马耳他：选定问题

马耳他 精选问题 2025年1月 这篇关于马耳他的论文是由国际货币基金组织的工作人员团队准备的，作为与成员国定期磋商的背景文件。它基于2024年12月17日完成时的可用信息。 本报告的副本可供公众获取。 国际货币基金组织出版物服务邮政信箱92780华盛顿，D.C. 20090电话：(202) 623-7430传真：(202) 623-7201电子邮件：publications@imf.org网络：http://www.imf.org 国际货币基金组织 华盛顿，哥伦比亚特区 马耳他 精选问题 2024年12月17日 批准人：欧洲部门 由A. Pitt，T. Gade，A. Carella（均为EUR），D. Gomes（SPR）和J. Gu（SPR）准备。 目录 对马耳他基础设施的评估 __________________________________ 3 盒1. 电动汽车 _______________________________________________________________________4A. 引言 _________________________________________________________________________3B. 能力 ________________________________________________________________________________4C. 水 ________________________________________________________________________________5D. 生活污水__________________________________________________________________________6E. 固体废弃物 __________________________________________________________________________7F. 交通运输_________________________________________________________________________7G. 结论__________________________________________________________________________9 表格 1. 发电能力_______________________________________________________________________52. 空间指标（2022）______________________________________________________________8 人工智能对马耳他劳动力市场的影响______ 10 A. 背景B. 马耳他基础设施建设、人力资本与数字准备情况C. 劳动市场暴露性及与人工智能互补性D. 结论和政策思考 数据 1. 人工智能准备和数字指标_____________________________________________ 112. 公司中人工智能（AI）的应用 _____________________________________ 123. 马耳他增值和就业特征 ____________________________________________ 13 4. 对AI的暴露和互补性 _________________________________________________________15 5.性别差异____________________________________________________________________________16 6. 教育、收入和年龄___________________________________________________________________17 附件 I. 测量暴露与作为人工智能的补充 _______________________________________________19 评估马耳他性别差距21 A. 马耳他迈向更大性别平等——参与、教育和代表性 ___________________________________________________________________________21B. 性别收入差距的实证研究__________________________________________________27C. 结论和政策考量________________________________________________________33 箱体 过去十年加强女性劳动市场参与的措施______23 表格 1. 劳动力和就业指标 ______________________________________________________222. 教育水平 _______________________________________________________________________243. 女性高级职位代表性_________________________________________________254. 法律障碍__________________________________________________________________________________265. 贷款和存款__________________________________________________________________266. 