东盟石油和天然气行业甲烷排放范围报告

致谢 东盟能源中心（ACE）衷心感谢所有为这份报告的准备工作做出贡献的人员。界定东盟石油和天然气行业的甲烷排放。. 东盟能源中心（ACE）对ACE执行主任Dato' Ir. Ts. Abdul Razib Dawood先生表示诚挚感谢，感谢他为推进中心在甲烷减排方面的努力所给予的持续领导和支持。我们同样衷心感谢PFS部门经理Beni Suryadi先生，他的宝贵指导对本次出版物起到了关键作用。 本报告是我们专注团队集体努力的成果。特别感谢作者——Anis Zhafran、Shania Esmeralda Manaloe和Suwanto——进行的深入研究与投入。我们亦认可Anis Zhafran对报告的设计与视觉呈现工作。 ACE 感谢我们的合作者——美国国际开发署智能力量计划（USAID SPP）的支持，其贡献超越了物质援助。他们在开发过程中的宝贵意见，以及通过他们倡议提供的机遇，显著提升了本报告的深度和质量。 对东盟石油理事会（ASCOPE）表示特别感谢，感谢他们富有价值的见解和技术输入，极大地丰富了本出版物的内容和深度。我们尤其感谢来自Pertamina和印度尼西亚环境与林业部的受访者，他们的观点丰富了研究结果，并增强了本报告的背景相关性。 本出版物体现了ACE对支持东盟成员国及相关利益相关方在更好地管理和减少石油和天然气部门的甲烷排放方面的承诺，与该地区的能源转型和气候目标保持一致。 目录列表 致谢iv 执行摘要vii 1引言 全球石油和天然气甲烷排放4东盟石油和天然气行业的当前状况5生产和消费5勘探8区域石油和天然气甲烷排放9 监管与政策框架12全球油气行业甲烷排放政策和法规的现状12东盟成员国与甲烷相关的政策和法规15柬埔寨15印度尼西亚16马来西亚17泰国17越南18国家石油和天然气业务实体的作用19潜在的未来政策21 甲烷减排技术22检测、测量与量化25减排26由东盟国有企业实施的针对甲烷的减排技术28Pertamina28Petronas30PTTEP32 障碍和挑战 34监管与政策 36经济与金融38技术、基础设施和运营39 能源部门甲烷排放的区域合作 东盟能源部门甲烷圆桌会议40东盟能源部门甲烷领导计划41甲烷减排，迈向可持续的石油工业44优化东盟石油和天然气行业的甲烷排放治理和减排45东盟能源领域的创新与协调甲烷排放减缓中心46 建议 图表目录 图1。全球甲烷排放量，2023年（以百万吨二氧化碳当量计）2e)1图2。东盟原油和天然气产量，2016-20236图3。东盟原油和天然气产量，2015-20237图4。东南亚各国石油和天然气甲烷排放量（单位：千吨碳当量）4, 20239图5。东盟石油和天然气甲烷排放仪表板10图 6。东南亚石油和天然气按部门划分的甲烷排放量（以千吨计）4, 202311图7。印度尼西亚的天然气燃烧量和强度，2012年–2022年16图8。东盟国有企业在参与《油气甲烷伙伴关系2.0》19图 9。Pertamina减少甲烷排放的最佳实践29图 10。东盟能源部门甲烷领导计划启动，2023年6月39图 11。1 st高级研修班培训：甲烷排放管理导论，2023年11月40图 12。2 nd高级培训政策方向、工具和东盟经验40图 13。3 rd高级研修培训工具：用于设计和融资甲烷减排项目41图14。HORIZONS框架46 表目录 表 1。甲烷政策工具的分类13表 2。工艺过程中的甲烷减排技术23 甲烷是一种强效温室气体，由于其对气候变化的巨大影响，已成为日益严峻的全球性问题。石油和天然气行业是人为甲烷排放的主要来源之一，推动了诸如《全球甲烷承诺》和《石油和天然气甲烷伙伴关系2.0》等国际承诺的出台。在东盟内部，生产和消费的上升凸显了为达成该地区更广泛的脱碳目标而减缓甲烷排放的紧迫性。 本报告探讨东南亚石油和天然气行业的甲烷排放，评估主要国家的生产和勘探活动。