圣卢西亚：对外部门统计团技术援助报告（2024年10月28日至11月1日）

圣卢西亚 报告关于外部部门统计任务（2024年10月28日至11月1日） 2025年1月 由...准备费利佩·埃斯蒂亚奥·德·利马·科雷亚 成员 安圭拉、安提瓜和巴布达、阿鲁巴、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、百慕大、英属维尔京群岛、开曼群岛、库拉索、多米尼克、格林纳达、圭亚那、海地、牙买加、蒙特塞拉特、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣马丁、圣文森特和格林纳丁斯、苏里南、特立尼达和多巴哥、特克斯和凯科斯群岛 合作伙伴 加拿大，英国，欧盟，荷兰，墨西哥，USAID，加勒比发展银行，东加勒比中央银行 免责声明 本报告内容构成国际货币基金组织（IMF）工作人员向圣卢西亚当局（“技术援助接受方”）提供的技术建议。本报告（全部或部分）或其摘要可由IMF披露给IMF执行董事及其工作人员，以及技术援助接受方的其他机构或机构，并在其请求下，向世界银行工作人员和其他对技术援助和捐赠有合法利益的技术援助提供者和捐赠者披露，除非技术援助接受方特别反对此类披露（见操作指南：技术援助信息传播本报告（全部或部分）的出版或披露，或其摘要，若涉及国际货币基金组织（IMF）以外的各方，包括但不限于技术援助接受国的机构或工具、世界银行职员、其他技术援助提供者和有合法利益的捐助者，包括CARTAC指导委员会成员，需获得技术援助接受方和IMF统计部门的明确同意。” 任务成果总结及优先推荐要点 1. 一项关于外经统计（ESS）的加勒比区域技术援助中心（CARTAC）技术援助（TA）使命对圣卢西亚中央统计局（CSO）于2024年10月28日至11月1日实施。支付平衡（BOP）和国际投资头寸（IIP）由国家统计局和东加勒比中央银行（ECCB）联合编制。在此背景下，ECCB的两名工作人员参加了此次任务。该任务重点研究了与货物贸易、旅行出口以及投资入籍计划（CIP）相关的数据收集问题。任务审查了2023年修订版BOP的可用信息，该信息将于2024年12月发布。国家统计局表示，由于优先事项的竞争以及远程工作对其流程的影响，大部分上一次任务的建议仍待处理。1 关于货物贸易，代表团与海关及 Excise 部门（CED）确认，所有海关制度均包含在提供给 CSO 的贸易流中。它还与自由贸易区管理局（FZMA）核实，该区域内所有商品交易均由CED登记。CSO承诺确保根据规定采取适当的关税制度。《国际收支和国际投资头寸手册》，第六版(BPM6) 如任务期间所示，被纳入其贸易数据库中。2 3. 需要进一步努力来提高停留游客平均每日消费和逗留时长数据的质量。根据之前的任务推荐，圣卢西亚旅游局（SLTB）将来自住宿在非全包式度假村（由于缺少详细支出信息而先前被忽视）的游客的有效回复纳入了2023年12月的估算中。然而，任务团队发现，向上的偏差仍然存在。3一项新的旅游法规被颁布，SLTB迎来了新任首席执行官。此外，为了改善BOP的数据覆盖率，SLTB（在CSO和ECCB的支持下）需要通过会晤提供游艇商品和服务的游艇协会和企业，以获取更多关于游艇产业的了解，设计调查并在BOP中包含这些支出。 4. 关于CIP单位待处理信息的进展尚未取得。尽管CIP单位承诺在2023年8月分享外国信托账户和向非居民出售土地的流量和存量信息，但此信息仍在等待中。已经提出了额外请求。自2020年以来，根据外国土地持有法案，CIP有责任负责 外国人申请在圣卢西亚购买房产的流程，之前这是内陆税务部门（IRD）的职责。4 5. 根据与东加勒比中央银行（ECCB）的先前讨论，关于确定潜在特殊目的实体（SPEs）的建议将被纳入迁移到 [...] 的工作计划中。《国际收支和国际投资头寸手册》，第七版(BPM7). 在之前的任务中，IRD指出，到2022年底，圣卢西亚共注册了3,884家国际商业公司（IBCs）。IRD还提供了这些公司2022年按经济部门分类的国外收入总额。然而，由于涉及的公司数量，这些所提供的数据值似乎过低，因此请求对这些数据进行说明。 6. 与2024年3月发布的估计相比，2023年BOP（国际收支）的修订估计如下： 已审查。目前调查的回访率较低，汇编者将继续将数据纳入BOP和IIP中。根据收到的信息，2023年净误差与遗漏（NEO）从2024年3月公布的数据中的负EC$1百万降至任务结束时的负EC$68百万（相当于国内生产总值（GDP）增减1.0个百分点）。 7. 为支持上述工作领域的进展，任务建议制定了一份详细行动计划，并以下列优先推荐为主。 目录表 摘要：任务成果总结及优先推荐事项.....................................................1 目录..................................................................................................................................3 缩写和缩略语 ..............................................................................................................4 第一部分. 详细技术评估和建议..................................................5 A. 行动计划...............................................................................................................................................5B. 制度环境..........................................................................................................................6C. 贸易平衡..........................................................................................................................................7D. 旅行信用额...........................................................................................................................................9E. 投资公民身份（CIP）.....................................................................................................11F. 特殊目的实体（SPEs）...........................................................................................................12G. 2023年修订的经常账户................................................................................................................................13H. 任务期间会见的官员............................................................................................................14 附录 ......................................................................................................................................... 15 I. 上前一次任务行动计划取得的进展....................................................................15II. 2021-2023年国际收支，修订版与2024年3月发布版对比（东加勒比元百万） ...........................17III. 2019-2023年国际收支调查的回应率（百分比）..........................................21IV. 出口、进口和再出口（美元百万）.....................................................................................23V. 2018-2023年旅游信用估计（美元百万）................................................................................24VI. 圣卢西亚旅游局（SLTB）—支出调查方法，获得到达人数和样本量（2018-2023）...........................................................................................................................25 VII. 旅游业支出练习..............................................................................................................27 表格 1. 优先建议........................................................................................................................22. 出口、进口和再出口（EC$百万）.........................................................................................83. 每日支出和平均逗留时间....................................................................................104. 2016–2022年净误差和遗漏（已发布 vs. 修订）.............................................................135. 美国旅行者到圣卢西亚......................................................................................................................276. 美国平均每日支出.............................................................................................................287. VES 总支出..........................................