南非：选定问题

国际货币基金组织国家报告第25/29号 南非 精选问题 2025年1月 这份关于南非的选定问题论文是由国际货币基金组织的工作人员团队准备的，作为与成员国定期磋商的背景文件。它基于2025年1月7日完成时的可用信息。 这份报告的副本对公众开放获取。 国际货币基金组织 • 出版服务部 PO Box 92780 • 华盛顿特区 20090 电话：(202) 623-7430 • 传真：(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网络:http://www.imf.org 国际货币基金组织 华盛顿特区 南非 精选问题 2025年1月7日 批准通过 迪莉亚·维卢莱斯库（AFR） 由Jana Bricco、Taehoon Kim、Alexis Meyer Cirkel（AFR）、Asma Khalid、Anh Dinh Minh Nguyen（FAD）、Mario Mansilla（MCM）、Elmer Li、Andrea Medici、Marina Tavares和Philippe Wingender（RES）编制。Lixue Chen、Emma Eiermann和Ankita Goel（AFR）提供研究支持，Erick Trejo Guevara（AFR）提供行政协助。 目录 南非宏观结构性改革增长收益______ 4 A. 引言 _________________________________________________________________________4B. 估计结构性改革对产出的影响______________________________5C. 第一代改革：治理_______________________________________________8D. 第一代改革：商业监管 ____________________________________ 10E. 第二代改革：劳动力市场 ________________________________________ 13F. 结论 _________________________________________________________________________ 18 箱 1. 空间差异 __________________________________________________________________ 17 图表 1. 成长核算与投资动态 ____________________________________________52. 重大结构改革选定的传导渠道 _______________________________________63. 结构指标前沿距离 ______________________________________________74. 结构改革指标 _________________________________________________________75. 南非在全世界治理指标中排名下降 ________________________86. 南非接近良好治理前沿的距离 ____________________________________ 107. 走近良好治理前沿的收益 ________________________________________ 108. 经合组织产品市场规制——2023年度总体指标 ______________________ 119. 南非接近企业规制前沿的距离 _________________________________ 1210. 企业规制改革带来的产出效益 __________________________________ 12 南非 13. 就业 _______________________________________________________________________________ 1411. 关闭结构性差距对产出的影响 _____________________________________________ 1318. 对就业的影响 ___________________________________________________________________ 1716. 国民生产总值增长部门分解____________________________________________________ 1512. 失业 ___________________________________________________________________________ 14第14节 排除结构_______________________________________________________________________ 第14节15. 南非和墨西哥 ____________________________________________________________________ 1417. 劳动力市场结构性差距 表 1. 需求和供给变量量化 ____________________________________ 16 附件 I. 劳动力市场Probit分析_________________________________________________________ 20 参考书目____________________________________________________________________________________ 24 南非的财政框架：改革面临的挑战与选项 ___ 25 A. 引言________________________________________________________________________________ 25B. 公共债务演变_________________________________________________________________________ 26C. 评估现有财政框架______________________________________________________________________ 28D. 财政规则在其他地方是否奏效？_________________________________________________________ 33E. 什么因素使规则更有效和成功？_________________________________________________________ 35F. 为南非设计财政规则——初步考虑_______________________________________________________ 37 图表1. 南非的财政和债务指标___________________________________________________ 262. 国有企业的财政负担和风险_______________________________________________________273. 南非公共债务动态_____________________________________________________ 284. 南非利息支付与新兴市场国家（地区）相比________________________________________ 295. 南非非利息支出上限的表现__________________________________________ 306. MTEF中债务增加的预算预测_______________________________________ 317. 财政指标与MTEF和预算预测的偏差__________________________________________ 318. MTEF期间支出上限的修订_____________________________________________ 329. 债务上限和安全边际__________________________________________________________ 3910. 新兴市场国家（地区）债务规则限制/锚定水平_______________________________________ 3911. 不同财政规则采纳情况快照（按国家数量）_______________ 40G. 结论_________________________________________________________________________________ 42 参考文献____________________________________________________________________________________ 44 宏观经济学视角下南非潜在通货膨胀变化的经济学效应 A. 简介________________________________________________________________________________ 48B. 当前通货膨胀目标框架的演变和有效性____________________________________________ 49C. 评估下调通货膨胀目标对宏观经济的效应________________________________________ 51D. 各国通货膨胀目标变化经验的跨境研究__________________________________________ 56E. 结论 ________________________________________________________________________________ 61 箱 1. 下列国家降低通胀目标的经验精选示例 ________________ 59 图表 1. 在基准GIMF假设下通货膨胀目标变化的影响 _____________________ 532. 在各种通货膨胀预期假设下通货膨胀目标变化 __________________ 543. 在UIP改进下通货膨胀目标变化的影响 __________________________________ 554. 在改进的UIP和财政整顿下通货膨胀目标变化的影响 ________ 565. 采纳通货膨胀目标框架 ____________________________________________ 57 附件 I. 模型校准与假设 ________________________________________________________ 62 参考文献____________________________________________________________________________________ 65 南非宏观经济改革增长效益1 南非经济在过去十年中因根深蒂固的结构性僵化而停滞不前。本文考察了针对治理、商业监管和劳动力市场缺陷进行的改革对产出和就业的影响。分析量化了与同等国家相比，缩小这三个领域结构性差距的潜在经济收益。治理和商业监管的改革发现可以促进中期产出增长高达9个百分点。配套的劳动力市场改革可以进一步巩固这些收益并提高就业。这些发现强调了制定优先级明确的改革议程以释放南非增长潜力并促进生活标准的广泛改善的重要性。 A. 简介 1.南非已陷入低增长陷阱超过十年，反映了深层次的结构性僵化以及政策制定者解决这些问题的能力不足。在种族隔离制度结束后前十年的时期