亚太经合组织气候变化经济学跨境教育课程（CECC）

亚太经合组织人力资源开发工作组2024年7月 亚太经合组织气候变化经济学跨境教育课程（CECC） 亚太经合组织人力资源开发工作组 亚太经合组织项目：人力资源发展项目 03 2023A 由...生产 努尔法迪拉·莫哈玛德·纳斯里，哈利尔·贾马尔乌丁，努尔法拉欣·纳斯里，苏菲安Jusoh, Harwati Hashim, Amelia Alias, Hafiz Zaini, Intan Farahana Kamsin,Syafiqah Abdul Rahim 对于亚太经合组织秘书处35 恒美嘉景台新加坡 119616电话: (65) 68919 600传真: (65) 68919 690电子邮箱:info@apec.org网站：www.apec.org © 2024 APEC 秘书处 APEC#224-HR-01.5 执行摘要 亚太经合组织（APEC）地区遭受全球超过70%的自然灾害，每年造成1000亿美元的损失，并在2050年导致GDP减少18%。这个为期10个月的项目组织了一个混合研讨会，旨在开发APEC气候经济学跨境教育课程（CECC）。通过APEC关键利益相关者和其他与教育和培训相关的多边论坛的参与，研讨会汇集了专家/演讲者和积极参与者的观点，以设计和开发CECC。 该项目履行了以下声明中做出的承诺： •2001年亚太经合组织领导人会议该研究专注于“增强经济增长，促进”“将人与社会发展以及环境保护作为相互依存的目标”努力鼓励更多协作方法来解决气候问题以实现可持续发展城市发展。•亚太经合组织教育战略2016-2030关于“增强和调整能力以适应个人、社会和产业需求”的第一个目标，通过促进跨境教育和教育体系的现代化。 •2015年领导声明强调了我们在提高人力资本发展方面的雄心与改善人际联系的目标之间的协同效应，以及继续推动教育参与中的跨境合作，包括通过开发新的教育交付模式和途径。 •2022年亚太经济合作组织教育部长级会议在“优先事项3：全方位平衡”下重申亚太经合组织领导人促进支持全球全面应对所有环境挑战（包括气候变化、极端天气和自然灾害）的经济政策、合作和增长承诺，以实现可持续的地球。 •亚太经济合作组织吉隆坡愿景2040在第三大经济动力“强大、平衡、安全、可持续和包容性增长”方面：为确保亚太地区能够抵御气候危机、流行病和其他紧急情况，我们将培育高质量增长，为所有人带来切实的利益，以及更健康和更幸福的生活，包括微型、小型和中型企业（MSMEs）、妇女和其他尚未开发的经济潜力群体。 亚太经合组织气候变化经济学跨境教育课程（CECC），本项目中开发，将为亚太经合组织经济体重新构建并有效实施跨境教育提供指南，以实现亚洲-太平洋地区在气候行动、包容性和社会经济弹性的目标。 致谢 我谨向所有团队成员、志愿者、专家/演讲者和积极参与本项目的所有人员表示衷心的感谢。我还要感谢Azira Zuki女士，马来西亚HRDWG焦点联系人，Angeline Goh女士，项目执行，以及Harlena Harris女士，项目负责人，他们的宝贵指导。该项目得以实现，得益于亚太经合组织的资金支持。 项目主管 HRD03 2023A 目录 引言 .................................................................................................................. 1气候经济...............................................................................................................1 气候变化与经济........................................................................................... 2 跨境教育.....................................................................................................5 摘要………8 演示会话1：全球及亚太地区气候经济学概述................8演示会话2：亚太地区应对气候经济学教育的方法........................................................................................................................ 10 气候经济学跨境教育课程（CECC）………14 背景..................................................................................................................... 14学习理论 ............................................................................................................... 14概念........................................................................................................................... 15讨论...................................................................................................................... 17亚太经合组织（APEC）气候变化委员会（CECC）框架...............................................................................