护理经济的未来

WHITE PAPER March 2024 Getty Images 图片 ： Contents 前言 3 执行摘要 4 导言 5 1 护理案例 6 1.1关怀和经济公平71.2关怀与未来的成长8 2 动员多方利益相关者合作以产生影响 10 3 有希望的做法 13 3.1133.2153.316政府主导业务主导社区主导 结论 18 贡献者 19 尾注 21 免责声明 这份文件由世界经济论坛发布，作为对某个项目、视角领域或互动的贡献。文中所述的研究发现、解释和结论是世界经济论坛协作过程的结果，并得到了该组织的支持，但其结果未必反映世界经济论坛的观点，也不一定代表其全体成员、合作伙伴或其他相关方的意见。 © 2024 世界经委会. 保留所有权利。本出版物的任何部分均不得以任何形式或通过任何手段进行复制或传输，包括复印和录音，或通过任何信息存储和检索系统。 护理支撑着整个全球经济——它既是增长、繁荣和福祉的动力，也是社会生活的基础。今天投资护理经济对于确保一个包容性、可持续和 resilent的未来至关重要。 世界经济论坛全球未来理事会网络（GFC）推动创新思维以塑造一个更加包容、 resilient和可持续的未来。该网络包括近1,000名顶尖思想家，他们提供前瞻性见解、生成洞见并识别解决世界上最紧迫挑战的潜在解决方案框架。 新经济与社会中心在其对未来照护经济的研究基础上，不断扩大其洞察产品、行动倡议和领导社区的项目组合。《全球性别差距报告》已连续发布18年，对全球、国家及行业层面的性别差距进行基准化评估，而性别平等加速器正在实施公私合作行动计划，以推动15个经济体中女性经济赋权。《全球性别平等冲刺2030》提供了一个全球平台，汇集了企业、政府、国际组织及其他利益相关者，以加速变革。此外，《多元化灯塔计划》每年识别出具有显著影响记录的企业多元化、平等与包容（DEI）举措，旨在推进性别平等、种族和平等、LGBTQIA+包容以及残疾人士的包容性。该中心还与多个民间社会组织合作，推动多元化各个维度的变革。 未来护理经济中的全球金融危机是一个由新经济与社会中心主办的前沿委员会，旨在探索一个高效运作的护理经济所面临的问题和可能性。该委员会建立在政府、企业和社区组织先前及正在进行的努力基础之上，这些努力旨在提高护理经济在全球领导人议程中的优先地位。 这篇论文是对全球未来理事会关于护理经济未来的对话所进行的广泛、复杂且持续的多利益相关方讨论的首次呈现。这一期间，理事成员们承担起了盘点可能性、机遇和策略的任务，旨在促进护理经济更好地运行。 这些对话的时间点对于许多经济体系至关重要，因为护理sector正处于危机之中，这既限制了复苏又制约了经济增长。 认识到护理经济是繁荣和增长的关键。 这份白皮书是全球未来理事会（Future of the Care Economy）思想领导力的产物。它既涵盖了对护理经济现状、挑战与机遇的回顾，也呼吁全球领导者将护理纳入经济优先事项。 以 caregiving 经济为核心，重点关注支持 care 工作的关系网络。该三部分框架重新构想它们之间所需的网络，以满足 care 需求；概述塑造稳健 care 系统的常见设计原则；并识别有效协作的成功因素。 在论文的前两部分中，通过概述护理经济及其价值的估算，并探讨推动变革和转型策略的各种议程，介绍了“护理的重要性”。该部分指出了护理系统中存在的长期不平等现象，并提出了人口结构变化、就业和技能提升等三大未来趋势，强调护理是实现繁荣和增长的关键。 在报告的最后部分，列出了若干有前景的做法，以展示现有模型如何被扩展、转换、改造并采纳，从而促进关怀型组织、经济和社会的发展。这些示例强调了通过政策解决方案、扩展护理基础设施、改进商业实践、增强知识、技术创新以及改变对护理的态度来协作解决护理需求并转型护理系统的重要性。 在第三部分中 ， 本文提出了一个组织合作推动更好的框架。 