2025年阿拉伯地区国际移民形势报告移民与发展的关系：通往繁荣的道路：政策简报

迁移与发展的关联：通往繁荣的途径 根据《2025年阿拉伯地区国际移民形势报告》，本政策简报聚焦于阿拉伯地区的移民与发展的关系。它阐述了移民流出、流入及区域内部移民的最新数据，并检视了移民融入发展及部门政策的进程。此外，它还探讨了移民如何塑造并受阿拉伯地区未来工作的影响。最后，本简报提出了一系列政策建议，以协助成员国利用移民带来的发展成果并最小化可能产生的负面影响。 A. 区域内移民 阿拉伯地区的区域内部移民仍在继续，规模可观。 }2024年，3720万来自阿拉伯国家的移民和难民中有1810万人迁移到了其他阿拉伯国家。 区域内移民略有波动，介于2010年高达58.5%和2024年低至47.5%之间。 次区域内部区域迁移模式也随之出现。 }阿拉伯最不发达国家（LDCs）是唯一的例外，其中74%的区域内移民和难民来自阿拉伯LDCs，迁移至海湾合作委员会（GCC）国家（表2）。 }大约一半从阿拉伯国家迁往其他阿拉伯国家的移民和难民留在其次区域。 欧洲在过去十年中接收了越来越多的来自阿拉伯地区的移民和难民，总数达到1380万移民。 来自中亚和南亚的移民约占进入阿拉伯地区的移民总数的一半。 In 2022, over650,000学生离开了一个阿拉伯国家。追求高等教育elsewhere. C. 学生迁徙 阿拉伯国家在高等教育的入境和出境流动性方面高于全球平均水平，且近年来这两个比率均有所上升。 }2022年，超过65万名学生离开阿拉伯国家，到国外追求高等教育。 D. 劳动力迁移 }2022年，国际移民占阿拉伯国家劳动力的比例超过三分之一（37.2%）。 劳动力迁移是迁移到阿拉伯地区的一个显著组成部分。 }基于国际劳工组织（ILO）2024年全球估算，18个阿拉伯国家1在2022年接待了3430万名农民工，占全球1677万农民工总数的14.2%。 }阿拉伯地区的移民工人主要在服务业就业，其中服务业占移民男性就业的69.8%，占移民女性就业的93%。 E. 汇款 阿拉伯地区持续既是汇款的主要发送地，也是汇款的主要接收地，突显了阿拉伯国家之间以及与其他地区的相互联系性。 }八個阿拉伯國家（阿爾及利亞、吉布提、伊拉克、約旦、黎巴嫩、利比亞、敘利亞阿拉伯共和國和也門）將超過50%的移民匯款寄往其他阿拉伯國家。 有几个阿拉伯国家的侨汇对其国内生产总值（GDP）的依赖程度很高。 自本世纪初以来，该地区的资金流入增加了超过500亿美元，资金流出增加了超过700亿美元。 跨境汇款流的区域内部维度具有重要意义。 }黎巴嫩是目前对侨汇依赖程度最高的国家，侨汇流入额达67亿美元，相当于其GDP的近31%。其他对侨汇依赖程度较高的阿拉伯国家包括科摩罗（21%）、也门（21%）、巴勒斯坦国（19%）和索马里（15%）。 }七个阿拉伯国家（埃及、约旦、科威特、阿曼、巴勒斯坦国、卡塔尔和苏丹）超过50%的汇款来自其他阿拉伯国家的移民。 8阿拉伯国家发送超过50%of汇款to其他阿拉伯国家。 这给移民及其家庭带来了重大挑战，并限制了他们为发展做出的贡献。 尽管2020年的汇款成本为7.17%，到2024年降至6.07%，但成本仍居高不下，是《可持续发展目标》（SDGs）中设定的目标的两倍。 阿拉伯地区，导致了大量难民和国内流离失所者。 Occupation, protracted conflict and natural disasters have negatively impacted development gains in 关于6百万难民来自巴勒斯坦国，并在近东巴勒斯坦难民救济和工程处（联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处，UNRWA）注册。在2023年在该地区举办的。 %其中国家其他地区阿拉伯国家。Around3.26百万难民注册联合国高难民事务高级专员（联合国难民署）在2023年由阿拉伯国家举办。,64 A第三of全球内部流离失所者(IDPs) 在2023年在阿拉伯地区。 9.2,大约millionUNHCR-registered难民原发来自阿拉伯国家23%of whom留在了该地区。 The totalIDP数量in the Arab region has almost翻倍从略低于10million2010年to over28million在2023年。 2将移民主流化纳入发展政策 在发展政策框架中推动移民主流化对于应对由人口流动带来的挑战和把握其机遇至关重要。在对劳动力、健康、教育和国家发展规划与愿景的相关政策进行调查后，以下值得注意的趋势浮现。 A total of20of the22阿拉伯国家一体化移民至少在一个发展战略 教育与健康法律法规在多数阿拉伯国家中并未明确提及移民：2 3only国家have准备金for移民在健康领域laws while国家明确确保获得教育for移民在他们教育策略中。 Only3阿拉伯国家have adopted国家移民战略. 10阿拉伯国家make老年养老金可供使用 移民和唯一3国家make失业救济金可供移民使用。 14国家exclude国内工人从劳动法。 表3概述了在选定法律和政策中对移民主流化的情况。研究发现，尽管已取得进展，但在阿拉伯地区将移民全面融入发展和部门政策方面仍需大量工作。 8阿拉伯国家mention移民在他们国家发展愿景或计划中，而只有3国家mention汇款以及侨民的作用。 Only5阿拉伯国家包括一篇文章在他们的劳动法thatprohibits歧视因国籍而在工人之间存在差异。 工作未来快速变化将日益塑造阿拉伯地区的移民流向。 工作世界正迅速变化，这得益于快速的技术进步以及气候变化导致的快速变化的生态景观。这些变化为能够利用它们的国家的经济发展带来了新的机遇，而无法利用这些变化的国家则面临落后的风险。这些变化也将极大地影响移民模式。 随着全球人力资源竞争加剧，迁移模式将发生变化。 各层级技能，包括绿色科技的应用、可持续农业实践以及基础设施建设。 }大多数阿拉伯国家因商业环境薄弱、新技术采纳滞后以及教育体系缺陷等多方面原因，在为民众提供适应新工作世界所需技能方面正逐渐落后。 }如果阿拉伯国家在能源转型中保持被动旁观者的角色，净工作岗位创造估计将微不足道；但如果它们采取强有力的产业政策、将气候与发展政策联系起来，并进一步投资于气候韧性、绿色海水淡化、植树造林和废物管理，到2050年将创造1000万个新工作岗位。 }移民工人，尤其是具备技能的工人，将流向那些已调整政策以充分利用变化机遇的国家。 为了最大限度地发挥移民工对发展的贡献，来源国和目的地国需要为预期的未来工作做好更充分的准备。 }未适应这些全球趋势的国家，其外迁压力将增加，尤其是在中低技能工人中。 }亟需进行的关键改革包括提升技能预期、促进移民技能提升、改进移民技能评估与认证、支持劳动力流动，以及实现汇款与知识转移。 气候变化和公正转型将影响工作的未来和移民模式。 }“公正转型正在催生新兴产业和就业机会，需要新的” 4 政策建议 以下政策建议为决策者提供了一份可操作的路线图，旨在改善移民治理并利用移民带来的发展收益。它们聚焦于三个具体领域：数据；将移民融入发展政策；以及移民、技能和工作未来。 目标、宗旨和数据处理行动 构建涵盖移民流动、趋势和模式的综合数据系统，为循证的政策制定和规划提供信息支撑。 建立跨区域移民数据能力 推动移民融入发展政策的目标、目标和行动 确保政策协调一致，保证没有移民被落下，并利用移民带来的发展成果。 目标、目标和关于移民、技能及未来的行动of work 为学生提供技术技能，帮助他们在家和海外获得工作。