2025年阿拉伯地区国际移民形势报告：移民与发展联动促进繁荣的路径

迁移-发展联系：通往繁荣的道路 基于《阿拉伯地区国际移民形势报告2025》的情况，本政策简报聚焦于阿拉伯地区的移民发展关系。它提出了该地区移民的最新数据，从该地区、向该地区以及该地区内部，并探讨了移民在发展和行业政策中的融合。它还探讨了移民如何塑造阿拉伯地区的工作未来，以及工作未来如何塑造移民。最后，它提出了一系列政策建议，可以帮助成员国利用移民的发展成果，并最小化可能产生的负面影响。 A. 区域内迁移 阿拉伯地区内的地区性移民持续大量存在。 }2024年，来自阿拉伯国家的3720万移民和难民中，有1810万人迁移到了其他阿拉伯国家。 地区内部迁移有所波动，2010年的最高点为58.5%，而2024年的最低点为47.5%。 }阿拉伯最不发达国家（LDCs）是唯一的例外，其中74%的阿拉伯LDCs内部移民和难民迁移到了海湾合作委员会（GCC）国家（见表2）。 次区域内部区域迁移模式亦出现。 }约一半从中东国家迁移至其他阿拉伯国家的移民和难民停留在他们所在的次区域。 欧洲在过去十年里接收了来自阿拉伯地区的越来越多的移民和难民，达到1380万人。 来自中亚和南亚的移民几乎占来到阿拉伯地区的移民的一半。 2022年，超过650,000学生离开了一个阿拉伯国家追求高等教育在其他地方。 C. 学生迁移 阿拉伯国家在高等教育方面的入境和出境流动性高于全球平均水平，且近年来这两个比率都在上升。 }2022年，超过65万学生离开阿拉伯国家，在其他地方寻求高等教育。 D. 劳动力迁移 劳动力迁移是阿拉伯地区迁移的一个重要组成部分。 }2022年，国际移民占阿拉伯国家劳动力的三分之一以上（37.2%）。 }基于2024年国际劳工组织（ILO）的全球估计，18个阿拉伯国家12022年，我国容纳了3430万名外来务工人员，占全球1.677亿外来务工人员的14.2%。 }阿拉伯地区的外来务工人员主要在服务行业就业，这占外来男性务工人员的69.8%就业份额，以及外来女性务工人员的93%压倒性就业份额。 E. 汇款 }八阿拉伯国家（阿尔及利亚、吉布提、伊拉克、约旦、黎巴嫩、利比亚、叙利亚阿拉伯共和国和也门）向其他阿拉伯国家的汇款超过50%。 阿拉伯地区继续成为汇款的主要发送地和接收地，凸显了阿拉伯国家之间以及与其他地区的相互联系。 有若干阿拉伯国家高度依赖汇款收入与国内生产总值（GDP）的比率。 自21世纪初以来，该地区的流入量增加了超过500亿美元，流出量增加了超过700亿美元。 }黎巴嫩对外汇汇款依赖度最高，汇款流入额达670亿美元，占其国内生产总值（GDP）的近31%。其他对外汇汇款有较高依赖度的阿拉伯国家包括科摩罗（21%）、也门（21%）、巴勒斯坦国（19%）和索马里（15%）。 汇款流量的区域内维度具有重要意义。 }七个阿拉伯国家（埃及、约旦、科威特、阿曼、巴勒斯坦国、卡塔尔和苏丹）从其他阿拉伯国家的移民那里接收的汇款超过50%。 8阿拉伯国家发送超过50%的汇款to其他阿拉伯国家。 尽管从2020年的7.17%降至2024年的6.07%，汇款成本有所改善，但成本依然很高，并且是设定的可持续发展目标（SDGs）目标的两倍。 这对移民及其家庭构成了重大挑战，并限制了他们对发展的贡献。 阿拉伯地区，并导致大量难民和国内流离失所者。 职业、持续冲突和自然灾害对发展成果产生了负面影响。 关于6百万难民来自巴勒斯坦，在联合国巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）注册。