国会预算办公室2026财年拨款申请

美国国会预算办公室对2026财年拨款请求 注意 文本中的数字，表格和图形由于四舍五入可能无法加总至总数。 内容 国会预算办公室在支持国会中的角色 82024年CBO工作亮点 10CBO的2025年和2026年第一目标：提供预算和经济信息这既客观又具有洞察力。 2025年和2026年CBO的第二个目标：增强响应能力。 CBO的2025及2026年第三项目标：增强透明度 美国国会预算办公室的2025年和2026年第四项目标：提升内部运营 附录A：详细表格 附录B：详细对象类分析 2525262627272828对象类别11——全职和兼职员工：$47,416,800对象类别12—人事福利：1,8193,000美元物体类别 21—旅行：200,000 美元对象类别23——通信、公用事业和其他费用：$811,800对象类别24—印刷和复制：5,000美元物体类别 25—其他服务：$7,833,500对象类别26—供应和材料：$400,400对象类别31—设备：$896,600 附录C：主要人事变动和组织结构图 44关于本文件 美国国会预算办公室对2026财年拨款请求 国会预算办公室请求为2026财年拨款7.58亿美元。其中大部分——86.6%——将用于工资和福利；9.8%将用于信息技术（IT）；3.6%将用于培训、专家咨询服务、办公用品和其他项目。所请求的金额比今年提供的资金增加了580万美元，即8.2%。 在这项增长中，52%将主要用于覆盖现有员工工资和福利的增加，并使CBO能够扩大其在国会感兴趣的关键领域的员工队伍。剩余的48%将用于应对提高机构网络安全和IT基础设施的成本；此类改进对于保护敏感数据和增强机构分析复杂数据集的计算能力至关重要。CBO正在优先推进一种名为“零信任架构”的安全策略的进步，该策略要求在允许用户或设备访问之前进行验证。 所需预算基于国会领导层、委员会和成员对CBO工作的持续强烈兴趣。2024年，CBO发布了约1,100项针对立法的成本估算，并投入大量资源分析2025财年《军人生活质量改善和国防授权法案》（公法118-159）、《2024年综合拨款法案》（公法118-42）、《2024年进一步综合拨款法案》（公法118-47）以及《2024年农场、食品和国家安全法案》（H.R. 8467）；对于这些法案以及许多其他法案，该机构还满足了数千项技术援助请求。此外，CBO还准备了数十份报告，其中许多是根据国会委员会主席或排名成员的要求准备的。 美国国会预算办公室（CBO）将在立法者考虑重大立法倡议时，提供许多估计和大量技术援助给第119届国会。在额外资源的情况下，该机构可以提供更多。到2025年，CBO将维持其员工人数约为270人，并专注于最高优先级的当前需求，包括准备成本估计、在国会制定立法时提供技术援助，以及分析拟议政策的宏观经济和预算效应。CBO将在其他方面减少支出，包括推迟某些职位的招聘和推迟某些活动，包括不实施某些长期改善其IT基础设施的计划。 2026财政年度的请求将使CBO人数增长至285人。这个数字将使该机构更好地履行其在《国会预算法》下的责任。此外，该请求还将允许进行IT升级，包括一些目前搁置的项目。 Of the 15 additional staff members CBO would hire in 2026: 9 将提升CBO在及时分析医疗保健计划、边境安全、信贷计划（如学生贷款）以及美国人口（特别是由于移民政策变化）变化以及动态政策效应（即确定财政政策的变化如何影响经济，以及这些经济变化又会如何反过来影响联邦预算）的能力。 2 将增强CBO在制定成本估算和在立法过程中提供技术援助方面的响应能力； •1 将提供增加的法律援助；1将为该机构的编辑团队增加一名成员，以提升CBO材料的可读性和可获取性； •1 将增强CBO的IT安全；并且 •1 将加强与美国国会工作人员和媒体的沟通。 