2024年度评估报告（EB155 4）附件

评估工作计划实施情况

截至2024年4月，世界卫生组织（WHO）的2022-2023年和2024-2025年评估工作计划已部分实施。全球/联合主题和规划评估已完成，包括中期评估全球消除黄热病疫情战略、评估世界卫生组织在国家层面的规范性职能、初级卫生保健特别计划初步评估等。持续进行的评估包括对世界卫生组织残疾人政策实施的形成性评估、世界卫生日评估、全球全民健康与福祉行动计划联合评估等。计划中的评估包括对世界卫生组织全球结核病计划、全球水资源、卫生和卫生策略等的评估。

评估发现摘要及经验教训

1. 世界卫生组织第十三期总工作计划评估：实现现有的“三个十亿”目标正变得越来越具有挑战性，普遍卫生保障的进展不均衡和财务困难对易受伤害的群体产生了影响。评估建议弥合数据差距、应对COVID-19的即时影响、完善结果框架、加强数据收集、扩大结果导向的交付，以及更有效地将融资与战略优先事项对齐。

2. 初级卫生保健特别项目评估：该计划在缺乏明确战略方法以锚定对初级卫生保健成果的全组织问责制的情况下，已经超出了其预期范围。评估建议制定一种新的战略方法，通过全球倡导、政策和战略伙伴关系来促进初级卫生保健；对特别计划的设计、组织结构和运作方式进行彻底改革，确保其适合实施策略。

3. 世界卫生组织在国别层面的规范性功能评估：世界卫生组织在优先考虑和将规范性产品与会员国优先事项相一致方面取得了进展，其产品受到卫生部的极高评价和信任。评估建议将全球规范性产品以及性别平等和健康公平考虑因素更有效地纳入国家支持计划。

4. 区域评估：评估发现，世界卫生组织在各国水平的工作与国家卫生需求相关，并与国家政策相一致。然而，缺乏国家合作战略以及/或与关键国家利益相关者合作制定的长远愿景，正在对世界卫生组织与各国同行之间的战略定位产生负面影响。

5. 泛美卫生组织评估：对其在美洲非传染性疾病预防和控制方面的技术合作的评估，为年轻人的非传染性疾病政策提供了信息，并促进了世界卫生组织实施路线图的运用。此外，它还促进了泛美卫生组织与健康部以外行动者的协调加强。

6. 主要挑战：性能监控以及从各国获取可靠和及时数据的可用性是主要挑战。这限制了世界卫生组织评估其活动有效性和效率的能力，并在必要时调整其方向。

7. 建议：秘书处可以在向政府提供战略支持以加强其领导力、卫生行动者的规划和协调以及卫生部门治理和融资方面发挥重要作用。如果制定国家合作战略，世界卫生组织将在这个角色中更加有效。需要更加关注性别平等、人权和健康的社会决定因素，并确保世界卫生组织的项目针对最脆弱人群的需求。