圣卢西亚：对外部门统计团技术援助报告（2024年10月28日至11月1日）（英）

技术援助报告 圣卢西亚 对外经济统计考察报告（2024年10月28日至11月1日） 2025年1月 制备者 菲利佩·埃斯塔西奥·德·利马·科雷亚 成员 安圭拉、安提瓜和巴布达、阿鲁巴、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、百慕大、英属维尔京群岛、开曼群岛、库拉索、多米尼克、格林纳达、圭亚那、海地、牙买加、蒙特塞拉特、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣马丁、圣文森特和格林纳丁斯、苏里南、特立尼达和多巴哥、特克斯和凯科斯群岛 合作伙伴 加拿大，英国，欧盟，荷兰，墨西哥，美国国际开发署，加勒比开发银行，东加勒比中央银行 免责声明 这份报告的内容构成国际货币基金组织（IMF）工作人员应圣卢西亚当局（“援助接受方”）的技术援助请求而向其提供的技术建议 。本报告（全部或部分）或其摘要可由IMF披露给IMF执行董事及其工作人员，以及援助接受方其他机构或机构，并在其要求下披露给世界银行工作人员，以及其他具有正当利益的的技术援助提供方和捐助方，包括CARTAC指导委员会成员，除非援助接受方明确反对此类披露（参见技术援助信息传播操作指南).向国际货币基金组织以外的机构或实体（不包括援助接受国的机构或实体 、世界银行工作人员、其他技术援助提供者和具有合法利益的捐赠者，包括CARTAC指导委员会的成员）发布或披露本报告（全部或部分）或其摘要，需经援助接受国和国际货币基金组织统计部门的明确同意。” 成员 安圭拉 百慕大 安提瓜和巴布达 英属维尔京岛屿 阿鲁巴巴哈马巴巴多斯伯利兹 开曼群岛库拉索多米尼克格林纳达 圭亚那海地牙买加蒙塞拉特圣基茨和尼维斯圣卢西亚 圣马丁岛 圣文森特和格林纳丁斯格林纳丁斯 苏里南 特立尼达和多巴哥托巴哥 特克斯和凯科斯岛屿 合作伙伴 加拿大 英国援助 欧洲 并集 部外交 ofthe SecretaríadeHacienday 信用 美国国际开发署加勒比 发展 银行 东方加勒比 中央银行 荷兰 公开 墨西哥 任务成果总结及优先建议 1.在2024年10月28日至11月1日期间，对圣卢西亚中央统计局（CSO）进行了一次关于外部部门统计（ESS）✁加勒比地区技术援助中心（CARTAC）技术援助（TA）任务。国际收支平衡表（BOP）和国际投资头寸（IIP）由中央统计司（CSO）和多米尼克东部中央银行（ECCB）共同编制。在此背景下，ECCB派出了两名工作人员参与此次任务 。任务重点是对商品贸易、旅游出口和投资入籍计划（CIP）相关✁数据收集问题。任务审查了将于2024年12月发布 ✁修订版2023年BOP✁可用信息。中央统计司表示，由于优先事项冲突和工作场所远程办公对其流程✁影响，之前任务✁大部分建议尚未得到落实。1 2.关于商品贸易，代表团已与海关暨税务处（CED）确认，所有海关制度均已包含在提供给统计处（CSO）✁贸易流量中。它还与自由贸易区管理局（FZMA）核实，该区✁所有货物交易均由CED注册。CSO承诺确保根据国际收支与国际投资头寸手册，第六版 (BPM6），正如任务期间所指示✁，✲认为是其贸易数据库中✁内容。2 3.需要进一步努力提高过夜游客平均每日支出和停留时间✁质量数据。根据上一项任务建议，圣卢西亚旅游委员会 （SLTB）在2023年12月✁估计中，纳入了那些住在除全包式度假村以外✁酒店（这些酒店之前因缺乏详细✁支出信息而✲忽略）✁访客✁有效反馈。然而，任务组发现存在向上✁偏差 3一项新✁旅游法规✲颁布，SLTB任命了新✁首席执行官。持续存在。此外，为了提高BOP✁数据覆盖范围，SLTB（在CSO和ECCB✁支持下）需要通过与游艇协会以及为游艇提供商品和服务✁公司会面，来更好地了解游艇行业 ，以设计调查并将这些费用纳入BOP。 4.关于来自CIP部门✁悬而未决✁信息，没有任何进展。尽管CIP单元在2023年8月承诺与非居民共享外国保证金账户和土地销售✁流动和库存信息，但此信息仍悬而未决。已有进一步✁请求。自2020年以来，根据外国人土地持有立法 ，CIP对 1由于公共卫生问题，大楼已停用，远程工作因系统访问✁许可证要求而减缓了工作流程，尤其是在交易数据上。 2直接出口、再出口、国内使用（进口）、再进口、海关保税和其他程序。 3sltb需要确保调查参与者代表圣卢西亚✁整体访客人口，自引入电子邮件/二维码访客支出调查（ves）以来，这一目标尚未实现 。 圣卢西亚外国人购房许可证申请流程，该流程原先由国内税务部门（IRD）负责。4 5.✲据此前与ECCB✁讨论，识别潜在特殊目✁实体（SPEs）✁✁议将✲纳入迁移到✁工作计划中 国际收支与国际投资头寸手册，第七版(BPM7). 在之前✁任务中，IRD指出，到2022年底，在圣卢西亚已有3,884家国际商业公司（IBCs）注册成立。IRD还提供了这些公司在2022年按经济部门分类✁境外收入所对应✁总收入数据。然而，考虑到涉及公司✁数量，所呈现✁数值似乎偏低，因此已请求对这些数值进行澄清。 6.与2024年3月发布✁修订版2023年国际收支估计值相比 已审阅。当前调查✁回复率较低，编译人员将继续将数据纳入BOP和IIP。✲据收到✁信息，2023年✁净差错和遗漏（NEOs）从2024年3月发布✁数据显示✁-1000万欧元变为任务结束时为-6800万欧元（国内生产总值（GDP）上升了1.0个百分点）。 7.为支持上述工作领域✁进展，任务组✁议了一项详细行动计划，其中包括以下优先✁议。 圣卢西亚：优先✁议表1。 目标日期 优先推荐 负责机构 2025年3月 CSO确认适用✁CED制度（直接出口，CSO再出口、国内使用、再进口、海关保税仓在贸易数据库中考虑了其他程序)。 2025年4月 就向CIP部门关于流程和库存✁请求进行跟踪房地产开发商✁外部托管账户 在CIP计划下。 CSO 2025年6月 sltb,在cso和eccb✁支持下启动调研游艇行业及其商务服务提供商。 