经济合作与发展组织：2024年，一项新的价值观未能实现

OECD:n suosituksetvaltio‑omisteisten yritystenhyvästä hallintotavasta2024 OECD:n suositukset valtio-omisteisten yritysten hyvästä hallintotavasta esitetään valtio-omisteisten yritysten hyväähallintotapaa koskevista suosituksista annetun OECD:n suosituksen [OECD Recommendation on Guidelines ofCorporate Governance of State-owned Enterprises] [OECD/LEGAL/0414] liitteessä. OECD:n neuvosto on antanutsuosituksen 8. heinäkuuta 2015 ja tarkistanut sitä 3. toukokuuta 2024. Suosituksen virallinen teksti sekä muut siihenliittyvät tiedot ovat saatavilla OECD:n säädöskokoelmassa osoitteessa https://legalinstruments.oecd.org. Tämä asiakirja, samoin kuin kaikki siihen sisältyvät tiedot ja kartat, eivät rajoita minkään alueen statusta taisuvereniteettia tai kansainvälisten rajojen määrittämistä, kaupungin, alueen tai seudun nimeä. ISBN 978-92-64-58756-4 (painettu)ISBN 978-92-64-66391-6 (PDF)ISBN 978-92-64-82552-9 (HTML)ISBN 978-92-64-68326-6 (epub) OECD:n alun perin englanniksi julkaisema otsikolla:OECD (2024),OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises 2024,OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/18a24f43-en.Jos alkuperäisen teoksen ja käännöksen välillä on ristiriitaa, ainoastaan alkuperäisen teoksen teksti katsotaan päteväksi. Kuvat:Kansi © Together Creative. OECD:n julkaisuihin tehdyt oikaisut ovat osoitteessa https://www.oecd.org/en/publications/support/corrigenda.html.© 2024 OECD/Valtioneuvoston kanslia (VNK) tässä kieliversiossa.Julkaisujen otteisiin voidaan soveltaa täydentäviä vastuuvapauslausekkeita, jotka esitetään julkaisun täydellisessä ja alkuperäisessäversiossa ja jotka ovat saatavilla annetusta linkistä. Tämä teos on annettu saataville Creative Commons Attribution 4.0 International-lisenssillä. Teoksen käyttäminen tarkoittaa lisenssin ehtojen hyväksymistä(https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).Nimeäminen– teos on mainittava.Käännökset– alkuperäinen teos on mainittava, alkuperäiseen tehdyt muutokset on yksilöitävä ja seuraava teksti on lisättävä:Jos alkuperäisen teoksen ja käännöksen välillä onristiriitaa, ainoastaan alkuperäisen teoksen teksti katsotaan päteväksi.Mukautukset– alkuperäinen teos on mainittava ja seuraava teksti on lisättävä:Tämä on OECD:n alkuperäisen teoksen mukautus. Mukautuksessa esitettyjen mielipiteiden ja siinäkäytettyjen perustelujen ei pitäisi katsoa edustavan OECD:n tai sen jäsenvaltioiden virallisia näkemyksiä.Kolmannen osapuolen aineisto– lisenssi ei koske kolmannen osapuolen aineistoa teoksessa. Jos tällaista aineistoa käytetään, käyttäjä on vastuussa luvan hankkimisestakolmannelta osapuolelta ja mahdollisista rikkomusvaatimuksista.OECD:n tunnusta, visuaalista ilmettä tai kansikuvaa ei saa käyttää ilman nimenomaista lupaa eikä antaa ymmärtää, että OECD hyväksyy teoksen käytön.Kaikki tämän lisenssin nojalla syntyvät riidat ratkaistaan välimiesmenettelyssä pysyvän välitystuomioistuimen (PCA) välimiesmenettelyä koskevien vuoden 2012 sääntöjenmukaisesti. Välimiesmenettelyn kotipaikka on Pariisi (Ranska). Välimiehiä on yksi. Alkusanat OECD:n suositukset valtio-omisteisten yritysten hyvästä hallintotavasta[OECD Guidelines on CorporateGovernance of State-Owned Enterprises], jäljempänä’suositukset’, ovat johtava kansainvälinen standardi,jonka avulla poliittiset päättäjät voivat laatiavaltio-omisteisille yrityksille tehokkaita omistajaohjaus-jahallinnointikehyksiä. Ne täydentävät G20/OECD:n hyvän hallintotavan periaatteita [G20/OECD PrinciplesofCorporate Governance],ja niiden tarkoituksena on tehdäselkoa ainutlaatuisista haasteista jamahdollisuuksista, joita valtion omistajaohjauksella on läpinäkyvyyden, vastuuvelvollisuuden, integriteetinja tehokkuuden edistämisessä valtio-omisteisella toimialalla.Suosituksistaon tullut perusta, jonka nojallamaatuudistavat institutionaalisia,oikeudellisia ja sääntelyyn liittyviäkehyksiään,jotta kilpailukykyävoidaan parantaa, omistajaohjauskäytäntöjä ammattimaistaa ja valtion omistajaohjausta tehostaa. Suositustenvuoden 2024 tarkistus perustuu lähes kahden vuosikymmenen kokemukseensuositustentäytäntöönpanosta. Tarkistuksella nostetaansuositustentavoitetasoa ja kasvatetaan niiden merkitystäottamalla huomioon uusimmat OECD:n standardit ja parhaat käytännöt. Koska valtio-omisteisten yritystenasemamarkkinoilla kasvaa,tarkistetuilla suosituksilla pyritään myös varmistamaan tasapuolisettoimintaedellytykset valtio-omisteisten yritysten ja yksityisten yritysten välillä. Tarkistetuissasuosituksissakorostetaan, että valtio-omisteisten yritysten hyvän hallintotavan varmistamiseksi valtion on toimittavaaktiivisena,asiantuntevana ja ammattimaisena omistajana.Sitävarten muun muassa määritelläänselkeästivaltio-omisteisten yritysten olemassaolon perusteet ja odotukset erityisesti niiden julkisenpolitiikantavoitteiden osalta.Tarkistetuissa suosituksissa edellytetään myös,ettähallituksilla ontehtäviensä suorittamiseen tarvittava pätevyys, integriteetti ja objektiivisuus. Niiden on myös noudatettavatiukkoja vaatimuksia läpinäky