报告概述了该地区的排放格局，并与全球趋势进行对比，同时突出了监测和报告方面的差距。尽管全面的排放数据仍有限，但早期估算表明需要立即采取协调行动。 东盟成员国（AMS）在制定甲烷相关政策方面处于不同阶段。该报告概述了各国法规，并列举了印度尼西亚、马来西亚、泰国和越南等值得注意的实例，同时强调了国家石油公司（NOCs）在实施排放控制方面的战略作用。尽管一些AMS已经通过更广泛能源或环保政策开始着手解决甲烷问题，但区域范围内的法规协同仍处于形成阶段。 用于检测、测量和减排的技术解决方案正在进步，一些国家石油公司（如Pertamina、Petronas和PTTEP）已经部署了针对甲烷的创新技术。这些案例研究展示了可以在整个地区推广的最佳实践。然而，技术、金融和监管障碍限制了其可扩展性和进展。 一系列障碍——政策、经济、技术——仍在限制该区域更广泛的甲烷减排。为了集中和持续这些努力，HORIZONS——东盟能源部门创新与协调甲烷排放减排中心——将成为ACE所有甲烷相关工作的大本营。这包括本范围报告以及未来在政策倡导、数据协调、研究、能力建设和融资行动等领域的倡议。 本报告以有针对性的建议作结，旨在加强区域协同、推动减缓技术的投资，并提升跨部门合作。减少甲烷排放是东盟巩固能源安全、支持全球气候承诺，以及向更可持续能源未来转型的战略机遇。 1. 引言 甲烷 (CH₄) 是一种短寿命气候污染物 (SLCP)。the第二大温室气体在二氧化碳（CO₂）之后驱动气候变化。尽管甲烷的大气寿命较短，约为一个世纪或数千年（相比之下），但其效力令人瞩目。根据IPCC报告[1]，在20年周期内，甲烷的全球变暖潜力（GWP）是二氧化碳的82.5倍，而在100年周期内，其影响仍保持29.8倍。甲烷导致自工业前时期以来近20%的全球变暖，凸显了作为国际气候战略一部分减少排放的迫切需求[2]。 从石油和天然气行业来看，减少甲烷排放最具前景且最直接的机遇之一在于该领域。目前数据显示，约32%的人为甲烷排放源于燃料开采。图1, 由发展中国家负责其中一半的排放 [3]。在这些排放量中, 仅石油和天然气行业就贡献了 25% [4]。 这种排放集中在发展中地区的现象既是一个挑战，也是一个机遇。实施全面的甲烷减排措施有望到本世纪中叶阻止约0.1℃的变暖，支持实现1.5℃气候目标[4]。 在东盟地区，石油和天然气生产的甲烷排放在未来不久内不太可能下降。根据8 th东盟能源展望（AEO8）,石油和天然气accounted for51.4%of the region’s总初级能源供应 (TPES)在2022年，根据东盟成员国（AMS）目标情景（ATS). Although AEO8 projects these shares to预计到2050年将降至48.9%。, 石油和天然气将继续关键组成部分在东盟的能源结构中。这强调了将甲烷减排战略纳入该地区更广泛能源政策的重要性[5]。 在整个区域，几个国家和石油天然气公司已通过各种倡议承诺减少甲烷排放。一项关键承诺是 全球甲烷承诺：, 该计划旨在到2030年将甲烷排放量从2020年的水平削减30%。东盟六国——柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和越南——已加入此倡议 [6]。 在石油和天然气行业，石油和天然气脱碳宪章目标到2030年实现上游甲烷排放近零，同时石油与天然气甲烷合作计划2.0由联合国环境规划署（UNEP）引领，旨在提高报告的准确性和透明度。值得注意的是，Pertamina（印度尼西亚）、PETRONAS（马来西亚）和PTTEP（泰国）是这两个举措的成员[7], [8]。 While these participations and memberships are promising, they remain很大程度上是理想化的具体、可验证的行动以及朝着这些预期甲烷减排目标实现的可衡量进展。尚未在有意义规模上得到证明。. 