Introduction为护理经济的价值带来新的亮点。 护理经济的可能性主要由女性权利和性别平等运动从社会和经济组织的角度进行探索。然而，长期以来，护理一直被视为一个仅限于个人或家庭层面、缺乏经济相关性的议题——直到近期的冲击将护理重新置于全球议程的首位。 未来照护经济委员会加入向照护型经济和社会转型的集体努力。 这篇论文通过在2024年初盘点护理经济的现状，并提出新的视角来释放其经济潜力，为全球护理议程的发展和加速做出了贡献。它在全球视角和公共私营部门合作方面具有独特性。论文详细阐述了护理对于解决长期不平等以及促进经济增长的重要性。随后，它梳理了公共部门、私营部门和社会组织之间的相互联系，供利益相关者用于加强护理经济。论文提出了设计原则，并强调了现有模式中观察到的关键成功因素。最后，它展示了各种利益相关者实施的成功实践，这些实践可以支持有意义的投资探索和关键合作伙伴关系的建立。论文认为，一个精心设计的护理经济将实现： 在危机面前，确保基本需求往往成为首要任务。人口变化、气候适应和技术创新等众多同时进行的全球转型既带来了风险也开辟了机遇，这些结果在很大程度上取决于护理系统在地方、国家和全球层面的提供情况。 随着持久的不平等现象加剧对经济和人口的压力，护理经济的状态已成为各国寻求抗震增长的关键制约因素。随着有关社会基础设施对提高社会资本、流动性及经济联系性至关重要的证据不断增强，1 care投资因战略相关性的不断涌现而备受关注——这些机会涉及经济增长、人口规划、基础设施交付、气候韧性、技术整合、人才流动以及诸多其他问题。 - 更高水平的生产力和增长 • 更高水平的性别均等 - 更高水平的劳动力参与 - 教育程度较高 随着各国政府、企业和社区日益将照护经济视为共同优先事项，有机会在照护经济中解决潜在机会并开启繁荣的良性循环。在此背景下，世界经济论坛通过全球 –更高的业务盈利能力和效率 –较低水平的不平等 –降低长期社会支出。 1护理的情况 小心地导航大规模转换。 响。在应对需要领导者解决经济公平和增长问题的大规模转型时，将关怀纳入经济优先考虑的范畴是关键，而不存在适用于所有情况的标准方法或衡量方式来衡量、处理和强化关怀经济。 护理经济是创造就业机会 ， 创收 ， 社会流动性等方面尚未开发的机会来源。 一个运作良好的护理经济可以减少多维度不平等，增强集体福祉，并为人口参与工作、休闲、公民参与及其他超出满足基本需求的活动创造机会。然而，当今许多护理系统存在缺陷，经历着昂贵的不公平现象，这些现象增加了经济压力，并使国家在面对大规模转型时变得更加脆弱。由于未能将护理视为经济优先事项，各国发现自己既缺乏决心也缺乏手段来公平地提供护理。 要解决的第一个不平等问题是许多护理系统 ， 这是 过度依赖由未被充分代表的群体提供的无偿护理，其中女性在全球范围内承担了绝大部分无偿护理工作，如Box 2所示。这种配置降低了护理作为公共产品所具有的社会和经济价值，忽视了对护理服务和商品日益增长的需求，并延迟了制定必要的监管框架以提供全面解决方案的时间——这使得经济体无法应对重大变革。 (79.9%).11女性移民工人日益成为护理经济领域的面孔，这归因于该领域从业者全球需求的增长。12 在那些从事照护工作的人所承担的成本基础上，还需叠加各国境内及跨境支付的不稳定性，这是一种双重困境。护理部门和关键的不平等。 自 2008 年全球金融危机以来 ， 像美国这样的国家对低薪工人的需求不断增加。13 furthermore，从1990年到2017年，美国的卫生和社会援助行业的工资仅增长了12%，而这一时期其他行业的工资增长率要更高。 缺乏足够的可获得的照顾正在加剧个体的能力和机会损失，这一影响首先体现在个人层面，最终波及企业、政府和整个经济体。 金融和保险 ， 信息技术和房地产等领域大约是四倍。14在英国等国家 ， 护理人员的工资低于总劳动力的 80% ，15除了面临困难的工作条件。 