融资减少石油和天然气甲烷排放世界能源展望特别报告关于石油和天然气工业和 COP28 国际能源代理IEA 检查了全光谱能源问题IEA 成员国家:IEA 协会国家:包括石油、天然气和煤炭供应和澳大利亚奥地利阿根廷巴西需求, 可再生能源技术,电力市场,能源效率,获得能源 ，需求方管理和更多。通过它的工作 ， IEA倡导的政策将增强可靠性、可负担性和可持续性其能量比利时中国加拿大埃及印度捷克共和国丹麦爱沙尼亚印度尼西亚摩洛哥新加坡南非泰国乌克兰芬兰法国Germany希腊匈牙利爱尔兰意大利Japan31成员国,11 协会国家和超越。韩国立陶宛卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙斯洛伐克共和国西班牙瑞典瑞士蒂尔基耶共和国United Kingdom美国本出版物和任何此处包含的地图是没有偏见地位或主权任何领土 ， 到国际划界边界和边界以任何领土的名义 ，城市或地区。欧洲委员会也参与IEA 的工作资料来源 ： 国际能源机构。国际能源署网站 ： www. iea. org 资助甲烷减排Abstract石油和天然气行业拥有一些最佳和最具成本效益的机会减少甲烷排放。这样做的潜力是显而易见的。一些国家和公司已经证明 ， 实现接近零排放的石油和天然气业务在技术上和经济上都是可能的。旨在全球减少排放的举措、政策和法规的数量 ，并且可以在节省金钱的同时实现许多减少。但是 ， 总体而言进展太慢了 ， 尽管创纪录的利润 ， 石油和天然气行业在 2022 年看到。本报告详细介绍了投资要求到 2030 年 ， 石油和天然气甲烷排放量将大幅减少 ， 以及这些could be financed. The analysis is intended to inform discussions in the runup toCOP28 并帮助促进必要的行动以加快变革的步伐。P年龄| 资助甲烷减排执行摘要解决石油和天然气业务中的甲烷排放是最重要的限制近期全球变暖的重要措施。在 IEA 的净零到 2050 年排放量 (NZE) 情景 ， 与能源相关的甲烷排放量下降到 2030 年约有 75 ％ - 其中三分之二来自减少石油排放和天然气业务 - 这占与能源相关的总能源的 15% 以上到 2030 年温室气体 (GHG) 减排。到 2030 年 ， 需要超过 750 亿美元的累计支出才能实现这些目标减排。所需的支出因地理位置而异 ，运营商和价值链的一部分 ： 上游需要约 550 亿美元石油和天然气设施以及超过 200 亿美元的下游业务。石油和天然气行业的甲烷减排是最便宜的选择之一在经济中的任何地方减少温室气体排放。减排措施将通过出售捕获的甲烷产生约 450 亿美元的收入。这意味着到 2030 年甲烷减排的平均成本低于5 美元 / 吨 CO2- 等效。即使捕获的气体没有价值 ，在存在的情况下 ， 几乎所有可用的减排措施都具有成本效益排放价格约为 20 美元 / 吨 CO2- 等价的。石油和天然气公司对减排负有主要责任。支出在 NZE 情景中 ， 减少甲烷排放量所需的排放量不到净排放量的 2%行业在 2022 年收到的收入。私人资金来源可以提供The capital where internal financing options are limited. Regulations and policies on甲烷减排对降低甲烷排放至关重要。这些可以是与公共融资相结合 ， 直接来自政府或通过多边开发银行 ， 帮助催化私人投资 ， 填补私人投资空白资金来源可能不愿意或不能够按所需水平进行投资。在总支出中 ， 我们估计约有 150 - 200 亿美元需要特别的注意确保有足够的资金来源。这包括低收入和中等收入国家减排所需的支出 ，特别是那些没有强有力的甲烷减排政策和法规的国家 ， 在由国家石油公司和较小的独立公司拥有和运营的设施公司 ， 以及那些不会对其产生有意义的回报的措施这是一个有重点的国际行动的适当领域。