RBCF(结果导向型气候融资)是指当预先约定的气候成果实现并核实后提供的融资支持。气候成果的例子包括保护森林面积、安装可再生能源容量或产生的可再生能源、建设海岸防护海墙等;融资工具的例子包括赠款和优惠贷款。RBCF的核心在于通过结果而非前期优惠资源来奖励气候行动,特别适用于市场开发、吸引私人资金、降低投资风险、提升风险调整回报以及增强项目实施主体和政府能力。RBCF与基于活动的气候融资互补,后者提供前期资金支持。
碳信用是RBCF的一种特殊形式,通过碳市场机制支付经核实的温室气体减排或清除量。碳信用代表一吨二氧化碳当量的减排或清除量。RBCF中的碳信用与碳市场碳信用的主要区别在于:RBCF支付的减排量可留在东道国以实现其气候目标,且购买方无需将碳信用所有权转移给RBCF提供方;而碳市场交易涉及碳信用在国家间的转移,且购买的碳信用通常不能用于东道国合规目标。
RBCF通过结果导向的气候融资支持发展成果,如创造就业、清洁能源接入和可持续农业,但资金缺口限制了进展。RBCF可帮助填补资金缺口,激励高完整性减排项目及其碳市场货币化。具体操作流程包括:第一步,识别因可行性差距而无法实施的减排项目;第二步,开发碳信用计划并签署减排支付协议(ERPA);第三步,通过严格的测量、报告和验证(MRV)系统衡量、报告和核实减排成果;第四步,RBCF提供方(如世界银行信托基金)向项目实体(通常是发展中国家政府)支付经核实的碳信用款项;第五步,确保项目周期中的社会包容和利益共享,特别关注原住民和地方社区等边缘群体。
世界银行气候融资动员部门以每碳信用单位赠款的形式向发展中国家提供RBCF。例如,可通过ERPA或贷款协议中的支付条件保证每年支付1000万吨碳信用10年的10美元/吨,项目若按预期执行,每年可获得1000万美元收入,除商业收入外,保障项目财务可行性。