最佳CECC实践 ...................................................................................................... 25结论.................................................................................................................... 26建议....................................................................................................... 27参考文献 ................................................................................................................... 27附录.......................................................................................................................... 30 引言 气候经济 气候经济概念代表着两个全球和区域性的重大关切交汇的关键节点，即气候变化和经济发展的议题。尽管经常被描述为一个单一的交汇点，但“气候经济”一词更准确地理解为需要来自不同学科专家之间协作努力的专业研究领域，包括经济学家、气候科学家、数据分析师、行业代表、政策制定者和公共部门。此外，气候经济体现了一种多方面、动态的关系，影响气候适应策略和经济增长。它描绘了环境保护与促进经济增长之间错综复杂的相互联系。换句话说，气候经济认识到向环境可持续和有弹性的经济转型不仅是一项全球性的必然要求，同时也带来了经济优势。 应对气候变化的要求，对经济框架、投资范式和政策结构进行根本性改革，以使经济增长与温室气体排放脱钩（斯特恩，2007年）。这一努力涉及利用创新、市场机制和监管工具来促进能源效率、可再生能源的采用以及自然资源的可持续管理。尽管如此，这种方法不仅减少了环境后果，而且促进了在不断变化的全球格局中的经济弹性和增长。通过将可持续性纳入经济战略，经济体可能过渡到低碳经济，同时提供包容性和公平的发展。这些战略突出了将经济活动与对环境的责任以及将它们与社会因素联系起来以确保长期可行性的重要意义。 认识到气候变化和经济发展对人类的影响，以及反之亦然，优先考虑旨在赋予个人对气候经济的洞察力的意识和教育举措变得至关重要。我们认为，气候经济与教育之间的交汇点是培养能够应对气候变化带来的多方面挑战的个人的关键因素。正如亚太经济合作组织秘书处发布的《气候变化与经济影响报告》中所强调的，教育在培养气候韧性、激发创新以及赋权社区适应环境动态变化方面发挥着催化作用。通过将气候经济原则融入教育课程和政策，我们可以赋权领导者， 企业家和变革代理人，他们有能力推动可持续发展，倡导社会公平，并保护地球免受后代之害。 气候变化与经济 气候变化对人类整体构成了生存威胁。亚太经合组织（APEC）经济体主要位于太平洋火环内，易受多种自然灾害的影响，如强烈地震、海啸、强烈季风和火山喷发。此外，该地区热带风暴频繁，每年都会发生超级台风。太平洋极端温度变化还影响该地区的降雨量和天气模式。鉴于其地理位置和地理多样性，APEC经济体容易受到气候变化的影响，因为它们经历了全球超过70%的自然灾害。 气候变化相关灾害造成了巨大的经济负担。如图1所示，亚太地区在2022年遭受了巨大的经济损失，累计总损失达到2.71万亿美元。在这些灾害中，洪水成为最具经济破坏性的灾害，占总经济损失的35%，其次是地震，占25%，风暴占19%，海啸占11%。干旱和其他杂项灾害分别对整体经济影响贡献了5%和6%。这些数据显示，亚太地区与其他地区相比，灾害分布和影响模式存在显著差异。例如，该地区的洪水和海啸经济损失占46%，远超全球平均水平17%。此外，该地区地震造成的经济损失也更大，达到25%，而全球平均水平为12%。这些差异突显了亚太经合组织经济体所面临的独特地理和气候挑战。 根据世界银行的数据，这些影响对亚太经合组织发展中经济体打击最为严重。这些经济体不仅不成比例地容易受到气候变化的不利影响，而且由于经济弹性和绿色投资不足，尤其容易受到气候变化的冲击。这种脆弱性在菲律宾得到了体现，2024年由于气候相关灾害造成的年度经济损失占其国内生产总值（GDP）的3%——在亚太经合组织经济体中是最高的，大约是第二高经济体的8倍，即美国的0.38% GDP（瑞士再保险公司研究院，2024年）。 气候灾害也导致这些经济体中的社会经济差距扩大，脆弱群体常常被迫离开家园并失去收入。根据联合国人道主义事务协调办公室（OCHA）的一份报告，台风海燕影响了菲律宾超过1410万人，导致超过410万人被迫离开住所。台风还造成1112678座房屋受损，其中548751座完全无法居住。此外，它还造成了大约1100万美元的财产损失，并导致了疾病爆发，以及救援志愿者和医疗人员中的心理压力和创伤。此外，大约560万人需要援助以减轻粮食不安全的风险，并在台风过后恢复农业和渔业生计。 在菲律宾的情况下，台风的社会经济影响在农村和贫困地区尤为显著，这些地区的社区可能缺乏足够的基础设施、住房和资源来抵御此类灾害的影响。这些社区通常严重依赖农业为生，当农作物受到损失时， 洪水或强风摧毁，导致粮食不安全和收入损失。此外，台风的后果加