2023年在该地区举办。 %其中一部分来自其他阿拉伯国家。周围3.26百万难民已登记于联合国高级别难民事务专员（联合国难民署）2023年在阿拉伯国家举行,64 A第三of全球内部流离失所者（IDPs）在2023年处于阿拉伯地区。 9.2,大约百万联合国难民署注册的难民起源地来自阿拉伯国家23%其中，的持续停留在该区域。 总计内部位移人口数量在阿拉伯地区几乎翻倍从略少于10百万2010年to over28百万在2023年。 2将移民问题主流化于发展政策中 主流化移民在发展政策框架中的地位对于应对人类流动性带来的挑战和机遇至关重要。在对劳动、健康、教育和国家发展规划与愿景的相关政策进行调研后，以下值得注意的趋势显现。 总共20of the22阿拉伯国家进行整合移民至少在一家发展战略 教育与健康法律法规在大多数阿拉伯国家并未明确提及移民：2 仅有3阿拉伯国家已采用国家人口迁移战略. 10阿拉伯国家制造老龄养老金可获得 14国家排除国内工人来自劳动法。 移民和仅3国家制造失业救济金对移民开放。 表3概述了在选定法律和政策中主流化移民的情况。研究发现，尽管已取得进展，但在阿拉伯地区将移民全面融入发展和部门政策方面仍需做大量工作。 8阿拉伯国家提及移民在其国家发展愿景或规划中，而仅有3国家提及汇款以及海外侨民的作用。 仅有5阿拉伯国家包含一篇文章在他们中劳动法禁止歧视在国籍基础上对工人之间的差别对待。 工作世界正在迅速变化，这由快速的技术进步推动，同时也因气候变化导致的快速变化的生态景观而加剧。这些变化为能够利用它们的各国带来了新的经济机遇，而无法利用这些变化的各国则面临落后的风险。这些变化还将极大地影响移民模式。工作快速变化的未来将越来越塑造从阿拉伯地区、阿拉伯地区内部以及迁往阿拉伯地区的迁移趋势。 各级技能，包括绿色技术、可持续农业实践和基础设施发展。 迁移模式将随着全球人力资源竞争的加剧而转变。 }大多数阿拉伯国家在为其人口提供适应新工作世界所需技能方面正落后，原因是包括商业环境薄弱、新技术采用滞后以及教育系统不足等在内的多种因素。 }估计净就业岗位创造的数量，如果阿拉伯国家在能源转型中保持被动旁观者的角色，则几乎可以忽略不计；但如果它们采取强有力的产业政策，将气候与开发政策联系起来，并进一步投资于气候韧性、绿色海水淡化、植树造林和废物管理，到2050年可能创造1000万个新工作岗位。 }外来务工人员，尤其是那些具备技能的工人，将会流向那些已经制定政策以充分利用变化机会的国家。 为了最大化移民工人对发展的贡献，原籍国和目的地国需要更好地为预期的未来劳动市场做好准备。 }向外移民压力将在尚未适应这些全球趋势的国家增加，尤其是在中等和低技能工人中。 }关键改革包括改善技能预期、提升移民技能、提高移民技能评估和认可、支持劳动力流动以及使汇款和知识转移成为可能。 气候变化和公正转型将影响未来工作和迁移模式。 }正当过渡正在催生新的产业和就业机会，需要新的 以下政策建议为政策制定者提供了一个可操作的路线图，以改善移民治理并利用移民的发展回报。它们重点关注三个具体领域：数据；将移民纳入发展政策的主流；以及移民、技能与工作未来。 目标、目标和数据上的行动 构建关于移民流动、趋势和模式的综合数据系统，以供基于证据的政策制定和规划参考。 开发跨区域移民数据能力 目标、目标以及将移民纳入发展政策的行动 确保政策协调一致，确保没有移民被落下，并充分利用移民的发展收益。 目标、目标和行动方案：关于移民、技能和未来关于工作 为学生提供技术技能，以帮助他们在国内和国外获得工作。 支持和保护移民，以赋予他们为发展做出贡献的能力。