CBO计划比过去更多地使用专家顾问——使机构能够更轻松地转向国会关注的重点领域，并在设施管理、IT工作以及财务管理方面更加灵活。 中央预算办公室的预算请求及其对人员配置和产出的影响 在2026财年，美国国会预算办公室将继续其使命，为国会提供客观、深入、清晰展示和及时预算与经济信息。所要求的7.58亿美元将主要用于薪资和福利。（详见附录A的详细表格，以及附录B按对象类别详细说明。） 资金申请及人员配置的影响 美国国会预算办公室（CBO）请求在截至2026财政年度结束前为285名员工支付6,560万美元的工资和福利，这相当于该年度的278个全职等效职位。这一金额表示与今年分配给此类成本的6,260万美元相比，人员成本增加了300万美元，即4.7%。 总计请求金额： 4700万美元将用于支付工资——这一增长额为230万美元，即比继续决议中提供的金额增加了5.2%。这一增加主要用于2026年的通货膨胀调整和基于绩效的工资增长。年薪低于10万美元的员工将获得3.8%的普遍加薪，而年薪10万美元或以上（其中一部分薪酬基于绩效）的员工将获得1.8%的加薪。所请求的增加还将用于在2026年雇佣15名新员工。 $18.2 百万将用于福利——比根据持续决议提供的金额增加了$0.6 百万，即3.6percent。所要求的增加将覆盖联邦福利成本的增长，并为2026年的15名新员工提供福利。 总计，当前员工的工资和福利将增加220万美元，另外15名额外员工的工资和福利总成本为80万美元。 非人员成本资金申请 CBO请求为非人员成本拨款1010万美元。该项请求比2025财年资金增加了280万美元，即37.8%。所要求的非人员资金将涵盖IT运营——例如网络安全、软件和硬件维护、软件开发、通信以及商业数据和设备的采购——并支付培训费、专家顾问服务、办公用品、差旅、跨机构协议、设施支持、编辑支持、财务管理运营（包括对该机构财务报表的审计）、图书馆服务订阅和其他项目。 所需增加的资金将使CBO能够在其他方面提高其检测、评估和从网络攻击中恢复的能力，并扩大其云基础设施。该机构在网络安全方面的许多支出是维持对CBO分析至关重要的数据的访问成本。 输出后果 输出后果 所要求的资金将使CBO能够为国会提供更多分析。拟申请的资金将使CBO能够为国会提供分析，包括预计该机构将会有更多立法活 动的领域的分析。包括包括分析。 对机构预计将进行额外立法活动和监管领域的分析。这还将允许CBO为委员会提供更多技术援助。它还将允许CBO在委员会和成员制定立法时提供更多技术支持，并在需求激增时 实现更快的周转。当他们在制定立法时，以及在需求激增时提供更快的响应。此外，除提供主要分 析产品和协助外，CBO将继续为提供主要分析产品和支持，CBO将继续生产其他重要材料，例如关于机构工作CBO 定期与委员会和国会领导层进行咨询，以确保 的演示文稿、信函等。重要材料，如关于机构工作的演示文稿、回应成员提问的信函，以及博客文章。CBO经常与委员会和国会领导层进行磋商，以确保该机构资源集中于国会最高优先级的工作。 成员问题及博客文章。该机构资源集中于国会最高优先级的工作。机构面临的诉求持续紧张，并在多个领域对其资源造成压力。即便在高压力下 产品由国会预算办公室提供，日期为2024年至2026年日历年度对机构的需求依然强烈，并在许多领域对其资源造成压力。即使有专门的员工高效率工作，CBO也无法生产出那么多的估计和 二〇二五年二月 国会预算办公室在支持国会中的角色国会预算办公室在支持国会中的角色 美国国会预算办公室（CBO）是根据1974年的国会预算法案（预算法案）成立的，旨在提供客观、公正的信息以支持国会预算程序，并协助国会。 国会预算办公室（CBO）是根据1974年的国会预算法（预算法）设立的，旨在制定有效的预算和经济政策。CBO的工作遵循该法律规定的程序。 