核心观点与关键数据
- 全球教育支出趋势：过去十年，全球教育支出稳步增加，但低收入国家（LICs）和下中等收入国家（LMICs）的资金仍然不足，无法弥补其学习差距。全球教育支出总额在2010年至2022年间以实际增长率平均每年增加1.8%，低于全球经济增长率（2.8%）。
- 教育支出来源：政府是教育资金的最大资助者，约占总额的三分之二，其余三分之一来自家庭贡献。在低收入国家（LICs）和LMICs，家庭对教育的贡献比例更高，分别约为25.8%和43.9%。
- 教育支出水平：低收入国家（LICs）的政府教育支出占GDP的比例从2010年的2.9%增长到2022年的3.9%，而高收入国家（HICs）则从2010年的4.9%下降到2022年的4.3%。尽管存在一定趋同，但各国按收入分组的年度政府人均支出差异仍然显著。
- 学习贫困与教育支出：10岁儿童在每人教育支出的基础上达到阅读最低熟练水平的比例显示，学习贫困程度最高的国家是人均支出最少的国家。然而，一些人均支出较低的国家在10岁儿童的阅读最低熟练水平上取得了类似的成绩。
- 教育援助趋势：全球教育援助（ODA）从2021年的143亿美元增至2022年的166亿美元，实际增长了16%。然而，分配给教育的总ODA份额从2019年的9.3%下降到2022年的7.6%，反映了捐赠国资金优先方向的转变。
- 家庭教育支出：全球企业支出从2021年的4.39万亿美元降至2022年的4.33万亿美元，而后者从2021年的1.35万亿美元增至2022年的1.45万亿美元。家庭教育支出在不同收入组别和国家之间差异显著。
- 教育支出公平性：政府在基础教育方面的支出更倾向于贫困家庭，而在中等和高等教育方面的支出则不成比例地有利于较富裕的家庭。在学前教育的情况下，结果参差不齐，一些国家通过某种方式资助学前学校，使低收入家庭能够获得更大的入学机会，而在其他国家，公共支出对学前初等教育的投入则更多地惠及高收入家庭。
- 债务对教育支出的影响：在过去十年中，LICs和LMICs的外债相对于国民总收入（GNI）有所增加，债务服务支付的增长速度超过了发展中国家教育支出的增长。利息支付的增长速度超过了发展中国家教育支出的增长，这可能会限制各国增加教育投资的能力。
- 教育融资数据报告：虽然约70%的国家发布了关键的教育融资数据，但缺乏按支出类型或教育水平细分的数据使得难以监控教育融资分配情况。未报告2022年的教育支出占GDP的比例数据，而58%的国家未报告其教育支出占政府支出的比例。
研究结论
- 低收入国家（LICs）和中低收入国家（LMICs）需要专注于提高其教育支出的充分性、效率和公平性，以克服全球学习危机。
- 动员更多的国内资源对于确保长期的教育和经济稳定至关重要。
- 国际融资可以帮助国家增加教育领域的投资水平，但也必须分配足够的国内资源用于教育。
- 债务重组措施，如债务减免和债务互换，可以提供短期缓解，但需要与其他资金来源结合使用，并确保这些资源会被分配给教育。
- 及时且一致的方式在更细分的层面报告其教育融资数据，对于确保有效的政策制定并进行必要的调整至关重要。