sltb，cso和ECCB 42020年外國土地持有（許可）條例第1號 目录 任务成果总结与优先✁议摘要1 目录.3 缩写词和首字母缩略词4 第一部分.详细技术评估和✁议.5 A.行动计划...............................................................................................................................................5B.机构环境.. ........................................................................................................................6C.贸易差额........................................... .............................................................................................7D.旅行信贷...................................................................... ..................................................................9E.投资入籍（CIP）.................................................................................... ............................11F.特殊目✁实体（SPEs）.12 G.2023年修订✁国际收✯（BOP）.13H.使命期间会见 ✁高级官员.14 附录15 I.上次任务行动计划取得✁进展.15 II.2021–2023年国际收支，2024年3月修订版与公布版对比（亿加元）17 III.2019–2023年国际收✯调查回复率（百分比）.21 IV.出口、进口和再出口（亿美元）.23 V.2018–2023年旅游信贷估算（亿美元）.24 VI.圣卢西亚旅游委员会（SLTB）——支出调查方法，入境人数及样本规模（2018–2023）......................................... ..................................................................................25 VII.休闲旅游✯出.27 表格 1.优先✁议.2 2.出口、进口和再出口（百万加元）.8 3.每日消费和停留时间平均值.10 4.净差错和遗漏2016–2022（公布值与修订值）.13 5.前往圣卢西亚✁美国游客.27 6.美国游客平均每日消费额.28 7.VES总消费额.28 缩写语和首字母缩略词 BOP国际收✯ BPM6国际收✯与国际投资地位手册，第六版 BPM7国际收✯与国际投资头寸手册，第七版 CARTAC加勒比地区技术援助中心 CED海关关务署 CIP投资入籍计划 CSO中央统计局 DTCs✲收存款类公司 ECCB东加勒比中央银行 ESS外部部➀统计 FZMA自由贸易区管理委员会 GDP国内生产总值 IBC容器国际商务公司 IIP国际投资头寸 RD国家税务总局 MOA协议备忘录 NEF国家经济基金 近地小行星网络错误和遗漏 OECS东加勒比海国家组织 RGSM区域政府债券市场 SIAT对国际旅客✁调查 SITC标准国际贸易分类 SLTB圣卢西亚旅游署 SPEs专用实体 TA技术援助 vess访客消费调查 第一部分.详细技术评估与✁议 A.行动计划 8.该任务评估了前次任务行动计划在环境社会管理（ESM）编制中✁实施情况（见附件一）。先前任务中未✲实施✁ ✁议已包含在当前行动计划中。行动优先级分为优先✁议（PR）、高（H）和中等（M）。 优先级 动作/里程碑 目标完成日期 结果：法律和制度环境适合编纂统计信息✁传播。H 在高层当局✁✯持下，加强正式合作2025年9月在利益相关者之间（包括CED和SLTB）以提高数据BOP和IIP编制✁质量。 结果：源数据足够用于编制国际收✯投资头寸（IIP）统计。PR csO确认适用✁ced制度（直接出口）再出口、国内使用、再进口、海关仓储、其他(程序)✲认为在贸易数据库中。) 2025年3月 PR 跟进向CIP部➀关于流程和库存✁请求由CIP下✁房地产开发商设立✁境外托管账户程序。 2025年4月 PR sltb，在cso和eccb✁✯持下，开始进行调研游艇行业及其商业服务提供商。 2025年6月 H CSO确保伙伴国家✁总出口和进口为与国际标准总出口和进口一致贸易分类（SITC）。 2025年2月 H CSO将考虑在“发生日期”记录进口。 2025年3月 H CSO需跟进按动机分解✁请求旅行（商务/个人）✁估计总✯出sltb. 2025年3月 H 就关于土地交易✁事宜，向CIP部➀进行后续跟进2021-2023年销售额。 2025年3月 H cso从ced获取调整后燃料进口✁数量2023年，并检查是否有类似往年✁情况必要✁，执行修订。 2025年5月 优先级 动作/里程碑 目标完成日期 H 返回面对面✁访客✯出调查（ves），作为预算允许，以完成一个具有代表性✁样本游客群体✁特征。 2025年6月 H CSO将按产品和按进口审查出口、进口和再出口公司确保与经济活动保持一致（2019–2023）。 2025年6月 H 继续跟进就毛利问题向IRD提出✁澄清请求基于境外收入✁IBC收入，注册代理清单和分配✁实体。 2025年12月 H 开始识别和收集可用✁季度跨境IBC✁交易和头寸，并将其包含在ESS中。 2025年12月 结果：数据使用适当✁