在此关键节点，作者旨在强调东盟石油和天然气部门当前甲烷排放的状况。 这份报告基于桌面研究和访谈，全面分析了现有政策、行业实践和技术进步。. 它还检验了阻碍有效甲烷减排的关键挑战，同时确定了合作和改进的机会。通过这样做，报告为决策者、行业领袖和国际合作伙伴在支持性的监管框架内推动甲烷减排工作提供了可操作的建议。 该报告采用结构化方法，为全面清晰地分析东盟石油和天然气行业的甲烷排放提供分析。 第二章设定背景，概述全球和区域甲烷排放。 第三章考察了指导甲烷排放管理的监管和政策框架，重点介绍了关键举措和行业标准。 第四章探讨已部署的用于监测、控制和减少甲烷排放的技术和实践，强调可扩展或适应该地区的创新。 第五章识别了有效甲烷减排的障碍和挑战，为利益相关者面临的障碍提供了见解。 第六章回顾区域合作努力，概述支持东盟甲烷减排的现有合作倡议。 最后，第七章综合这些发现，并针对政策制定者、行业领袖和国际合作伙伴在东盟能源领域制定有针对性的甲烷减排策略，提出了可行的建议。 2. 全球及区域甲烷排放：概述 2.1. 全球石油和天然气甲烷排放 根据国际能源署（IEA）的估计，2023年化石燃料生产和使用的甲烷排放量接近120Mt。这一数字自2019年以来保持稳定，当时全球来自这些活动的甲烷排放量达到创纪录高位，表明最近的减缓措施尚未在总体排放量上带来实质性减少。尽管在某些领域出现了一些积极的迹象，但全球甲烷排放量仍然令人担忧地居高不下，成为实现国际气候目标的关键障碍。 ：运营活动，其次是俄罗斯联邦。2023年，化石燃料运营中损失甲烷总量约为1700亿立方米。甲烷排放强度相对较低的国家包括挪威和荷兰，它们因有效的管理实践而受到认可。 同样地，中东国家如沙特阿拉伯在其石油和天然气部门中保持着相对较低的单位产出排放强度。相比之下，土库曼斯坦和委内瑞拉等国家展示出全球最高的单位产出排放强度，凸显了不同地区在排放控制实践方面存在的显著差异[9]。 卫星数据显示，2023年与2022年相比，化石燃料作业的甲烷大规模排放激增超过50%，估计全球主要泄漏导致的甲烷排放量为500万吨[9]。 如前所述，石油和天然气部门仍然是全球甲烷排放的主要贡献者。目前的估计表明，该行业内的排放活动（如放空、泄漏和燃烧）约占全球人为甲烷排放的25%。 在2023年归因于化石燃料使用的近120亿吨甲烷排放中，约有80亿吨源自全球甲烷排放量最多的10个国家。美国在世界石油和天然气甲烷排放方面位居首位。 界定东盟石油和天然气部门的甲烷排放。 温室气体排放，包括天然气中的甲烷flaring,通常根据以下假设进行计算：火炬保持98%的甲烷破坏效率，其中2%的甲烷未燃烧逸出，并且火炬始终处于点燃和完全运行状态。 基于这些假设，世界银行的全球燃烧和甲烷减排伙伴关系计划 (GFMR)估计2023年，燃烧活动释放了大约4500万吨二氧化碳当量 (MMtCO₂e)作为未燃烧的甲烷 [10]。 然而，这些假设在现实条件下尚未得到全面验证。因此，实际排放量可能远高于当前估计。 美国实地研究证据表明，火炬燃烧的效率可能远低于预期，尤其是在巴肯和佩德蒙特的地区。例如，研究表明，巴肯地区有3.2%的火炬处于未点燃状态，直接venting将甲烷排入大气层。同样，对二叠纪的研究发现，大约有5%的火炬未点燃。 结合这些发现与观测到的甲烷销毁效率仅为95.2%，研究人员估计研究场所的放空设施有效销毁率约为91.1%[10]。如果这些比率能够反映更广泛的趋势，那么燃气放空和排放对甲烷排放的真实贡献可能被严重低估。 2.2.东盟石油和天然气行业的当前状况 2.2.1. 生产与消费 2023年，东盟的石油产量下降了0.51%与上一年相比。尽管这种下降幅度小于历史平均水平，但它仍然是更广泛趋势的一部分，整体年下降率为7.51%近年来 (图 2). 这一下行趋势凸显了该地区产出的持续收缩，印尼和马来西亚继续主导该领域，2023年两者合计生产了东盟75.78%的石油。同