城市轨道交通企业人力资源2023年统计分析报告

第10期（总第63期） 2024年12月16日 声明 《城市轨道交通企业人力资源年度统计分析报告》由中国城市轨道交通协会发布，是政府相关部门制定政策和规划、行业相关单位和专业技术人员进行分析研究的重要参考资料。未经同意，任何单位、机构和个人不得出售、翻印、过分解读、再发布《城市轨道交通企业人力资源年度统计分析报告》中的信息、数据、分析图表、资料等，引用或转载时请注明信息来源。 中国城市轨道交通协会拥有本报告的所有权和最终解释权。 特此声明。 目录 一、概述............................................1 1总体情况............................................12发展特征............................................22.1运营人员规模增速放缓，单位公里人员配置持续降低....22.2全自动运行线增幅明显，单位公里人员配置离散度高....33需求特征............................................53.1技能人员结构改善，高技能人才队伍建设需加强........53.2企业招聘需求趋于下降，员工离职率处于较低水平......6 二、运营企业人力资源统计与分析..........................7 1人员队伍结构情况....................................71.1岗位结构情况......................................71.2学历结构情况......................................81.3年龄结构情况......................................91.4技能等级结构情况.................................111.5技术职称结构情况.................................132业务及人员委外情况.................................152.1委外管理总体形势.................................152.2业务委外工种结构情况.............................163生产人员技能认定情况...............................173.1生产人员技能总体情况.............................173.2技能认定工作开展情况.............................18 4技术人员职称评定情况...............................195企业培训师体系搭建情况.............................205.1企业培训师总体结构...............................205.2企业培训师职称及技能结构.........................215.3企业中高级职称人员及高技能人才培训师.............225.4企业培训师授课情况...............................236员工培训开展情况...................................236.1员工培训总体情况.................................236.2企业内训与企业外训情况...........................246.3员工在线学习情况.................................267职业技能竞赛情况...................................278企业人才需求情况...................................288.1人才招聘情况.....................................288.2人才招聘渠道.....................................298.3人才需求预测.....................................30 三、思考与建议.........................................31 1践行《城市轨道交通“十四五”人才培养规划》.........312开展运营企业单位公里人员配置标准研究...............313开展全自动运行模式下人才培养研究...................324开展技能等级未认定人员原因及优化方案研究...........335加强优秀企业培训师的引入及培养.....................346院校结合企业需求确定人才培养规模与目标.............34 一、概述 1总体情况 截至2023年底，中国大陆地区（下文中涉及全国数据均指中国大陆地区，不含港澳台）共有59个城市开通城市轨道交通（以下简称城轨交通）运营线路338条，运营线路总长度11224.5公里。1 2023年全国城轨交通从业人员规模约55.8万人（仅统计城轨交通企业集团本部、分公司及全资子公司人员，不含业务委外人员）。2其中，运营管理类公司（又称运营企业）人员是城轨交通企业的主要队伍，占比高达82.6%；经营管理类公司人员是城轨交通企业的第二大队伍，占比10.6%，其中资源经营类公司人员占比2.3%，培训咨询类公司人员占比0.2%，其他经营类公司人员占比8.1%；集团本部人员占比4.4%；建设管理类公司人员占比2.4%。3 2023年全国城轨交通企业人员总体情况详见图1。 