在过去 ， 有几项值得注意的努力来资助甲烷减排。其中包括国际排放定价计划、区域排放交易市场、与可持续性相关的融资和直接公共资金。融资举措应量身定做 ， 以适应有针对性的项目和减排目标 ， 并与明确的问责框架相匹配。P年龄| 资助甲烷减排Recommendations石油和天然气行业必须带头努力解决甲烷排放问题采取零容忍的方法。减少油气甲烷排放是减少温室气体排放的最便宜的选择之一在经济方面。今年在迪拜举行的 COP28 气候变化会议对石油和天然气行业来说是一个独特的机会 ， 表明它是认真的解决甲烷排放问题。是时候做出大胆而雄心勃勃的承诺了 ，专注于到 2030 年交付。政策制定者应实施和执行有效的甲烷政策以及激励公司早期行动的法规。许多选项是可用 ， 包括采用技术和设备标准 ，实施非紧急燃烧和排气禁令 ， 并提供有针对性的财务激励措施。措施应与稳健的衡量标准相匹配和报告制度。投资者和保险公司应将甲烷减排纳入其与石油和天然气行业的接触旨在促进严格性能标准 ， 可验证的甲烷减少量 ， 以及透明和关于测得的排放量的可比披露。需要政府、行业和慈善事业 ， 以填补本报告中确定的融资缺口 ， 特别是低收入和中等收入国家需要 150 - 200 亿美元的支出国家。公众和慈善行为者可以发挥催化作用 ，支持项目识别和能力建设 ， 并解锁额外私人资金来源。领先的公司需要加强支持更高的性能在整个行业。融资努力应确保迅速交付最具成本效益的缓解机会。超过 40% 的减排量NZE 情景中的 2030 年可以通过以下措施实现考虑到捕获气体的价值 ， 总体上节省了为了检测并立即解决大泄漏 ， 这些选项包括更换气动和泵 ， 安装回收系统 ， 并实施泄漏检测和维修方案。这些措施需要刚刚超过 10% 的甲烷减排的总支出 ， 可以迅速产生结果 ，为进一步削减奠定基础。投资于减排的机构能力 ， 特别是在低中等收入国家 ， 是解决方案的重要组成部分。监管机构应创建甲烷减排的结构和框架或通过增加敬业的员工 ， 积累技术知识 ，并开发更强大的监控和报告系统。P年龄| 资助甲烷减排Introduction甲烷是造成全球气温上升的 30% 左右的原因。工业革命和甲烷排放的快速持续减少限制近期全球变暖的关键。能源部门几乎占人类活动总甲烷排放量的 40 ％ ， 并且具有最大的潜力for abatement in the near - term. Oil and gas operations are responsible for 8000 million吨 （ Mt ） 的甲烷排放和解决这些是最重要的限制近期全球变暖的措施。基于电流的甲烷排放的主要来源和减排潜力技术人类活动甲烷的主要来源减排潜力AgricultureAgriculture能源能源废物油气体煤炭生物能源废物050100150050100150MtMtIEA. CC BY 4.0 。注 ： 石油、天然气和煤炭的甲烷排放和减排潜力是基于 IEA 的全球甲烷跟踪器 ；生物能源的减排潜力与实现普遍清洁烹饪是一致的 ； 农业和废物是基于全球甲烷评估。未显示生物质燃烧产生的排放量 ， 每年总计约 10 公吨甲烷。IEA 到 2050 年的净零排放 (NZE) 情景绘制了一个完整的能源部门快速转型 ， 实现净零能源相关 CO2到 2050 年的排放量。该方案还包括快速减少与能源相关的甲烷排放 ， 符合限制温度升高至 1.5 ° C 。与能源相关的甲烷排放量下降了近在 NZE 情景中 ， 到 2030 年 ， 100Mt 或 30 亿吨 CO - 当量 (Gt CO - eq) ，22其中三分之二来自减少石油和天然气甲烷排放。1 The total11 吨甲烷被认为相当于 30 吨 CO2基于 100‐年全球变暖潜势（ IPCC ， 2021 年 ） 。P年龄| 资助甲烷减排甲烷排放量的减少占所有能源相关的 15% 以上到 2030 年 NZE 情景中的温室气体减排。