他们必须自己找到替代解决方案。16然而，市场解决方案尚未关闭这一 доступ差距。全球范围内，世界基准联盟样本中的公司中有超过三分之一（36%）提供了产假，仅有7%达到了国际劳工组织推荐的标准。类似地，样本中的公司中只有31%提供了陪产假。17 要解决的第三个不平等问题是护理机会。有护理责任的人 ， 特别是剥夺来自弱势群体的人接受技能培训和就业机会 的权利，这些机会可以带来社会流动性、经济平等、福祉以及政治代表性的提升——从完成学业到追求和保留工作，再到职业晋升，直至参选公职。 缺乏足够的可获得的关怀正在加剧能力与机会的丧失，这首先影响个人，但最终影响企业、政府和整个经济体。实现关怀公平的关键在于关怀系统能够跨越性别、年龄、收入及其他社会经济差异，以满足社区的需求。这需要政府、企业和社区共同合作来实现。 childcare政策差距是访问护理障碍的一个明显例子，导致90.3%的实际和潜在父母在未来4.2年的时间里无法获得基本的护理服务。 约束 催化剂 功能良好的护理系统认识到护理活动的经济价值，为其所需的基础设施提供必要的资源，并公平地奖励护理提供者，以在国内外增加机会的公平性。 护理系统过度依赖无偿护理 ， 不均匀地限制了分布在经济体内部和各个经济体之间 ， 妇女和其他代表性不足群体的经济可能性。 在目前的状态下 ， 护理经济被证明是增长的制约因素。18然而， caregiving 经济所能为经济增长和社会福祉提供的益处使其成为繁荣的催化剂。在当前背景下，以下三种趋势支撑了今天应前瞻性投资 caregiving 领域的理由。 对护理系统投资的需求日益增长。 - 反过来 ， 对护理服务的需求日益增长。careg工作需求的增长反映了大约2.49亿女性和1.32亿男性组成的care workforce的重要性以及规模也将相应增加。care就业已经占到了全球就业的显著份额，根据国际劳工组织的估计，这一比例约为11.5%。21到 2030 年 ， 预计全球将增加 4.75 亿个正式工作岗位需要满足全球需求。 - 各地对护理服务的需求正在上升 ， 护理系统无法满足需要进一步投资的经济体。到2030年，全球人口 22经济论坛的研究发现，为了实现社会流动性目标和人力资本目标，需要在教育、医疗保健和护理领域增加更多就业机会——特别是医疗卫生服务、幼儿照护工作者、早期 Childhood 教师以及小学和中学教师。23在美国 alone 仅作为限定词，无需译出的情况下，可以省略。具体翻译如下：4 预计将达到85亿，高收入经济体的劳动年龄人口规模将缩小，而低收入和中等收入国家的劳动年龄人口规模将扩大。此外，世界卫生组织（WHO）预计到2030年，60岁以上人口的比例将增加40%。19护理接受者的人数估计达到 23 亿。20这些人口变化 ， 加上现有的未满足的护理需求 ，强调 通过恢复与 resilence基金、欧洲社会基金、欧洲区域发展基金以及Just Transition基金。该战略的目标之一是在2030年前培训长期护理 workforce的60%，相当于每年培训380万名工人。28 - 护理就业的需求也表明了护理技能的经济前景。虽然许多职业面临 职业再培训挑战面对自动化，根据世界经济论坛《2023年就业报告》，护理经济中所需的关键技能（如互动技能）正在变得越来越重要。25付薪护理职业在美国等国家正快速增长。此外，如果更重视护理技能而非学位要求，某些护理职业将有望在多样性及人才可用性方面得到提升。 第二个论点旨在说服私营部门通过向员工提供护理福利所能节省的成本，考虑到护理相关缺勤和离职的成本。在美国，2015年有四分之一的在职护理提供者报告了与护理相关的缺勤情况，这相当于每位员工每年估计会损失5600美元的生产力。29这些数字汇总起来对国家经济造成了显著的损失 。在美国，2019年的一项估计表明，缺乏儿童保育服务的经济影响相当于损失