罗马尼亚干旱风险评估

免责声明 本工作是世界银行员工的作品。本文中表达的研究发现、解释和结论并不必然反映世界银行执行董事或他们代表的政府观点。世界银行不对本工作中包含的数据的准确性作出保证，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异负责，或对信息的使用或未使用、方法、过程或结论负责。本工作中任何地图上所示边界、颜色、名称和其他信息不表示世界银行就任何领土的法律地位作出任何判断，也不表示对这样的边界表示认可或接受。 版权声明 本出版物的内容受版权保护。未经许可复制或传输本作品的部分内容，可能构成对相关法律的违规。 关于复制或翻印本工作任何部分的许可，请将包含完整信息的请求发送至世界银行集团罗马尼亚（Vasile Lascăr Street, Nr. 31, Sector 2, Bucharest, Romania）。 致谢 本报告是克里斯-菲利普·菲舍尔（任务团队领导人，高级水资源管理专家）领导的世界银行工作人员和专家团队工作的成果。团队成员包括安卡（博尔斯）·米特拉奇、科斯敏·费多罗夫、克里斯塔尔·芬威克、加布里埃尔·伊奥尼亚、伊奥安·比卡、约泽菲纳·利帕内、尼古拉斯·格贝尔和泰奥多·波帕。该团队还受益于瑞蒙德·梅尔（高级水资源管理专家）和内森·英格尔（高级水资源管理专家）的有力支持，以及阿拉娜·辛普森（主要灾害风险管理专家）、加布里埃尔·塞思·西德曼（气候变化专家）、马克·萨德勒（项目负责人）和马里亚诺·冈萨雷斯·塞尔拉诺（高级能源专家）的反馈。 作者特此向温斯顿·余（欧洲和中亚水全球实践项目经理，世界银行）以及安娜·阿卡洛茨基（世界银行罗马尼亚和匈牙利国家经理）表示感谢，感谢他们在整体协调、指导以及宝贵的建议方面所做出的贡献。 同样，团队想对环境、水和森林部（MEWF）、国家“罗马尼亚水域”管理局（ANAR）、国家水文和水管理研究所（INHGA）、公共事业社区服务国家监管机构（ANRSC）、罗马尼亚水协会（ARA）、紧急情况总监察署（IGSU）、国家森林局-罗姆西尔瓦的同行表示感谢，感谢他们在制定本文件过程中给予的支持和出色的合作（包括数据共享）。此外，团队还想感谢ARA主席Ilie Vlaicu，感谢他使水供应和卫生领域的基准数据评估成为可能。 该团队感谢欧洲委员会联合研究中心（JRC）的EDORA项目涉及专家们提供数据驱动风险评估方法的访问权限，并感谢国际应用系统分析研究所（IIASA）的Dor Fridman、Peter Burek、Emilio Politti、Reetik Sahu、Barbara Willaarts和Taher Kahil，以及阿姆斯特丹自由大学的Marthe Wens，对于将此方法应用于罗马尼亚的支持。 该团队同样受益于多瑙河水资源计划（DWP）提供的支持。 目录表 缩略语.........................................................................................................................i 1引言................................................................................................................ 41.1 背景与目标.................................................................................................................4 2 方法论方法 ........................................................................................... 8 2.1 关键定义和概念 ............................................................................................................82.2 EDORA方法概述............................................................................................102.3 深入探讨供水和卫生领域.....................................................................14 3.1 对历史干旱条件的概述.................................................................................163.2 气候预测.........................................................................................................................19 4 社会经济和环境影响，以及当前和未来的干旱风险 4.1 农业、畜牧和渔业.................................................................................................214.2 能源生产...........................................................................................................................284.3 内河航运...........................................................................................................334.4 工业生产率.....................................................................................................................354.5 自然生态系统.........................................................................................................................374.6 供水...................................................................................................................................41 5 机会以加强干旱风险管理 ............................................. 45 5.1 建议一：进行全面的风险缓解和适应性评估（DRRA），并引入积极的干旱风险管理实践................................................................................................................................47 5.2 建议二：在流域尺度上制定干旱风险管理计划...............................................47 5.3 建议三：在供水和卫生领域引入干旱风险缓解和管理.........................................................................................................................................49 5.4 建议四：加强与干旱相关的数据共享、收集和传播活动........................................................................................................................................................49 5.5 建议五：为干旱风险管理预留额外投资...........................50 附件3：EDORA方法学............................................................................................. 62附件 2：对ROC和LOC进行定性访谈的调查问卷...60参考文献 .......................................................................................................................... 51附件1：被采访的本地和区域运营公司（LOCs/ROCs）名单………59 清单：框 框 1：用于计算罗马尼亚干旱灾害的标准化干旱指数..................................11框 2：对区域气候中心（ROCs）和地方气候中心（LOCs）进行的访谈概要.................................................................14 表格清单 图1：2011-12年罗马尼亚估计干旱风险........................................................................4图2：2022年8月初欧洲综合干旱指标（CDI）地图截图..............................................................................................................................................................6图3：常用干旱类别序列..................................................................8图4：风险图示定义.............................................................................................................9图5：参与长期访谈的经营公司所在地——干旱对水行业的影响..........................................................................................................................................15图6：1951-2022年由RBA计算的中期干旱指数（SPI12）.....................................................................16图7：1951-2022年由RBA计算的长期干旱指数（SPI48）.............................................