本报告不构成本公司向该机构之客户提供的投资建议，本公司、本公司员工或者关联机构亦不为该机构之客户因使用本报告或报告所载内容引起的任何损失承担任何责任。评级说明投资建议的比较标准投资评级分为股票评级和行业评级。以报告发布后的12个月内的市场表现为比较标准，报告发布日后的12个月内的公司股价（或行业指数）的涨跌幅相对同期的沪深300指数涨跌幅为基准。股票投资评级行业投资评级国泰海通证券研究所地址上海市黄浦区中山南路888号邮编200011 评级说明增持相对沪深300指数涨幅15%以上谨慎增持相对沪深300指数涨幅介于5%～15%之间中性相对沪深300指数涨幅介于-5%～5%减持相对沪深300指数下跌5%以上增持明显强于沪深300指数中性基本与沪深300指数持平减持明显弱于沪深300指数电话（021）38676666