2发展特征 2.1运营人员规模增速放缓，单位公里人员配置持续降低 城轨交通运营里程及人员规模增速放缓：2023年底，国内城轨交通运营里程11224.54公里，同比增长9.1%，年增速低于前三年14.5%的平均增速。4城轨交通企业运营人员46.1万人，同比增长4.3%，年增速低于前三年6.7%的平均增速5。2016年至2023年城轨交通企业运营里程及人员规模情况详见图2。 与2022年相比，城轨交通企业运营人员平均配置由43人/公里6降至41人/公里，降幅4.4%，单位公里人员配置持续降低。主要原因为企业运营成本压力凸显，其中人工成本占比较大，降本增效成为城轨交通运营企业的主要任务之一。 2.2全自动运行线增幅明显，单位公里人员配置离散度高 近年来，城轨交通全自动运行线路逐渐增加。截至2023年底，中国内地共有21个城市开通全自动运行城轨交通线路40条，形成了1051.81公里的全自动运行线路规模，同比增长31.54%。7 2023年，全自动运行线路人员配置为43人/公里8，高于41人/公里的行业均值；投运全自动运行线路的城轨交通企业中，仅有33.4%的企业在单位公里人员配置指标方面低于行业均值。 全自动运行线路单位公里人员配置数离散度较高，有50%的企业该数据超过50人/公里。数据表明，目前各城轨交通企业对全自动运行模式下的人力配置、岗位复合等仍缺乏共识，全自动运行线路建设完成后的经营效益体现尚不明确9。2023年全自动运行线路企业单位公里人员配置分布情况详见图3。 3需求特征 3.1技能人员结构改善，高技能人才队伍建设需加强 2023年，城轨交通企业新员工人数增加约3.04万人，在此情况下，未进行技能等级评定人员占比从2022年25.4%降低至22.3%，高技能人员比例从2022年18.5%提升至19.5%，行业技能结构呈改善趋势。但与国务院提出的“‘十四五’时期末，高技能人才占技能人才的比例达到1/3”10的总体目标仍存在较大差距；城轨交通行业技能等级结构相较于其他行业同样差距明显，高技能人才培养任重道远。 2023年城轨交通企业与电力企业员工技能等级结构对比情况详见图4。 3.2企业招聘需求趋于下降，员工离职率处于较低水平 2023年至2025年，城轨交通企业招聘需求逐年降低，预计招聘人数年均降幅20%11，该趋势与城轨交通行业建设速度放缓直接相关，各开设有城轨交通相关专业的院校应留意行业需求侧变化，合理确定人才培养规模，调整人才培养方案。2017年至2023年城轨交通在建及规划线路里程情况详见图5。 2023年，城轨交通企业员工平均离职率为2.47%，远低于2023年中国企业员工整体离职率16.6%12。据调研，离职率低与城轨交通行业稳定性强以及良好的薪酬福利和职业发展机会有较大关系。 二、运营企业人力资源统计与分析 2023年全国城轨交通运营企业人员规模约46.1万人（不含业务委外人员），是城轨交通企业最主要的人力资源队伍。本章节重点统计与分析国内48家城轨交通运营企业的人力资源数据（主要统计已开通城轨交通运营线路的在职员工）。48家企业中，包括成熟型企业（运营10年以上）29家，发展型企业（运营5-10年）11家，新兴型企业（运营5年以下）8家13。 1人员队伍结构情况 1.1岗位结构情况 48家城轨交通运营企业中，生产人员占比86.3%，技术人员占比8.3%，行政管理人员占比5.4%。生产人员与技术人员占比总和超94.6%。 与2022年相比，行政管理人员比例略有下降，生产技术人员比例略有上升，总体人群分布相对稳定。2022年和2023年运营企业员工岗位结构情况详见图6。 1.2学历结构情况 对48家城轨交通运营企业学历结构进行分析，中专及以下 人 员 占 比4.8%，大 专 人 员 占 比49.6%， 本 科 人 员 占 比44.0%，硕士及以上人员占比1.6%，整体学历水平比2022年略有提升。大专与本科人员占比总和为93.6%，稳定保持着城轨交通运营企业主流群体的地位。2022年和2023年运营企业员工学历结构情况详见图7。 随着运营年限的增加，大专及以下学历占比逐渐降低。据调研，主要原因为员工进行了在职学历提升。2023年不同发展阶段运营企业员工学历结构情况详见图8。 1.3年龄结构情况 至2023年底，48家城轨交通运营企业从业人员平均年龄为31.0岁，较2022年平均年龄提高0.6岁14，行业总体年龄结构仍趋于年轻。年龄在20岁以下人员，占比0.2%；年龄在21-25岁之间人员，占比22.9%；年龄在26-30岁之间人员，占比34.0%；年龄在31-40岁之间人员，占比34.9%，是人数分布最多的年龄段；年龄在41-50岁之间，占比6.8%；年龄在51-60岁之间人员，占比1.2%。 不同年龄段人员占比情况与2022年基本一致，说明行业发展非常平稳。25岁（含）以下人员总体占比较2022年下降5.2个百分点，26岁（含）以上各年龄段人员比例均有不同程度增加，说明城轨交通行业发展平稳，从业人员的经验值正在提高。2022年和2023年运营企业员工年龄结构情况详见图9。 对各发展阶段的企业年龄层次进行分析，新兴型企业人员年龄主要分布在25.3-30.4岁之间；发展型企业人员年龄主要分布在26.6-32.2岁之间；成熟型企业人员年龄主要分布在27.9-34.1岁之间。可以看出随着企业发展阶段趋于成熟，企业从业人员年龄有所增加，平均年龄增加2-4岁。2023年不同发展阶段运营企业员工平均年龄情况详见图10。 1.4技能等级结构情况 2023年，运营生产人员的技能等级结构情况与2022年类似。获得技能等级认定的人员占比77.7%，同比增长3.1%，其中初级工占比由28.5%提高至29.6%；中级工占比由27.6%提高至28.6%；高级工占比由16.8%提高至17.6%；技师及以上人员占比由1.7%提高至1.9%。各级别技能人员中，初、中级工占比接近60%，高技能人才队伍建设亟需加强。2023年运营企业员工技能等级评定结构情况详见图