2013年和2023年的收入分配_________________________________________________________277. 均值和中值收入差距________________________________________________________298. 收入分配中的收入差距 _________________________________________________29 表格 1. 马耳他特定工作者特征的性别收入差距____________________________30 2. Oaxaca-Blinder分解________________________________________________________________33 参考文献 _______________________________________________________________________________________34 对马耳他基础设施进行盘点1 马耳他在过去二十年的快速增长与人口的大幅增长密切相关。这导致了基础设施的瓶颈，这些问题需要在中等期限内得到解决。 A. 引言 1. 马耳他在过去十年中的经济表现令人瞩目。在2014年至2019年期间，年增长率平均为7.5%，人均收入从欧元区平均水平的69%上升到84%，并在2023年进一步上升至92%。经济在疫情期间也遭受了相对较小的冲击（2020年产出仅收缩了3.5%），并迅速恢复。 经济增长伴随着大量移民，以满足扩大旅游业和其他行业（包括专业服务、信息和通信技术以及游戏业）所需劳动力。因此，自2014年以来，人口增长了四分之一，到2023年末达到约563,000人，人口密度提升到每平方公里1,789人。2（在主岛上每平方公里2,121人）2). 与此同时，马耳他是欧盟人口密度最高的国家。在此期间，旅游人数从2014年的170万人增加到了2023年的近300万人（尽管平均停留天数有所下降）。 3. 高人口密度与高游客到达量相结合，正在对马耳他基础设施造成压力，并需要投资以跟上预计的人口增长。与此同时，有限的可用土地限制了某些基础设施部门，如住房和道路运输，而通过充足的投入，水和电力供应可以显著扩展。 4. 根据欧盟统计局的数据，在基准情景下，马耳他的人口预计到2040年将增长28%，在高度移民情景下，其人口可能接近40%。2这将给公共基础设施带来巨大的压力。以下章节将讨论当前和预期的电力供应、供水、污水处理、废物管理和交通方面的产能限制。 B. 动力 近年来，高峰电力需求急剧增加。从2018年的465兆瓦增长到2023年的663兆瓦（增长了43%）。这一增长显著超过了高峰夏季人口和游客的增长（同期增长13%）。部分原因可能与此期间最热月份平均温度从27.3°C上升到29.6°C有关。3 6. 尽管气温上升的可能性较大导致对空气的需求增加调节和因此，电能，其他 因素同样发挥作用。值得注意的是，马耳他电动汽车（EV）车队在2023年增长了约50%，自2021年以来翻了一番多（箱1）。此外，为了减少访问邮轮产生的空气污染，岸电到船电的引入也在增加电力需求。 框1. 马耳他：电动汽车 马耳他岛是电动汽车的理想环境。该群岛（包括马耳他岛和戈佐岛）的小型尺寸使得“续航焦虑”成为一个非问题（除非车辆被运往欧洲大陆）。到2023年底，大约有1.3%的乘用车是完全电动的（欧盟平均：1.7%，欧盟中位数：1%），摩托车为7.8%。总体而言，在总共438,000辆车中，已注册的电动汽车总数为13,000辆（尽管其中超过60%是摩托车、电动自行车和踏板车）。 政府旨在到2030年将电动汽车的数量增加到65,000辆，占所有车辆的约13%。1为达到这一雄心勃勃的目标——即从2023年底开始实现26%的年增长率——在国家恢复与弹性计划（NRRP）下，政府推出了大额补贴以鼓励人们购买电动汽车。此外，它还提供了报废传统汽车的激励措施，正在安装电动汽车充电站网络，并为公共交通采购电动公交车。2 预期电动汽车的快速增长将在未来十年显著增加对电力的需求。尽管电动汽车并不一定会增加峰值需求——在未使用时，它们甚至可以作为电池向电网输送电力——但它们的确会增加对电力整体的需求。 1这假设人口增长率与基线预测一致，且汽车与人口的比例保持恒定在0.81（2023年的水平）。2补贴将在2025年减少，但与其他欧盟成员国相比仍然慷慨。 7. 火力发电厂（主要指天然气、双燃料和燃气）的装机容量石油（和可再生能源，主要是光伏——PV）以及通过与意大利之间的互联电缆提供的进口能力，目前看起来是足够的。（表1）The 建设一条第二联络线（225兆瓦容量）计划于2026年完成，计划增加电池存储和垃圾焚烧炉，以及可再生能源的不断增长将提供额外产能。4,5 备注：2023年已安装额外临时柴油发电容量60兆瓦。 8. 在需求方面，当局预测 高峰电力需求增加约30% 到2040年，在高温和人口高速增长的情景下。在这种情况下，大约需要到2033年左右增加新一代或进口产能。正在进行的评估旨在确定2030年后增加发电能力的选项，包括可能的进一步互联，以应对N-1政策，确保供应安全。此外，当局也计划进一步增加光伏产能和电池储能，以及开发海上风电场。然而， 由于马耳他周围的地中海海深，其后需建在浮体平台上，与传统的底部固定式海上风力发电相比，这是一种相对较新的技术，可能引发技术挑战。 9. 当局还打算激励采取节能措施，并增强消费者的灵活性。这需要额外投资于智能电网，例如，可以将电动汽车作为灵活的储能单元进行整合。 C. 水 第10点：水务公司（WSC）是家庭和包括旅游业在内的服务行业的主要供水商。. 九十 percent ofthe water supplied by the WSC is 当局维持一项“N-1”政策，规定即使最大的电厂或与意大利之间的联络线（未