为医疗保健提供动力的气候融资

分析障碍与机遇 © 2023 为所有人提供可持续能源 维也纳办事处 安德里梅达塔楼，第15层 多瑙城街6号 1220，维也纳，奥地利 电话：+43 676 846 727 200 网站：www.SEforALL.org 这份工作是可持续发展能源forall（SEforALL）的产物，外部贡献来自牛津政策管理（OPM）。本工作中表达的研究成果、解释和结论不一定反映SEforALL、其行政管理委员会或其捐赠者的观点。 SEforALL不对本工作中包含的数据的准确性做出保证。本工作中任何地图上所示的边界、颜色、名称和其他信息并不代表SEforALL对任何领土的法律地位的判断，也不表示对这种边界的认可或接受。 本文件是在全球能源联盟为人和地球（GEAPP）的财务援助下编制的。其中所表达的观点在任何情况下都不能被视为GEAPP的官方立场。 本工作中的材料受版权保护。由于SEforALL鼓励其知识的传播，若在非商业目的下，只要对Sustainable Energy for All（SEforALL）进行充分署名，本工作可全部或部分进行复制。 表格目录 致谢1 术语表 2 缩略语3 1. 引言4 2. 医疗保健能源的气候合理性2.1 基准情况������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 62.2 医疗设施低碳和弹性投资的气候理由������������������� 102.3 对一系列解决方案的气候效益进行量化��������������������������������������������������������� 112.4 为医疗设施提供低碳和具有弹性的投资融资������������������������������������� 17 3. Climate finance for low-carbon and resilient healthcare facilities�������������������������������������������� 193.1 气候金融格局���������������������������������������������������������������������������������������������������� 193.2 医疗设施潜在的气候融资来源��������������������������������������������������������� 213.3 访问气候资金的准入要求������������������������������������������������������������������� 323.3.1 非政府合作伙伴在获取气候资金中的作用����������������������������������� 35 4. Addressing barriers to using climate finance for powering healthcare������������������������������������ 374.1 使用气候金融资金建设低碳和具有韧性的医疗设施所面临的障碍�������������������� 374.2 为低碳和韧性医疗设施动员气候金融的机会第39页 结论第43页 附件1：尼泊尔医疗设施调查 本报告由Elizabeth Gogoi、Saumya Vaish、Kenneth Ene、Apar Paudyal和Shamim Zakaria（来自OPM）撰写。作者感谢Vinaya Padmanabhan和Shaswat Acharya对他们的宝贵贡献。 本报告由SEforALL团队委托。SEforALL团队由Rahul Srinivasan领导，Luc Severi、Nashwa Naushad、Indira Abeldinova、Ruchi Soni和Charlie Knight、Stephen Kent和Neil Claydon组成，与OPM紧密合作。 本报告收到了外部同行评审的宝贵意见。我们想感谢世界银行的Martina Bosi和Deea Ariana就其有益的反馈和专家评论表示诚挚的感谢。 宝贵的指导和监督由联合国秘书长可持续能源forall特使、首席执行官达米洛拉·奥贡比伊提供。 我们怀着感激之情，认可GEAPP提供的财务支持，以支持本SEforALL工作计划的实施。有关SEforALL支持者的完整列表，请访问SEforALL网站。网站. 我们也感谢以下参与研究和提供反馈的人士：Uzo Egbuche 博士（气候金融加速器）、Salisu M Dahiru 博士（尼日利亚国家气候变化委员会）、Obi Ugochuku（气候金融顾问）、Imutinyan Ogiehor（德勤）、Ricky Buch（Power Trust）、Chavi Meattle（气候政策倡议）、Mica Giles（能源市场和监管顾问）、Sarah Hubar Fisher（全球外科倡议）、Surabhi Rajagopal（SELCO 基金会）、Debesh Roy 博士（InsPIRE）、Manoranjan Sharma 博士（Infomerics Ratings）、Satish Gautam 和 Pratima KC（替代能源推广中心）、SumanBasnet（国家可再生能源计划）、Srijana Devkota 和 Sarita Sharma（Nyayahealth）、Anjal Niraula（Ghampower）、Hari Shrestha（SunFarm）、Pashputi Shah（Fix it Engineering Pvt Ltd）、Akshaya Acharya（巴德古尔区卫生办公室）、Sarbagya Ratna Tuladhar（Sunbridge Solar Pvt. Ltd）、Pushkar Manandhar（亚洲开发银行）、Min Malla（实用行动）、Biraj Gautam（PEEDA）、Bikrant Rana（美国尼泊尔医学协会）、Krishna Thapa 博士和 Sami Kumar Adhikari 博士（卫生和人口部）、Saurabh Gupta（毕马威）、Lanvin Concessao（世界资源研究所）、Harsha Meenawat（世界资源研究所）、Raja RamPote Shrestha（世界卫生组织）以及 Francis Asante（Stella Futura）。