经济概况
2024年,马尔代夫经济保持稳健增长,主要受旅游业强劲发展推动。实际国内生产总值(GDP)增长率为5.5%,其中旅游业增长7.1%,带动交通运输、通信、批发和零售贸易等行业发展。游客数量同比增长8.9%,达到205万人次,创历史新高,平均停留时间保持稳定。
通货膨胀
2024年第四季度,头号通货膨胀率飙升,食品通货膨胀率全年保持高位。前十个月,头号通货膨胀率为0.8%,但11月和12月分别升至4.1%和4.8%,主要受烟草、餐饮和住宿价格快速上涨推动。全年头号通货膨胀率为1.4%,食品通货膨胀率从2023年的5.9%上升至6.6%。政府持续提供全面补贴,帮助控制住房、公用事业和交通价格压力。
财政状况
2024年,财政赤字持续扩大,支出积压。前11个月财政赤字增至127亿马尔代夫卢比(约82.24亿美元,占GDP的11.7%),较2023年同期增长6.8%。支出增长4.6%(同比增长),达到GDP的41.3%,主要由于改革延迟和医疗保健及工资支出增加。由于融资受限,资本支出仅增长1.3%。收入增长3.7%(同比增长),达到GDP的29.6%。政府计划在2024年通过取消现有全面补贴并替换为有针对性的现金转移计划来减少支出。
债务状况
2024年,公共债务和外部债务偿还增加。截至2024年第四季度,公共和公共担保(PPG)债务达到94亿美元(估计占GDP的134.2%),较2023年第四季度增长7%。国内债务(包括担保债务)占GDP的76.5%,而外部和外部担保债务占剩余的57.7%。PPG外部债务偿还成本同比增长17.8%,达到4.24亿美元。
外汇储备
由于经常账户赤字和外部债务偿还增加,外汇储备降至临界低水平。2024年9月,官方储备降至3.71亿美元(相当于0.8个月的商品和服务进口),但得益于与印度储备银行签署的4亿美元货币互换协议,2025年2月恢复至8.32亿美元。尽管官方储备有所恢复,但可用储备覆盖率仍处于历史低位。
金融部门
商业银行对主权债务的敞口继续增加。2025年1月,国内金融部门对主权和国有企业债务的敞口同比增长7.5%,达到约43亿美元(占GDP的56%)。银行、其他金融机构和马尔代夫货币当局(MMA)对主权的敞口分别占其总资产的36%、67%和49%。私人部门信贷增长放缓至7%(同比增长),而存款增长放缓至1.5%(同比增长)。尽管银行资本充足率较高,但外汇和信贷风险仍然存在。
经济展望
预计2025年实际GDP增长率为5.7%,2026年为5.3%,2027年为4.7%。增长将受到维拉纳国际机场新航站楼竣工的推动,预计到2025年中期将进一步提高游客数量。通货膨胀预计将在2025年上升,然后在中期逐渐下降,但仍将高于历史平均水平。预计财政赤字将保持高位,公共债务将进一步增加。经常账户赤字预计将缓慢缩小,但外部融资需求将保持高位。
风险
经济展望的主要下行风险包括外部和财政脆弱性、债务偿还需求增加以及全球不确定性。如果实施财政改革延迟并以外部贷款条件苛刻的方式增加新的外部贷款,可能会导致财政或债务可持续性冲击。马尔代夫维持的外部缓冲非常有限,难以满足融资需求。全球经济展望的下行风险也对马尔代夫经济构成进一步挑战。