我国已进入老龄化社会,银发经济成为新的经济增长点,但养老产业尚处于起步阶段,存在服务体系不健全、供需适配度不高、城乡差距等问题。国家持续出台政策支持银发经济发展,2024年《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》明确提出全产业链发展目标。城投公司可依托国资背景,从以下四方面布局银发经济:
- 整合盘活存量资产转型养老设施:通过适老化改造盘活闲置低效房产,例如北京康养集团推动27家培训疗养机构转型养老服务设施,扩大普惠养老服务供给。
- 投资新建养老项目:在区域养老设施缺乏时,投资新建养老项目,例如成都温江兴蓉西城投集团投资1.8亿元建设养老服务中心,规划护理型床位500张。
- 结合医疗等资源发展康养产业:依托优质医疗资源,与医疗机构合作布局护理院、养老机构等,打造康养联合体,例如三门峡市投资集团与三门峡市中医院组建康养集团。
- 搭建养老科技产业园:建设产业园孵化养老科技企业,例如上海大零号湾投资集团推进养老科技产业园,规划总面积1.3平方公里,引入首批签约企业。
核心观点:银发经济为城投公司转型提供方向,城投公司可通过盘活存量资产、投资新建项目、融合医疗资源、建设科技产业园等方式布局银发经济,实现产业化转型。