2020年数字包容基准方法草案

世界基准联盟（WBA）数字包容性基准（DIB）草案方法论

核心观点与背景

• 背景：联合国2030年可持续发展议程（SDGs）强调企业参与实现SDGs的重要性，但缺乏系统性方法跟踪企业通过数字包容性推动SDGs的努力。
• 问题：全球数字鸿沟依然存在，近半人口未接入互联网，发展中国家尤其被排除在外。现有基准指标仅关注物质获取，未涵盖技能、使用和创新维度，且缺乏多系统范围和行业独立性。
• 解决方案：WBA开发DIB，旨在衡量和排名2000家最具影响力的ICT公司，评估其在七个系统转型中贡献于SDGs的表现，重点关注数字包容性。

DIB范围

• 行业范围：分为三层：
  • 第一层：网络元素（移动设备、固定设备、服务器等）。
  • 第二层：网络服务提供商（骨干网络、内容分发网络、电信公司等）。
  • 第三层：内容、平台和应用程序（商业软件、搜索引擎、社交媒体等）。
• 企业范围：基于WBA原则选择全球领先公司，重点关注其在发展中国家的影响力和行业代表性。
• 地理范围：29%的公司总部设于发展中国家，覆盖90个发展中国家，服务约66.2亿人口。

DIB测量领域与指标

• 测量领域：
  • 接入（A）：考察公司商业实践如何使数字技术广泛、平等且价格合理地可用。
    • 指标：公司承诺为女性提供平等的数字技术访问权、为无法访问数字技术的人群提供和便利化接入。
  • 技能（S）：考察公司如何提升自身员工、用户和社区的数字技能。
    • 指标：公司确保弱势群体具备数字技能、承诺为不同用户提供具有相关特性的产品和服务、衡量并披露其数字技能计划的成果、在发展中国家发展技术专长。
  • 使用（U）：考察公司如何缓解使用障碍，建立安全可靠的互联网。
    • 指标：公司承诺限制第三方访问个人数据、指派高级管理人员负责网络安全监督和问责、系统性地向易受影响的用户告知已知风险和危害、评估其网络安全风险并已制定计划以防止和补救网络安全事件。
  • 创新（I）：考察公司如何促进更广泛的数字生态系统创新。
    • 指标：公司开发和推广开放标准、推广互操作性、在发展中国家构建技术能力、确保包容性产品/服务研发。

方法论开发过程

• 对话与研究：通过全球和区域咨询活动、桌面研究、专家访谈等收集反馈，确定DIB范围和关键测量领域。
• 验证与分析：由专家评审委员会（ERC）提供指导，结合现有标准和框架、行业倡议等制定指标。
• 数据收集与评分：通过问卷调查和在线平台收集公司数据，基于预定义标准进行评分，并发布公司评分卡和总体排名。

研究结论与意义

• 关键数据：全球近半人口未接入互联网，发展中国家尤其落后；女性、残疾人等边缘化群体数字技能水平较低。
• 意义：DIB将：
  • 揭示最佳实践，推动数字包容性发展。
  • 提升企业透明度，促进更广泛的可持续商业实践。
  • 为投资者和政策制定者提供数据和洞察力，鼓励更广泛的可持续商业行为。
• 未来计划：2020年3月底发布最终方法，2020年底公布第一份DIB结果和排名，持续推动行业变革。