提供客观、公正的信息以支持国会预算流程，并协助国会制定或随时间推移由该机构与众议院和参议院共同制定的法律。 制定有效的预算和经济政策。CBO的工作遵循该法律中规定的程序，包括预算委员会和国会领导层。该机构在以下方面的主要责任： 两院船舶。并且，随后由该机构与参议院和众议院预算法案共同制定或逐步发展的法律，旨在协助预算委员会处理其管辖范围内的各项事务。优先级 •方式和手段委员会以及参议院财政委员会。该机构还与领导层紧密合作。•经验，代表着全国专家的共识（当有这样的经验时）。目标明确且富有洞察力——结合最新最佳证据以及共识存在的教训；并考虑他们•共识存在（及其观点的多样性）；及时性——尽可能快速地回应国会需求；以及 观点的多样性；及时响应——尽可能快速地响应国会需求；• 该机构的发现，并有机会对分析方法和所用方法进行质疑。美国国会预算办公室（CBO）努力呈现国会正在考虑的提案可能带来的预算和经济后经验，代表着全国专家的共识（当有这样的经验时）。清晰展示并解释——以便政策制定者和分析师理解其依据 建议。国会考虑以便立法者能够做出明智的政策选择。按照推荐内容。美国联邦储备银行的使命是为提供客观和公正的分析，该机构不制定政策。 美国国会预算办公室（CBO）雇佣了具有多种专业知识的分析师，他们与经理和支援人员协作，支持国会。截至12月14日，CBO共填充了270个职位。健康CBO拥有具有多种专业知识的分析师，他们在协作护理领域为国会提供支持，这一领 域分析所需的员工人数最多。（关于关键人事变动，请参阅以下内容）与管理人员和支持人员一起。截至12月14日，CBO已填补了270个职位。有关过去一 去年，以及CBO的组织结构图，见附录C）。年的健康情况以及CBO的组织结构图，请参阅附录C。 CBO 人员分配，截至 2024 年 12 月 14 日关注继续成为需要最多员工进行分析的区域。（关于关键人事变动，请参考以下内容） 所需信息和权限 在本节中，CBO提供了其获取联邦数据的挑战信息，请求授权提供儿童保育福利，并讨论了报告他人建议的要求。 CBO的数据访问权限众议院拨款委员会指示美国国会预算办公室（CBO）向相关委员会报告获取联邦 数据的任何挑战，并确定国会是否可以采取任何行动确保持续和实时的数据访问。 CBO从联邦机构获取广泛的信息，这些信息用于生产基线预算预测、经济预测、成本估算和报告。该机构通过正式和非正式手段与机构合作，获取所需数据。国会预算法案赋予CBO从各种来源获取数据的一般权限。CBO还通过使用适用于特定类型数据的法律权限来获取数据，例如联邦税收信息。CBO目前与其他联邦机构有超过20项活跃的数据使用协议。 在2024年秋季，通过了两项法律，旨在改善CBO获取数据的能力： 《国会预算办公室数据共享法案》（P.L. 118-89）明确了并加强了国会预算法案下国会预算办公室获取行政部门数据的普遍权力。• 《国会预算办公室数据访问法》（P.L. 118-104）授权机构向国会预算办公室披露受隐私法案保密要求保护的信息，使国会预算办公室对该信息的访问权与政府问责办公室和联合税收委员会相同。 《国会预算办公室数据共享法案》的实施，该法案对《国会预算法》进行了修订，突显了国会预算办公室（CBO）在维持强大的IT安全措施方面对资源的需求。鉴于修正案提供的数据具有敏感性，CBO需要提供与法律要求提供数据的机构相同的保密级别。此外，该立法要求CBO在法案实施后一年内向国会提交一份报告，列出向行政部门机构提出的任何正式信息请求以及面临的任何挑战。 美国国会预算办公室已确定其他行动（在2025财年预算请求中提及）国会可以采取以提高该机构获取信息的能力： •恢复对学生资助数据的访问。CBO已经失去了对联邦佩尔助学金计划和助学贷款计划模型的重要组成部分的信息访问权。对《国内税收法》第6103节的修改将恢复这一访问权。 多年来，美国国会预算办公室（CBO）从教育部收到佩尔助学金和学贷接受者的收入数据。20