减少石油和天然气行业的甲烷泄漏

减少石油和天然气行业的甲烷泄漏监管路线图和工具包 减少石油和天然气行业的甲烷泄漏监管路线图和工具包 国际能源署IEA 全面审查能源问题，包括石油、天然气和煤炭供需、可再生能源技术、电力市场、能源效率、能源获取、需求侧管理等等。通过其工作，IEA 倡导将提高其能源可靠性、可负担性和可持续性的政策。30个成员国，8个协会国家及以上。请注意，本出版物受到限制其使用和分发的特定限制。条款和条件可在 www.iea.org/t&c/ 上在线获取本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权、国际边界和边界的划定以及任何领土、城市或地区的名称。资料来源：国际能源署。版权所有。国际能源署网站：www.iea.org国际能源署成员国：澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大捷克共和国丹麦爱沙尼亚芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 日本 韩国卢森堡 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙斯洛伐克共和国 西班牙瑞典 瑞士 土耳其英国 美国欧盟委员会也参与了 IEA 的工作IEA 协会国家：巴西 中国 印度 印度尼西亚 摩洛哥 新加坡南非 泰国 减少石油和天然气行业的甲烷泄漏 监管路线图和工具包抽象的磷年龄|页2抽象的减少石油和天然气运营中的甲烷排放是政府为实现全球气候目标可以采取的最具成本效益和影响力的行动之一。对于希望在该领域制定政策和法规的国家来说，这是一个重要的机会，可以从已经采用甲烷特定法规的司法管辖区的经验中学习，以设计适合当地情况的框架。任何新政策努力的目标之一应该是改进排放数据的测量和报告，这反过来可以导致更有效的监管干预。然而，目前关于排放的信息状态不应妨碍早期采取行动减少甲烷。经验表明，今天各国可以在现有工具的基础上迈出重要的“第一步”，其中可能包括对已知“问题源”的规定性要求以及旨在检测和解决最大排放源（“超级排放源”）的监测计划.就流程而言，实施新政策或法规应包括三个不同的阶段，本路线图详细介绍了每个阶段：了解当地环境、法规设计和制定，最后是实施。国际能源署。版权所有。 减少石油和天然气行业的甲烷泄漏 监管路线图和工具包致谢磷年龄|页3致谢、贡献者和致谢本报告是法律顾问办公室与国际能源署 (IEA) 可持续发展、技术和展望局的世界能源展望团队合作编写的。主要作者是 K.C. Michaels、Tomás de Oliveira Bredariol 和 Katherine Konschnik。 Tim Gould 和 Christophe McGlade 提供了宝贵的意见和反馈，Pascal Laffont 在整个项目中提供了额外的指导。其他现任和前任 IEA 同事也做出了宝贵贡献：Amelia Caldwell、Jennifer Chen、Sakeena Moeen、Susan Nakanwagi 和 Frances Reuland。作者还感谢外部专家的宝贵意见，包括：Abiodun Abdurrahman（尼日利亚石油资源部）、Alex de Almeida（巴西环境和可再生自然资源研究所 [IBAMA]）、Jonathan Banks（清洁空气工作组） , Manfredi Caltagirone (联合国环境规划署), Meghan Demeter (联合国环境规划署), James Diamond (环境与气候变化加拿大), Giulia Ferrini (联合国环境规划署), Diego A. Grajales Campos (哥伦比亚矿业和能源部) )、Hedland Halvard (挪威石油理事会)、Myriam Hammami (壳牌)、Khalil Juárez (墨西哥安全、能源和环境署 [ASEA])、Poppy Kalesi (环境保护基金)、Robert Kleinberg (哥伦比亚大学全球能源政策中心)、Dora Llanes (ASEA)、Rebecca Middleton（甲烷指导原则）、Maria Olczak（佛罗伦萨监管学院）、Andris Piebalgs（佛罗伦萨监管学院） ation）、Carlos de Regules（德勤）、Stephanie Saunier（碳限制）、Joshua Shodeinde（马里兰州环境部）和 Stan Sokul（埃克森美孚）。作者要感谢 IEA 通信和数字办公室在制作报告和网站材料方面的帮助，特别是 Jon Custer、Astrid Dumond、Isabelle Nonain-Semelin、Tanya Dyhin、Christopher Gully、Jethro Mullen 和 Therese Walsh。 Erin Crum 对报告进行了文案编辑。国际能源署。版权所有。 减少石油和天然气行业的甲烷泄漏 监管路线图和工具包目录目录概述.........................................................................................................................................................6甲烷案例规定...............................................................................................................................................6监管路线图和工具包 9监管路线图..................................................................................................................................................................17第 1 步：了解法律和政治背景 18第 2 步：描述您所在行业的性质 28第 3 步：制定排放概况 39第 4 步：建立监管容量..............................................................................................................................46第 5 步：让利益相关者参与 48第 6 步：定义监管目标..............................................................................................................................50第 7 步：选择适当的政策设计 51第 8 步：草稿政策.....................................................................................................................................56第 9 步：启用和执行遵守..........................................................................................................................56第 10 步：定期审查和完善您的政策 59监管工具包................................................................................................................................................................60监管结构 61方法规定....................................................................................................................................................66基本的元素....................................................................................................................................................77额外的资源................................................................................................................................................................90附件 A：政策类型定义..................................................................................................................................................91缩写词和首字母缩略词 95人物一览SDS 中石油和天然气行业的甲烷排放量，2000-2030 6 实施新规的十个步骤法规...........................................................................................................11 天然气价值链示意图和政府部门的指示性划分 30甲烷排放源，印度尼西亚 43边际减排成本曲线，印度尼西亚..............................................................................................45监管方法连续体 67磷年龄|国际能源署。版权所有。 减少石油和天然气行业的甲烷泄漏 监管路线图和工具包目录磷年龄|页5箱子清单方框 1 许可证 62方框 2 合同 63方框 3 甲烷战略64方框 4 甲烷规定65方框 5 泄漏检测和修理......................................................................................................................................68插文 6 最佳可用技术要求..................................................................................................................................69插文 7 排放标准 71方框 8 甲烷强度 72盒子9排放税收 ..........................................................................................................................................73盒子10排气和燃烧税.................................................................................................................