这还包括 2023 年9 月 21 日在纽约联合国大会上举办的 SEforALL 主题为“为健康事业提供气候金融”的边会参与者。 术语表 指调整和的过程适应 指代行动和 气候变化缓解 旨在减少或避免将温室气体排放到大气中，以限制或减缓气候变化程度的策略。这涉及尽量减少导致全球变暖的人类活动，如燃烧化石燃料，旨在缓解气候变化对环境和人类社会的长期影响。 应对气候变化的负面效应。它包括开发并实施策略和行动以减少脆弱性、增强弹性并最小化气候变化对生态系统、社区和系统的负面影响。 ，或资本支出，指的是初始资本支出（Capital Expenditure） 投资于规划、设计和安装特定气候解决方案（如可再 生能源基础设施）所需的费用。这包括设备成本、人工、场地准备、工程和项目开发费用。 ，或运营支出，包括持续的运营支出（Operational Expenditure） 成本维护和运营气候解决方案，例如维护、劳动力和保险，发生在初始投资（资本支出，CAPEX）之后。 这是一个用于排放的术语碳足迹 指持续和 可靠的能源获取 来自现场活动直接产生，例如供暖、冷却和电力使用，以及现场燃烧排放，例如来自备用发电机的排放。 不间断的提供基本电力和能源服务，这些服务对于医疗设施、医疗设备的最优运行以及确保关键物资的保存至关重要，从而保障高质量医疗服务的提供。 “是一种用于金融资源的术语”气候变化金融 包括由政府、国际组织、企业和其他实体提供的补助 金、贷款和投资，以支持减缓温室气体（GHG）排放和适应气候变化的影响。 描述了...的能力气候变化抗韧性 系统、社区或个人以抵御并从气候变化带来的环境、社会、经济或健康相关的不良影响中恢复过来。 引用 温室气体排放节约/减少（或避免）与有效的基线情景相比，导致温室气体排放量可量化 指的是一个自给自足的独立的太阳能光伏系统 的减少。对于避免排放，基线是假设的未来常规业务情景。 可再生能源系统，通过太阳能发电。该系统包括太阳 能板以捕捉阳光，一个充电控制器来管理电池充电，一个电池组用于储能，以及一个逆变器将储存的能量转换为可用的电能。 描述实践、技术或政策低碳旨在减少温室气体排放和总体碳足迹。 与……相关低收入和中等收入国家 国家按其2022年人均国民总收入进行分类（低收入国 家：1,135美元或以下；中低收入国家：1,136-4,465美元；中等收入国家至中上等收入国家：4,465-13,845美元）。 缩写 22替代能源推广中心AEPC资本支出资本支出（Capital Expenditure）清洁发展机制清洁发展机制气候变化投资基金到岸价格（Cost, Insurance and Freight）二氧化碳CO二氧化碳当量COe发展金融机构国际发展金融机构（International Development Finance Institutions）分布式可再生能源证书D-REC能源绩效指数EPI环境、社会和治理环境、社会和治理（Environmental, Social and Governance）绿色气候基金全球气候基金（Global Climate Fund）全球能源联盟为人和地球GEAPP全球环境基金全球环境基金（Global Environment Facility）温室气体温室气体千伏安千伏安千瓦时千瓦时兆瓦MW兆瓦时兆瓦时运营与维护运维海外发展援助对外直接投资（Overseas Direct Investment）运营支出运营支出（Operational Expenditure）牛津政策管理运营管理（Operations Management）一、二类医疗机构PHCs光伏光伏发电（Photovoltaic）可再生能源证书太阳能发电组件所有人可持续的能源SEforALL太阳能光伏发电特殊目的载体（Special Purpose Vehicle）联合国开发计划署联合国开发计划署联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约美国国际开发署美国国际开发署（U.S. Agency for International Development）自愿碳市场VCMs验证影响单位VIU世界卫生组织世界卫生组织 引言 将近十亿低收入和中低收入国家的居民使用的医疗机构缺乏可靠的电力接入，甚至完全没有电力接入（世界卫生组织，2023）。因此，这些机构无法提供清洁水源等基本服务，以及为免疫接种、安全的分娩和紧急程序所需的医疗设备供电。医疗机构电气化是实现全民医疗保障的关键需求。 量化对医疗机构可持续电气化的气候理由，不仅关注能源供应，还要考虑可以采用的节能和气候适应技术及措施。在第二章中，研究介绍了气候金融的格局以及全球南半球推进医疗机构电气化最相关的潜在资金来源。第三章探讨了获取和使用气候金融以电气化医疗机构的关键障碍，以及解决这些障碍和建设国家气候金融准备的良好做法和机遇。 过去，人们认为主电网将会为医疗设施提供所需的电力。然而，南亚有12%的医疗设施和撒哈拉以南非洲15%的医疗设施（共计25,000个设施）仍未接入电网（同上）。在这些地