我们估计 ， 累计资本和运营刚刚超过 750 亿美元到 2030 年 ， 全球需要支出 ， 以实现这一减少石油和天然气甲烷排放。解决甲烷排放是最重要的降低温室气体排放的成本效益方法 ， 尤其是因为减排部署的措施将从出售捕获的甲烷。然而 ， 动员这种水平的投资 ， 包括缺乏对排放和减排的成本效益 ， 甲烷投资的机会成本减少 ， 缺乏基础设施 ， 在某些情况下资金短缺 ， 产能缺口在实施中 ， 以及经济和体制障碍。除了坚定的行业关注这一问题 ， 增加了政策和监管行动对于以速度和规模调动这一支出水平至关重要需要。挪威的甲烷税长期以来一直是采取行动的强大催化剂 ，其他政府也开始采取行动 ， 包括通过降低通胀美国的法案和加拿大的减排基金。2包括银行和投资者在内的国际行为者的参与也是关键。外部资金和混合融资可以消除或减少行动障碍降低风险的措施。有几个国际倡议和该领域的组织 ， 包括世界银行的全球削减伙伴关系、全球甲烷承诺能源途径和全球甲烷集线器。在这份报告中 ， 我们研究了 NZE 在甲烷减排方面的支出情景在地区、公司类型和石油和石油部门之间划分天然气供应链。我们概述了不同的融资机制这可以用来动员这种支出水平。最后 ， 我们研究了一个数字案例研究 ， 以突出甲烷减排的例子融资 ， 展示最佳实践和成功范例 ， 并吸取教训为未来的努力。2加拿大的减排基金提供了约 6.1 亿美元 ， 用于资助甲烷减排项目。美国《降低通货膨胀法案》制定了一项 15.5 亿美元的甲烷减排计划石油和天然气部门的减排。P年龄| 资助甲烷减排减少机会和支出需求石油和天然气甲烷排放量减少 75%到 2030 年在我们的 NZE 情景中实现在 IEA 的 2050 年净零排放 (NZE) 情景中 ， 甲烷排放来自石油和天然气业务从 2022 年的 80Mt 下降到 2030 年的 17Mt 。这主要是从快速部署减排措施和技术 ，包括停止所有非紧急燃烧和排气 ， 以及普遍采用定期泄漏检测和修复 （ LDAR ） 计划。到 2030 年 ， 所有石油和天然气NZE 情景中的生产商的排放强度与世界上的今天最好的运营商。2010 - 2030 年 NZE 情景中的石油和天然气甲烷排放量100806040202010上游油2015上游气体2020下游气体20252030下游石油IEA. CC BY 4.0 。NZE 情景认为清洁能源投资大幅增加 ， 从而导致在 2022 年至 2030 年间 ， 石油和天然气需求下降了近 25% 。这一结果在石油和天然气甲烷总体下降的大约四分之一 (17 公吨)到 2030 年的排放。剩余的减产 (到 2030 年为 46 公吨) 源于石油和石油的深思熟虑的努力。天然气行业降低其运营的排放强度。约 21 公吨甲烷是通过更换泵 ， 控制器 ， 压缩机和其他避免具有低排放或零排放替代品的设备 ， 如仪表空气系统P年龄| 资助甲烷减排和电动泵。通过定期或连续的 LDAR 避免了另一个 13 Mt确保迅速解决逃逸性泄漏并防止大规模泄漏的计划通过在故障之前识别出故障的部件或过程来实现排放事件。使用蒸汽回收装置可以避免大约 6 公吨 ， 蒸汽回收装置可以引导废物流甲烷用于生产用途 ， 使常规排气和燃烧结束。最后 6 公吨是通过额外的过程和措施 ， 如排污避免捕获 ， 减少排放完成 ， 并将储罐通风口路由到回收系统。2022 年至 2030 年 NZE 情景中的甲烷减排中央和欧亚大陆北美中东Africa亚太地区南美洲Europe0- 5- 10- 15- 20减少生产更换泄漏设备LDARVRU新工艺和设备IEA. CC BY 4.0 。更换泄漏设备包括仪表空气系统、电动泵和其他涉及更换现有设备的措施。新工艺和设备包括排污捕获 ， 将通风口路由到恢复系统以及相关措施。到 2030 年需要超过 750 亿美元的支出实现所需的甲烷排放量的减少其中大约 70% 是新设备的资本支出 ， 30% 是运营成本 ， 后者主要与 LDAR